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1、卫生健康系统2023年安全生产及消防安全工作要点2023年全县卫健系统消防及安全生产工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，深入贯彻党的XX大全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要讲话指示批示精神，依照口决策部署，立足安全生产专项整顿口三年行动巩固提升阶段，贯彻新发展观念，准确把握新形势新挑战新要求，更好地统筹全县卫健系统安全发展。一、健全完备安全生产责任体系1.常态组织学习。连续推动卫生健康系统各级党组织理论学习中心组深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，树牢安全发展观念，统筹发展和安全，把安全发展贯穿
2、卫生健康各项工作全进程。组织观看学习生命重于泰山一习近平总书记关于安全生产重要论述电视专题片，专题组织学习贯彻新修订的安全生产法消防法等有关法律法规规矩，推进学习教育全覆盖，开展安全生产管理同志口学法、懂法、用法培训，进一步强化红线意识和底线思维，使安全发展观念入脑入心，见诸行动。2,完备安全生产责任体系。完备安全生产行业监管、属地管理和单位主体责任体系，依照口“三管三必需”要求，建立健全安全生产管理制度，实行医疗机构全员安全生产责任制度，建立主体责任清单，逐级签署口安全生产责任书，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援五到位，构建完备“横向到边、纵向到底“网格化责任体系。县卫生健康委常态化
3、开展安全生产检查活动。3 .进一步压实领导同志口责任。严格落实“党政同责、一岗双责”和“一票否决”制度要求，安全隐患形成闭环管理。健全落实安全生产风险评估报告制度，规矩卫生健康单位安全风险辨识、评估、管控、报告和隐患排查治理工作，推进落实消防安全标准化建设，落实法定代表人和实际控制人等单位主要负责人履行安全生产第一责任人责任，建立单位内设安委会或安全生产工作领导小组。强化安全生产事故隐患的事前责任追究和问责，安全隐患排查整顿口不彻底将视同安全生产责任事故。严格依照口安全生产责任追究办法问责相关责任单位和人员。将消防、安全生产工作纳入年度目标考核和领导班子考核内容，县卫生健康委每季度至少召开1次
4、会议专题研究部署安全生产工作；各级医疗卫生机构每月至少召开1次安全生产工作会议。二、巩固提升安全生产专项整顿三年行动抓好全县卫健系统安全生产专项整顿口三年行动收官工作，以巩固提升专项整顿口三年行动为主线，以杜绝事故发生为目标，着力防范化解重大安全风险。1.牢固确立安全发展观念，提高安全防范意识，时刻绷紧安全生产这根弦。以安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”为抓手，深入推进安全生产专项行动。2,清单化安全生产专项整顿口巩固提升年任务,动态更新问题隐患和制度办法口“两个清单”，接合前期工作开展情况全面、细致排查安全隐患，科学评估、有效管控安全风险。建立完备隐患排查治理体系，发现问题隐患立即整
5、改，重点领域全覆盖开展“回头看，杜绝问题反复，隐患“回潮3,抓整改成闭环，建立问题清单、责任清单、整改台账，即时跟踪督办。依照口“三管三必需”的原则，不断压实部门监管责任、医疗机构主体责任，构建“闭环式”整改责任链条，做深做细做实各工作环节，盯紧重点领域，多措并且口举，积极落实有效整改办法口,实现安全生产事故防范闭环管理。4 .为连续做好专项整顿口三年行动，在工作成绩口上见实效，配合市卫健委、县安委会等部门关于本系统的各类安全生产专项督导检查和巡查考核，县卫健委将以“四不两直”的方式抽查突出问题、重点领域隐患整改落实情况，推进各项重点工作任务高质量完成。5 .突出重点时节开展明查暗访。针关于节
