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1、副县长在全县上半年工业经济运行座谈会上的讲话今天县政府决定召开这次会议，主要目的是为了进一步贯彻落实县委、县政府的决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加强对全县工业经济运行形势的分析研究，有针对性地做好应对和调度，努力实现上半年工业经济“双过半”，为完成全年既定目标打下良好的基础。下面，在大家发言的基础上，最后强调四方面意见。一、近年来工业经济发展情况自X年来，我县全面组织实施“兴工富县”战略，牢固树立“工业兴则X兴”、“抓工业就是抓跨越”的理念，以招商引资为突破口，优先发展工业，突出发展工业，加快发展工业，工业经济总量不断壮大，全县工业经济一年一个台阶,步入加速发展时期。主要表现在：一
2、是工业总量快速增长。自X年以来，我县工业经济总量逐年攀升，对县域经济的拉动作用成效显著。X年全县企业户数达到X户，比X年增加了X户，从业人员X人，比X年增加了X人,其中规模以上工业企业X户，比X年增加了X户，完成规模以上工业总产值X亿元，比X年增加X亿元，年均增长X%,完成规模以上工业增加值X亿元，比X年增加X亿元，年均增长X%,上缴税金X万元，比X年增加X万元，年均增长X%。一要抓运行，保增长。前几天省、市先后召开了经济工作推进会，对工业经济省市领导提出了“稳中求进”的四字要求，这对我县而言是严峻挑战，但也是必须完成的硬任务。今年以来，受出现疫情病例影响，我县经济下行压力非常大，特别是工业经
3、济，规上工业增加值、工业用电量等指标已经连续三个月负增长，抓好当前工业的运行问题，力争上半年扭负为正，这是首要解决的问题。现在全县经济社会秩序早已全面恢复，工信和统计部门，要进一步加强协调协作，做到应统尽统不漏统，严防工业生产出现大起大落等不正常现象。各乡镇更要高度关注企业的生产经营情况，及时掌握企业的生产运行动态，及时采取有效措施确保企业正常运转。尤其要严格落实各项优惠和扶持政策，把抓好企业生产启动、产能达标、生产要素配置放在工作的首要位置，“一企一策”分类搞好协调服务。要深入开展“驻企帮企”活动，针对今年的实际情况，县委已经决定，由各位县处级领导牵头，所有行政事业单位全员上阵，全县所有的“
4、四上”企业、重点纳税企业、中小微企业、个体工商户要实现包联帮扶全覆盖，文件马上就要下发，目的就是切实解决企业在运行过程中出现的各类矛盾和问题。在此基础上，县工信局要牵头组织开展多形式、多层次的产需对接活动，政企联动，企业互动，抱团取暖，共闯难关。总而言之，就是要千方百计抓好当前的工业运行，保住增长，这是当务之急。还要强调一下的是，从6月份开始，县政府要对各乡镇工业经济主要指标进行排队。二是工业结构趋于合理,产品竞争力不断提升。到目前为止，全县轻重工业比为X：X,基本形成了以煤炭、小水电为主的能源工业，以电解镒为主的冶炼工业，以干法水泥、优质石材、微晶石木纳米装饰材料、PVC管材管件为主的建材工
5、业，以茶叶、牛肉干、红薯粉、酸芋荷、土司食品为主的农特产品加工业，以紫袍玉、X黄玉为主的旅游工艺品加工业发展格局。特别是培育了一批骨干企业，巨创装饰材料有限公司微晶石木纳米装饰材料获省新产品认证并获得多项国家专利，X翠峰茶获全省十大名茶等，表明我县企业技术实力得到提升，产品市场竞争力显著增强。三是节能降耗取得新进展。X年全县单位GDP能耗同比下降X%,规模以上工业增加值能耗同比下降X%;X年单位GDP能耗同比下降X%,规模以上工业增加值能耗同比下降X%,较好地完成了地区下达的年度目标任务。总结近年来我县工业发展的基本经验是：坚定发展工业信心不动摇，狠抓工业招商项目不放松，努力改善发展环境不折腾
