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1、番禺区标图入库技术服务项目任务书2023年4月目录第一章总则1第一条项目背景1第二条项目原则1第三条工作依据1第四条项目费用2第二章工作任务3第五条工作内容3第六条服务期限7第三章成果要求7第七条工作成果7第四章附则8第八条保密要求8第九条付款方式8第十条其他9第一章总则第一条项目背景根据广东省“三旧”改造标图入库和用地报批工作指引（2021年版）（粤自然资函2021935号，以下简称工作指引）等文件要求，为进一步贯彻落实“封闭运行、结果可控”原则以及省、市对标图入库地块的相关工作要求，技术审查把关“三旧”改造地块标图入库动态调整数据，辅助改造方案行政审批，提高番禺区“三旧”改造标图入库工作的
2、质量和效率，科学稳妥推进番禺区城市更新项目实施，开展番禺区标图入库技术服务项目。第二条项目原则根据工作指引关于审核和备案“县级以上自然资源主管部门应建立联合会审机制，对入库地块进行审核把关”，及省、市方案审核、用地报批相关政策的要求，做好“三旧”改造标图入库审核及复核等相关工作，结合番禺区城市更新部门管理的实际情况，提高行政审查办理效率，科学合理把控前期图斑情况对后期方案编制、用地报批质量的影响，做好标图入库的基础把关工作，提高科学决策水平。第三条工作依据（一）广东省土地管理与决策支持系统“三旧”改造标图入库数据；（二）广东省国土资源厅关于印发深入推进“三旧改造工作实施意见的通知（粤国土资规资
3、字20183号）；（三）广东省人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见（粤府201971号）；（四）中共广州市委广州市人民政府关于深化城市更新工作推进高质量发展的实施意见（穗字202010号）；（五）广东省“三旧”改造标图入库和用地报批工作指引（2021年版）（粤自然资函2021935号）；（六）其他相关法律法规、政策文件等。第四条项目费用项目预算金额为600,000元（大写：人民币陆拾万元整），本项目费用采用包干形式，包括但不限于服务费、办公费用、交通费等所有费用，实际费用以成交价为准。第二章工作任务第五条工作内容项目内容需根据番禺区城市更新部门的具体工作要求、时间安
4、排及提供的相关申报数据，协助核查申报地块及被迫占压需调整图斑是否符合标图入库条件，是否涉及已按照“三旧”改造政策完善用地手续或已报改造成效，并完成其他标图入库相关的技术服务等相关工作。具体工作如下（工作内容明细详见表I）：（一）协助标图入库材料整理核查1 .协助收集整理已按照“三旧”改造政策完善用地手续和已报改造成效数据，并对初报图斑进行核查。以番禺区城市更新部门提供的已按照“三旧”改造政策完善用地手续或已报改造成效的数据为基础，按照工作指引“是否已按照“三旧”改造政策完善用地手续或已报改造成效，已按照“三旧”改造政策完善用地手续或已纳入改造成效的，不得删减”及广州市城市更新部门的最新要求，对
5、申报地块和被迫占压需调整图斑是否涉及缩减已完善用地或改造成效数据进行初步核查。（1）数据收集。已按照“三旧”改造政策完善用地手续或已报改造成效数据作为城市更新部门管理的数据之一，为更新部门集中统一管理的，相关数据由城市更新部门提供。(2)数据处理。按照需求对所收集的数据进行技术处理，以G1.S技术为主要技术手段对收集的已按照“三旧”改造政策完善用地手续或已报改造成效数据，进行格式转换、坐标转换、统计分析，处理的成果需保持与原数据的属性一致性。(3)数据分析。处理后的矢量数据与申报地块范围进行叠加处理分析，协助完善“三旧”改造标图入库图斑调整原因说明表中关于“是否已按照三旧改造政策完善用地手续或
6、已纳入改造成效统计”一栏。2 .协助整理检查处理各镇街提交的材料，并上图检查。(1)材料整理。对番禺区各镇街提交的“三旧”改造标图入库动态调整相关申报资料进行整理；对提交的“三旧”图斑矢量界线与原三旧标图入库数据进行叠加分析，判断其调整类型，对上报材料进行归类；并按工作需求对申报的“三旧”图斑矢量界线进行格式转换等处理。(2)数据检查。按工作指引相关数据检查要求对各镇街提交的“三旧”改造地块标图入库数据的坐标投影、拓扑关系、属性字段完整性及命名正确性、编号唯一性、面积字段逻辑性等进行检查。(3)上图检查。核对上报地块在最新土地利用总体规划、最新土地利用现状和“二调”土地利用现状数据的建设用地情
7、况，并核对地块在2009年12月310前上盖物基底面积占入库单元地块面积的比例是否达30%以上。3 .协助整理申报地块标图入库问题，针对广州市城市更新部门出具的标图入库前期指导意见进行再次复核检查。为切实完成“三旧”改造标图入库工作，规范番禺区标图入库地块的申报和审查工作，缩短标图入库调整时间，提高申报地块标图入库广州市城市更新部门审批通过量，有序推进番禺区“三旧”改造相关工作，夯实基础数据，切实提高番禺区标图入库管理水平，本项工作包括但不限于以下内容：加强沟通协调，跟进广州市城市更新部门对标图入库的审批结果，及时收集整理审批要求。针对广州市城市更新部门出具的标图入库前期指导意见，对番禺区城市