6、假日等关键节点，县卫健委将以“四不两直”的方式抽查突出问题、重点领域隐患整改落实情况。强化工作部署，建立健全重点时段安全生产调度制度，针关于性组织开展安全生产明查暗访，推动安全防范各项任务办法落实落地。三、切实强化重点领域重大风险防控1.强化源头管控,遏制安全事故。突出重点部位和薄弱环节,以消防安全、房屋建筑物安全、危险化学品安全、燃气安全、门急诊人员密集场所等为重点，严格依照口要求加强安全风险防范排查。连续开展常态化明查暗访，强化整改落实，关于2022年检查发现的隐患和问题开展“清零”行动。2 .消防安全。贯彻落实医疗和疾控机构消防安全生产工作管理指南（试行）医疗场所消防安全标准化管理达标创
7、建活动实施方案，完备消防安全责任制，强化日常监管检查巡查。开展高层建筑、电气火灾、电动自行车、冬春季消防安全综合治理,敦促口医疗卫生单位严格落实医疗机构消防安全管理九项规则，紧盯民营医院、乡镇卫生院等消防安全薄弱场所等火灾高危场所，加强集中整顿口和常态化监管，保持排查整顿口高压态势。强化消防安全培训和应急演练，提高消防安全常识知晓率，做到“三知、四会、一连通:强化临时搭建物等业务用房消防安全管理。重点排查整顿口医院消防控制室、消防水泵房、消防疏散通道等消防设施设备运行是否正常，是否存在采用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板作为建筑材料，违规新建、扩建、改建不契合口消防安全标准的构筑物等3 .危化
8、品安全。各医疗卫生单位强化关于危险化学品贮存、使用、处治口等环节全主体、全品种、全链条安全管理，完备本单位危险化学品安全风险分布档案，配齐具备专业技能和安全管理能力的专职危险化学品管理人员。医疗机构需开展危险废物专项检查，实现危险化学品重大安全风险闭环管理。4 .燃气安全。使用天然气的医疗卫生单位严格落实燃气安全管理主体责任，连续开展燃气安全专项整顿口,落实重点场所每日巡查、重点部位每日巡防办法口。全面排查食堂、锅炉、热力泵房等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等安全隐患，大举整顿口瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，以及擅自拆掉、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等
9、问题。5 .房屋建筑物安全。依照口自建房重大火灾风险综合治理实施方案，推深做实房屋建筑物安全专项整顿口,聚焦“四无”建筑（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）、擅自改变使用功能的建筑、擅自改变房屋结构和布局的建筑、违法改扩建的建筑以及擅自关于地下空间进行开挖的建筑等，关于既有房屋（囊括口办公用房、业务用房、临时扶助建筑物、职工宿舍等）安全隐患再排查再整顿口,压实产权人排查整改主体责任，落实整顿口办法口和整顿口时限，关于账销号，全面提升生产经营、租住自建房消防安全管理水平，预防和遏制“小火亡人”事故发生。6,用电安全。连续推动电气火灾综合治理工作，进一步健全用电安全日常管理制度，完备
10、建筑电气防火性能、电气系统维持口保养及电气检测等方面要求，执行电气安全有关技术标准，各单位以变配电室、重要电气设备和电气线路、危旧房屋安全监管为重点，关于用电安全管理，用电相关制度和操作规程制度落实,特种作业人员管理，变配电室作业人员持双证上岗。全面推进电气安全管理制度化、规矩化，巩固加强综合治理成效。7 .车辆安全。救护车应契合口中华人民共和国卫生部行业标准（救护车WS/T292-2008）的要求，建立完备车辆管理制度和档案，车辆定期维持口保养，关于驾驶员定期开展安全教育培训。加强电动自行车违规停放、充电管理。建立健全各项规章制度，严格依照口规章制度办事，杜绝违章驾车、酒后驾车、公车私用等违
11、规现象，保证公务用车安全、高效运转。8特种设备安全。加强电梯、锅炉、压力容器、高压氧舱、制氧设备、输氧设备、氧气瓶以及水、电、气、热、能等各种设备的安全管控，严格操作规程，加强维持口保养，确保特种设备在操作、使用、维持口进程中的安全。操作人员必需持证上岗，熟悉安全指标和操作规矩。9 .药库安全。保存毒麻药品保险柜能双人管理，毒麻药品和精神类分类管理，领用、保管、使用、报废能按规则程序进行，管理制度落实情况。连续加强毒麻药品的管理，毒麻、精神类药品实行规矩管理，安全防范办法到位。10 .生物安全。各级医疗卫生单位的实验室必需经卫生行政主管部门进行备案，备案资料齐全且在有效期内；各级医疗卫生单位设