6、。我们树立了“全民抓经济，重点在工业”的理念,发扬跳起来摘桃子和敢为人先的精神，从软、硬环境两方面入手，致力于改变政府提供公共服务的方式，建立县级领导跟踪项目责任制等一系列行之有效的工作机制，相继出台工业经济发展的相关政策，全县工业发展环境得到显著改善。一是切实加大对基础设施建设的投入力度，大力改善水、电、路等硬环境。通过编制工业基地水利发展规划，实施慕龙引水工程、水田坝引水工程、病险水库加固防渗工程，全县工程性缺水问题逐步得到改善，保障了工业发展用水需要。通过开发坨寨、丰岩、阳坝等水电站为主的能源工业，到X年全县电力总装机容量达到X千瓦,建成X千伏变电站X座、X千伏变电站X座，成功申报木黄X
7、千伏、合水X千伏变电站，形成布局合理的供电网架结构，基本缓解了工业用电矛盾。通过天堂至金竹坳、天堂至沙子坡等通县通乡油路、连线环线公路的建成，全县工业物流条件得到有效改善。二是着力打造“投资洼地”，努力营造良好的亲商、安商、扶商、富商的招商引资工作氛围，招商引资成效显著。我们采取小分队招商、以商招商、“引凤还巢”招商、网络招商，办节办会招商等方式，成功引进了X金顶水泥有限公司、云阳镒业有限公司、恒丰镒业有限公司、X商硅有限公司、林产化工有限公司、坨寨电站等企业。自X年以来，全县招商引资落户企业共X户，实现到位资金X亿元。三是加大工业企业的扶持力度。在财力非常困难的情况下，县委、政府采取设立工业
8、发展专项基金的方式，对“有前景、有效益、有特色”的工业企业进行贷款贴息扶持；通过加大向上争取项目资金力度，先后争取到国家扶持我县的工业发展项目资金X多万元；通过采取建立银企交流平台，开展“银企心连心”专题活动，为企业融资X亿元等等。企业投入不足的问题得到一定缓解。在肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到，我县工业发展还存在较多困难和问题，主要表现在：一是总量太小，结构单一，基础薄弱；二是投入不足，后劲乏力；三是交通“瓶颈”依然存在，制约工业发展因素仍然较多；四是受市场准入、土地调控等政策因素影响，企业发展难度增大；五是职能部门对服务工业、发展工业的思想认识尚需进一步提高，工业发展环境需进一步改善。
9、实现工业经济率先跨越虽然困难重重，但从近几年发展工业的成功经验和体会来看，我们总是有办法克服困难，向目标迈进。这些年我县依托镒矿、石材、农产品等特色优势资源，初步形成了一些工业门类，引进和培育了一批骨干企业，充分说明我县能够发展工业，而且能发展大工业。随着交通、电力、水利等基础条件的进一步改善，城市化进程的不断加快，文化旅游等第三产业快速发展等带来的集聚效应,在新一轮“北上西进”的国内外产业转移和资本流动中，我县工业的后发优势会得到充分发挥，发展步伐将会进一步加快。只要我们坚定信心，始终把工业作为经济发展的主攻方向，举全县之力，抢抓机遇，重点突破，就一定能够实现全县工业经济率先跨越。二、我县工
10、业发展的总体思路、奋斗目标及主要措施X年及今后一段时期，我县工业经济发展的总体思路是:以科学发展观为指导，以加快产业布局、加快企业发展、加快人才培养和加强投资环境建设为抓手，以资源开发利用型加工业、有机生态农特产品加工业、新型环保建材加工业、旅游工艺品加工业为主攻方向，突出抓好工业生产、集聚区建设、工业项目招商、重点项目建设、节能减排等项工作,大力发展循环经济，提高资源利用效率和环境支撑能力，逐步淘汰落后产能，引导工业企业提升科技含量和自主创新能力，走新型工业化发展道路，强势推进工业经济率先跨越。奋斗目标是：X年全县工业总产值达到X亿元，同比增长X%,其中规模以上工业实现总产值X亿元，同比增长
11、X%,实现规模以上工业增加值X亿元，同比增长X%,创税收X万元以上；力争到“十四五”期末全县工业总产值达到X亿元，其中规模以上工业企业完成总产值X亿元，完成工业增加值X亿元，实现税收X亿元以上，三次产业结构调整为X：X：X,工业对GDP的贡献率进一步凸现。要实现工业经济率先跨越这一目标，今后几年，我们必须在以下几个方面狠下功夫。（一）以“一带两区”建设为载体，加快产业布局，为工业跨越发展构筑平台。按照“产业集聚发展，企业集中布局，土地集约利用，资源节约使用，污染集中治理”的要求，通过政府引导、市场运作、多元投入、要素整合等方式，大力推进“一带两区”即东北部工业经济带、特色食品工业集聚区、建材工