8、更新部门的申报地块组卷材料进行复核检查，确保再次申报标图入库时提高通过率。（二）城市更新方案及城市更新项目用地报批时标图入库技术审查1 .协助对片策或实施方案中标图入库进行符合性技术复核，并出具符合性复核报告，报告应附红线范围内的标图入库套图及审查情况等基础信息。2 .协助对涉及城市更新项目用地报批时标图入库进行技术审查，并出具书面技术审查报告，报告应附红线范围内的标图入库套图及审查情况等基础信息。根据工作指引中“涉及办理改造方案审批或用地报批手续的“三旧”改造项目，按照报批时最新政策规定，对项目主体地块是否已标图入库进行复核”的要求，对番禺区改造方案内标图入库情况进行复核，按需求出具符合性复
9、核报告，提前把握改造项目范围内用地合理性，提升番禺区方案编制质量，有效缩短方案后续审核，高质量推进番禺区“三旧”改造。（三）其他标图入库范围内的技术支持服务内容供应商为采购人其他标图入库相关业务决策或实施等需求提供专题制图、统计分析等辅助性技术服务，并提供专业技术建议。表1工作内容明细表工作项细项序号工作内容数量（评估工作量）备注协助标图入库材料整理核查1协助收集整理已按照“三旧”改造政策完善用地手续和已报改造成效数据，并对初报图斑进行核查至少600公顷（不计工作量部分除外）1 .标图入库材料整理核查工作按图斑申报面积计工作量。2 .若图斑已经供应商核查且经市主管部门审核通过，范围后续未产生变
10、化的：方案复核时该图斑不计工作量（若后期政策发生变动或基础数据更新的除外），其他图斑按图斑面积计工作量。用地报批复核时按该图斑需复核面积40%计工作量（若后期政策发生变动或基础数据更新的除外），其他图斑按需复核面积计工作量。3 .本项目包干总费用为60万，服务期限不少于1年，且至少完成600公顷标图入库材料整理核查或城市更新方案及城市更新项目2协助整理检查处理各镇街提交的材料，并上图检查城市更新方案及城市更新项目用地报批时标图入库技术审查3协助对片策或实施方案中标图入库进行符合性技术复核，并出具符合性复核报告4协助对涉及城市更新项目用地报批时标图入库进行技术审查，并出具书面技术审查报告其他标图
11、入库范围内的技术支持服务内容5为其他标图入库相关业务决策或实施等需求提供专题制图、统计分析等辅助性技术服务服务期限内用地报批时标图入库技术审查工作，超过部分不另加费用。第六条服务期限本项目服务期限自合同签订之日起不少于1年，且供应商至少完成600公顷标图入库材料整理核查或城市更新方案及城市更新项目用地报批时标图入库技术审查工作。1年内完成超过600公顷的，超过部分不另加费用；1年内未达600公顷的，服务期限相应顺延至完成600公顷为止。供应商需按照采购方要求，按时完成标图入库材料整理核查或城市更新方案及城市更新项目用地报批时标图入库技术审查工作并提交相应成果。第三章成果要求第七条工作成果成果内
12、容为番禺区三旧”改造标图入库审核、备案等完成情况，具体详见表2。表2服务成果表序号服务内容成果内容备注1协助收集整理已按照“三旧”改造政策完善用地手续和已报改造成效数据，并对初报图斑进行核查核查情况表（XIS格式）成果均需加盖供应商业务专用章，且在成果中明确各图2协助整理检杳处理各镇街提交的材料,，并上图检杳检查情况表（x1.s格式）斑计算工作量的面积。3协助对片策或实施方案中标图入库进行符合性技术复核，并出具符合性复核报告符合性复核报告（Pdf格式）4协助对涉及城市更新项I=I用地报批时标图入库进行技术审查，并出具书面技术审查报告技术审查报告（Pdf格式）5其他标图入库相关的技术服务按照采购
13、人要求提供其他标图入库相关的技术服务工作成果成果包括纸质文件和电子文件（电子光盘）。电子成果需提供刻录光盘1张，纸质文件按需打印。第四章附则第八条保密要求本项目产生的数据、报告等成果的知识产权归采购人所有，供应商未经授权不得在本项目以外使用上述项目成果。供应商必须对本项目的背景材料、相关技术资料和成果等一切有关信息承担保密责任。第九条付款方式1、第一期：双方签订合同后，采购人自收到请款资料及发票后十日内向区财政局递交请款资料及发票，向供应商支付合同总金额30%的合同款。2、第二期：供应商完成不低于360公顷的工作量，且经采购人确认后，采购人自收到请款资料及发票后十日内向区财政局递交请款资料及发
14、票，向供应商支付合同总金额30%的合同款。3、第三期：供应商完成不低于540公顷的工作量，且经采购人确认后，采购人自收到请款资料及发票后十日内向区财政局递交请款资料及发票，向供应商支付合同总金额30%的合同款。4、第四期：供应商完成不低于600公顷的工作量，且服务期限不少于1年，且经采购人确认后，采购人自收到请款资料及发票后十日内向区财政局递交请款资料及发票，向供应商支付合同总金额10%的合同款。注：付款时供应商向采购人开具等额有效发票；具体支付的时间及金额由政府财政部门审定支付。具体支付的时间及金额由政府财政部门核拨程序确定，因政府支付进度导致的逾期支付，不视为采购人逾期付款，不属于违约情形。第十条其他采购人可以依据上级部门的文件精神或技术要求，对本项目的具体作业内容或标准进行适度调整。本项目任务书解释权归番禺区城市更新局所有。