12、立口生物安全管理领导小组，医院主要领导担任组长，完备更新“四层”体系文件，管理、程序、手册、sop、技术记录。实验室设备有合法有效的检测报告，建立有特种设备使用登记制度；实验室工作人员有操作人员上岗证，有培训合格证；完备样本管理制度；完备应急预案和演练资料；完备有废弃物处治口管理制度，交接单记录。落实实验室分级分区管理制度，建立实验室安全事故隐患排查登记台账，安装门禁系统，实验室血液标本的规矩管理。I1.放射安全。放射设备有放射诊疗许可证、辐射安全许可证，建立废弃放射源处治口制度；制定辐射安全管理制度，建立放射源台账，备案资料完整，制订完备放射源环境污染应急处治预案。为工作人员配备防护设施设备
13、，工作人员上岗期间全程佩戴个人剂量监测设备。为放射工作人员建立健康档案，按时完成工作人员体检，设备监测、环境监测，确保放射剂量在国家规则范围内，制订完备辐射事故应急预案并且定期演练。12 .废弃物安全。各级医疗卫生单位指定专人管理医疗废弃物，完备各类管理制度、处治口流程、登记台账，保存不少于三年，制订完备医疗废弃物环境污染应急处治口预案。医疗机构依法取得排污许可证，完备操作间的章制度和岗位操作规程，完备试剂储存间的规章制度和岗位操作规程。使用契合口国家规矩的专用容器和消毒产品，张贴规矩的劝告口标识，规矩张贴鲜明口的标识标牌，危险废物公示牌。四、着力加强应急救援和宣传教育1.加强安全生产管理人才
14、队伍建设。各医疗卫生机构依法设立治安保卫、消防安全、生物安全、后勤保证以及医疗安全管理机构，配齐配强工作人员，明确工作职责，专职人员要取得相关从业资格，持证上岗。13 加强各级卫生应急队伍建设。完备应关于各类突发事件的应急救援预案，丰富行政值班和一线值班力量，定期进行考核演练，做好人员、装备和物资准备工作，提高突发事件和紧急情况的应急处治口能力。14 切实加强宣传教育培训。深入开展安全宣传“五进”活动，广泛开展“安全生产月”“119消防宣传月”“安全生产法宣传周”等系列主题宣传活动，县卫生健康委至少举办1次安全生产培训班，切实提高管理人员技能和水平；各医疗机构每季度至少组织开展一次安全事故应急
15、演练，有效提高安全事故防范和应急处治口能力。15 各医疗机构加大关于安全生产特别是消防安全应急救援队伍建设和资金投入，组织常态练兵备战，开展灭火实战综合演练，全面提升消防救援能力。制定完备各类安全生产应急救援预案，配备应急救援物资装备，定期开展演练和人员避险自救训练，全面提升医疗卫生机构安全应急救援处治口能力和水平。五、强化关于标管理，提升安全水平1 .深入推进消防安全标准化建设。全县各医疗机构要深入开展消防安全标准化管理达标创建工作，不断加强“四个能力”建设工作，抓好火灾隐患的排查和整顿口,强化技防、人防、物防办法口,建立严格的防火安全管理制度，保证安全出口、疏散通道通畅、火灾自动报警、灭火
16、装置灵敏可靠、消防器材齐全有效,确保年底达到创建要求。2 .强化特种设备规矩化管理。医院锅炉、压力容器、液氧罐、电梯等特种设备要落实“一机一档”监管模式，即关于每一台设备建立完备的“身份证”档案（含年检报告、定期保养维持口记录等），建立专职管理人员队伍，明确岗位架构、职责，做到严格管理、规矩使用、定期试验口维持口,即时口发现和消除安全隐患。六、压紧压实安全生产责任1 .进一步推动落实安全生产监管责任。严格落实卫生健康系统安全生产监管职责清单管理，进一步理清安全监管职责，压实委机关各医疗机构安全生产职责，推动各单位明确并且口落实安全监管职责。发挥考核、巡查的“指挥棒”作用，精心组织开展好“全覆盖”安全生产综合督查巡查，客观公正进行年度安全生产党政同责工作目标绩效管理考核。2 .敦促口医疗卫生机构落实安全生产主体责任。敦促医疗卫生机构健全完备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强安全生产标