12、业集聚区建设，充分发挥其聚集功能，加快工业产业布局。以东北部工业经济带为载体，大力发展矿产资源利用型工业。东北部工业带重点发展煤炭、电解镒、工业硅、金属锐、金属镁、大理石等资源开发型工业。充分利用我县丰富的矿产资源优势，加大探测力度，着力在锐、镒、镁、硅、煤等资源的开发利用上取得突破。围绕市场需求和国家产业政策，深度开发锐系列产品，大力发展镒、镁、硅等关联产业，加快三个技改煤矿和四个新建煤矿项目建设,从产业链、产品链、技术链、市场链的延伸入手，以先进生产技术和清洁生产工艺提升资源加工业发展，延伸产业链条，促进企业集群发展。以特色食品工业集聚区为载体，大力发展特色食品加工业。特色食品工业集聚区重
13、点发展以茶叶、红薯粉、酸玉荷、土司食品、优质大米、菜籽油、畜产品为重点的农畜产品精深加工业。以生态茶园生产基地为依托和现有重点企业为基础，进一步提高茶产业的精深加工能力，延伸产业链条，开发茶饮料、茶多酚、茶籽油等产品，做大做强茶产品加工业，力争把我县打造成为“武陵山区茶叶集散中心:大力发展畜产品、薯类改性淀粉及副产品精深加工，切实提高产品科技含量，按照国际标准生产，走出口创汇之路。精心开发以土司菜、牛肉干等为代表的地方特色旅游食品。以建材工业集聚区为载体，大力发展新型建材工业和旅游产品加工业。建材工业集聚区重点发展干法水泥、优质石材、微晶石木装饰材料、环保节能砖、墙体涂料、商品混凝土、屋面瓦、
14、PVC管材管件等为主的建材工业。以节能、节水、保护环境、工业废渣综合利用为中心，改造提升水泥等传统建材产品，大力发展新型绿色建材。鼓励发展水泥深加工产品和新型水泥制品，推广生产和使用高品质复合水泥及特种水泥。立足大理石、花岗石、青石和辉绿岩等资源优势，培育X石材知名品牌，促进我县石材产业持续、快速、健康发展。大力发展以紫袍玉、冰花玉、黄玉、珊瑚化石等为主的民族文化旅游工艺品加工业；依托竹产业基地，积极发展竹地板、全竹板家私、竹雕、竹编等产品，逐步开发竹炭纤维、竹炭日用品等系列产品。（二）加快企业发展，为工业发展培育市场主体。为企业发展提供有效的要素保障,大力培育市场主体，切实加快企业发展。一要
15、整合资源把企业做大做强。目前我们虽然拥有一批企业，但与同行业、同领域的大企业相比，还很弱小，差距很大。因此，我们一定要有强烈的合作意识,大力整合，抱团发展，尽快建成建材产业总公司、X旅游工艺品总公司、X农副产品开发总公司和X茶叶总公司，促使企业不断上档升级。要破除单纯依靠自身积累做大做强的模式，鼓励企业敢于与同行业龙头、与战略投资者进行合资合作，充分借助外力，抢占市场制高点，快速做大规模实力，激励企业做大做强做优。二要提升企业核心竞争力。大力鼓励企业争创国家和省级品牌，凡获国家免检产品、国家地理保护标志产品、国家级新产品、新技术证书和贵州省名牌商标、贵州省名牌产品的企业，由县财政按该商标产品前
16、两年所产生的县级所得税收的X%予以奖励；获省级新产品、新技术证书产品的企业，由县财政按该新产品当年所产生县级所得税收的X%予以奖励。鼓励企业加强与科研院校的合作,加快新技术的开发利用，迅速提升市场竞争能力。三要优先安排重点企业项目用地。对高新技术产业、农产品加工、轻工、制造业等项目，要优先调剂用地指标,鼓励企业依法采取出让、转让、出租、合作经营等方式取得土地使用权，对投资额较大的企业，采取税后奖励方式补偿。四要拓宽企业融资渠道。鼓励支持县兴鑫投资有限公司开展担保业务，引导县小额贷款公司逐步发展成为村镇银行；金融部门要把支柱产业、骨干企业和技术领先、有核心竞争力的企业列为信贷支持重点，多渠道解决企业融资难问题。五是对大企业和生产高附加值产品的资源加工型企业，要优先提供资源保障，并鼓励重点企业进行风险勘探。六要加快信息平台建设，提升企业管理水平。管理是企业发展的永恒主题，谁的经营管理水平高，谁就能异军突起，立于不败之地。要鼓励企业认真学习成功企业的先进管理经验，大胆探索具有自身特色的管理模式和管理方式，
