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1、区综合行政执法局开展行政执法规范化提升专项行动方案为进一步加强队伍管理，规范执法行为，转变队伍工作作风，激励干部担当作为，营造严格执法、规范管理、风清气正、激情干事的良好氛围，经研究，决定开展行政执法规范化提升专项行动，现制定如下方案。一、总体目标紧紧围绕城市管理和综合执法工作的新任务、新要求，通过专项行动，进一步强化城市管理和综合执法工作规范化建设，持续激发干事创业热情，推动综合执法队伍能力素质大提升、执法办案更规范、基层基础上台阶、作风形象新改观，全面提升整体执法效能和公信力，扎实高效推进综合行政执法工作提档升级，努力营造严格规范公正文明执法环境，为各项工作的顺利完成提供坚强有力保障。二、
2、时间安排20xx年7月至20xx年12月三、主要内容（一）开展“三大活动”，提升能力素质一是开展“大调研”活动。围绕数字化改革、城市管理体制机制、“大综合一体化”行政执法改革、城市精细化管理、队伍建设、综合行政执法标准化体系化建设等重难点问题开展调查研究，提出有针对性、操作性的意见建议，形成结构完整、观点鲜明、论证充分、实用性强的调研成果，年度组织开展理论调研大比武活动。（牵头科室：办公室；实施时间：7月至10月）二是开展“大练兵”活动。每季组织人员参加全市综合执法系统法律知识考学，切实提高依法行政的能力和水平。组建执法精英队伍，在全局培育不少于1个以个人或团队命名的综合执法专家工作室。（牵头
3、科室：法制科；实施时间：7月至12月）三是开展“大轮训”活动。实施新一轮队伍“大轮训”，轮训包括党性教育、城市管理与综合执法新划转领域相关法律法规、执法业务知识、现场教学、执法纪律和职业道德教育等内容，全面加强执法队伍的职业道德建设和思想作风建设，进一步提高法治意识和执法办案能力。（牵头科室：政治处；实施时间：7月至11月）（二）落实“三项行动”，提升执法能力一是改革创新提升行动。全面深入推广“综合查一次”，在更多跨部门跨领域行政检查中探索场景式“综合查一次”；开展“一体化”联动执法，组织执法案卷评查交流、执法业务论坛等活动，进一步推动长三角区域综合执法协作。（牵头科室：法制科、综合执法科；实
4、施时间：7月至12月）二是数字赋能提升行动。建设“综合查一次”数字化平台，以数字化改革推进“大综合一体化”行政执法体系构建；推进数字城管与行政处罚无缝衔接，提升管理实效；进一步培育无人机空中战队，实现无人机执法运用常态化。（牵头科室：指挥中心、法制科、综合执法科；实施时间：7月至12月）三是案件执结提升行动。按照新行政处罚法实施的要求，对办案系统中立案超过九十天尚未作出处罚决定的案件以及长期未结案件开展一次自查自改工作，市局组织随机督查。（牵头科室：法制科；实施时间：7月至12月）（三）加强“三个规范”，提升服务水平一是加强执法办案规范。严格执行行政执法“三项制度”，深化实施“非现场执法”和教
5、科书式执法，推行轻微违法行为包容审慎执法，完善告知承诺制度实施程序，推进信用修复常态化，加强综合执法信用惩戒应用。开展案卷评查，落实执法责任制的问责制，推行行政诉讼败诉和行政复议被撤销案件行政负责人报告制度。（牵头科室:法制科；实施时间：7月至12月）二是加强管理服务规范。进一步完善城市管理行为、文明用语、劝导方式等管理规范，形成城市管理标准化操作规程。进一步加强服务外包的培训、规范和指导，明确职责、细化标准、健全制度、完善考核，建立企业诚信档案，实现城市管理共建共治。（牵头科室：指挥中心；实施时间：7月至12月）三是加强文明养犬规范。开展办证免疫精细化、基础数据精细化、基础设施精细化、流浪犬
6、管控精细化、公共服务精细化等系列文明养犬精细化行动，推进中心城区文明养犬“21天好习惯”养成，规范流浪犬捕捉、处置流程，切实增强群众文明养犬意识，提升养犬管理水平。（牵头科室：犬类管理中心；实施时间：7月至12月）（四）抓实“三项工作”，提升队伍形象一是落实反馈问题整改工作。结合落实党风廉政建设责任制检查情况反馈意见的整改方案，开展规范化建设大讨论，聚焦能力素质、规范执法、精细管理、作风效能、党风廉政等方面存在的突出问题，认真对照检视，查摆共性问题、个性问题和突出问题，深入剖析原因，提出改进的具体措施，按时完成整改。（牵头科室：政治处；实施时间：7月至12月）二是抓实星级基层建设工作。深化拓展
7、全市综合执法文明规范公正基层执法队建设，持续关注已达标的基层分队日常管理，将直属分队纳入规范化建设达标范围，推进“最佳实践”培育和“星级分队”建设，开展“枫桥式”中队创建活动。（牵头科室：政治处；实施时间：7月至12月）三是做实形象展示工作。开展年度“执法蓝在闪耀”摄影大赛，展现一线执法人员规范执法、文明执法、为民执法等日常工作的精彩瞬间。开展全系统“最美系列”优秀典型评树活动，选树一批具有时代精神、勇于奉献、吃苦耐劳、为民服务的先进典型。制定细化宣传方案，明确专人负责，突出典型宣传，重点宣传综合执法队伍在执法办案、城市管理方面的规范举措，讲好队伍故事，树立良好形象，提升队伍形象。（牵头科室：
8、政治处、办公室；实施时间：7月至12月）四、工作要求（一）提高认识，精心组织。行政执法规范化提升专项行动是全面深化综合执法改革的重要内容、是提升执法系统核心战斗力的重要举措、是加强执法队伍教育管理的重要抓手，各科室、分队要进一步提高思想认识和政治站位，切实做到科学谋划、严密组织、有序推进，确保各项内容和措施落地落实落细。（二）统筹兼顾，整体推进。将专项行动与20xx年度综合行政执法工作要点、年度KPI重点实事、“铁军破难创新实践”项目等重点工作结合起来，找准契合点，整体推进，重点突破，切实做到统筹到位、紧密衔接、精准施策，全面开展好各项工作。（三）落实责任，汇聚合力。各单位要明确任务和时限要求，狠抓落实，形成上下贯通、层层负责的责任链条。各科室、分队要认真筹备，分解任务，细化举措，确保各项活动顺利开展。牵头科室积极统筹，主动协调，加强指导，共同做好专项行动的组织实施工作。（四）加强宣传，浓厚氛围。充分运用各类媒体，全方面、多角度深入开展好宣传工作，适时报道行动开展情况，及时总结经验做法。强化舆论引导，传播综合执法“正能量”，树好综合执法“新形象”，切实提高社会公众的知晓度、认可度，为综合行政执法事业发展营造良好的舆论氛围。
