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1、县人大办公室主任在全市人大办公室主任座谈会上的发言加强人大机关建设，是做好人大工作的必然要求，也是人大工作的重要组成部分。在人大事业不断发展的今天，必须以新的、更高的标准去审视和面对人大工作。为达到交流经验、共同提高的目的，现结合工作实际，就如何加强县人大机关建设，谈几点意见，不妥之处，请各位领导和同仁们批评指正。一、加强学习，不断创新是加强机关建设的基础学习是人大的优良传统，是做好人大工作的基本保证。人大机关所处的工作环境和所联系的服务对象，都对机关干部的素质提出了很高的要求。人大工作涉及区域经济社会发展的各个领域，人大代表大多是各个领域的专家和精英，具有较高的理论水平和知识素养，人大的领导
2、同志长期在党政重要岗位担任领导职务，工作经验丰富，为他们当参谋、搞服务，如果没有一定的理论素养，没有较高的办事能力，就很难胜任工作。因此，在实际工作中，我们把创建学习型机关摆在突出位置，由机关党支部主抓，在练好内功，提高整体素质上下功夫，使机关工作人员达到学以立新、学以增智、学以致用的效果。我们还积极地为机关人员创造学习条件,教育引导全体人员牢固树立勤奋学习的思想意识，自觉地把学习作为加强修养，陶冶情操的重要途径，作为掌握知识、增强本领、做好工作的重要手段。为了提高学习效果，我们在坚持周五例会集中学习的基础上，还采取了灵活多样的学习形式，如选派办公室人员外出培训学习，鼓励在职人员参加成人函授、
3、自学考试等学历继续教育。二、统筹兼顾、科学谋划是当好参谋助手的核心人大机关是综合办事机构，既要为领导搞好服务，当好参谋助手，又要协调联系广大人大代表，还要协调党委、政府各个方面关系，这就需要机关工作人员做到统筹兼顾、科学谋划。一是善于察觉和领会领导的意图，敏锐了解党委政府工作部署，结合人大工作实际进行思考，增强工作前瞻性、主动性。不断提高思想认识，增强当好机关首长、搞好机关建设的责任感人大机关作为人大常委会的办事机构，承担着为“三会”服务，为代表和常委会组成人员服务，为民主法制建设服务，当好常委会参谋和助手的重要职责。只有把机关建设搞好了，充分发挥整体服务效能，才能有效地保证人大及其常委会各项
4、工作的正常运转和任务的圆满完成。办公室主任作为机关的主要负责人，负责机关的全面工作，承担着“参与政务，管理事务，承上启下，协调各方”的重要职责。办公室主任不仅要直接参与常委会重要日常工作的处理,还要根据人大常委会行使职权的需要，对机关事务进行筹划、组织、指挥、协调处理，为机关工作高效运转提供良好服务。同时，办公室主任作为常委会和机关之间的结合部，还是上下左右联系和工作运行的重要环节，他要上情下达，下情上达，协调常委会及机关内部和对外各方面的工作关系，形成合作共事的运行机制。无论是从常委会角度，还是从人大机关的角度，办公室主任都是一个非常重要的职位，其地位和作用是非常重要的，责任也是重大的。大家
5、一定要从当好常委会参谋助手和完成人大及其常委会各项任务的高度，进一步提高对当好办公室主任和做好机关工作重要性的认识。对于能够在办公室主任这个岗位上工作，大家既要感到光荣,更要认识到责任之重大，努力做到用心工作，恪尽职守，全力以赴完成好任务。当然，这个岗位也是非常辛苦的，有大量的政务和事务性工作需要处理，有许多矛盾和问题需要协调解决。省人大常委会原主任赵志浩曾经说过：秘书长是大管家，跟家庭中的大儿媳妇一样，既要照顾好老的，又要管好小的，活要多干，气要多吃，能吃能咽；下边埋怨得听着，上边批评得接受。这段话对秘书长、办公室主任工作的特点概括本资料权属文秘114网，放上鼠标按照提示查看文秘114网更多
6、资料得非常形象、生动。但是，大家既然选择了这项工作，就得有一种任劳任怨、埋头苦干的奉献精神，就得解决好服务什么和怎么服务的问题。只有这样，你们工作起来才不会觉得苦，才能在个这个岗位上学到更多的知识,增长更多的才干，受到更多的锻炼。作为研究室主任，要加强对人大制度和人大工作的理论研究，为人大工作开展和机关建设提供理论武器；要不断拓宽宣传领域，丰富宣传内容,提高宣传效果，为人大工作开展和机关建设提供舆论支持。三、牢固树立服务观念和全局意识，确保机关工作始终有序高效运转人大机关工作多层次、多方面，概括地说就是服务。人大机关的服务功能是一个综合的概念，是搞好政务、事务服务的集合体，体现在机关各个部门、
7、各个岗位、各个环节上。因此，办公室、研究室主任所承担的工作和任务千头万绪，十分繁杂。但概括起来，我认为主要有四条：一是当好参谋。人大机关是常委会的参谋和助手，办公室主任就要当好参谋长。大家一定要围绕人大及其常委会依法行使职权和工作中心，计划并组织机关各方面的力量，积极主动地出主意，想办法，当参谋，并集中正确的意见，向主任会议和常委会领导提出可行的决策建议及实施方案；要善于从领导和全局的高度，超前预测，研究问题，想大事、议大事、抓大事，认真筹划，出大主意、拿大章程；要及时组织机关各方面搞好调查研究，及时掌握并集中真实准确而有价值的信息，向主任会议和常委会领导传报，为其决策提供可靠的依据。在这方面
8、，研究主任的责任也很重大。二是搞好服务。在工作上，大家一定要以服务为本，要有一种不为名、不图利，任劳任怨、埋头苦干的思想境界和精神追求。办公室主任要精心组织，周密安排，一丝不苟地做好人大及其常委会各类重要会议、重大活动的计划安排和会务工作的组织实施，做好联络协调等方面的工作。研究室主任要认真做好重要文件和文稿撰拟、信息资料、新闻宣传等工作。特别是办公室要根据管钱、管物的职能，想方设法、千方百计节约挖潜，开源节流，为机关干部谋福利、办好事。通过细致、全面而扎实的工作，通过周到、热情、高效的服务，既保证常委会行使职权的需要，让常委会领导满意，又为机关各部门创造优良的工作环境，为机关干部、职工创造一
9、个好的生活环境，让机关各部门和干部、职工满意，进而推动机关的全面工作。三是加强管理。办公室主任作为机关的主要负责人，必须认真负责地行使好对机关的管理职能。对“三会”决定的事项和计划安排的事情，对机关职权范围内的事宜，对领导交办的事项，要组织机关各部门认真贯彻执行，并督促各方抓好落实。要针对人大机关工作“忙、乱、杂、繁”的特点，分轻“轻、重、缓、急”，周密部署，合理分工，形成机关内部逐级负责、岗位负责的工作秩序和运行机制。要高度重视机关制度建设，形成严格的工作程序和办事规则，使办文、办公、办事等各项工作都有章可循，尽量减少工作中的盲目性、随意性，避免工作环节上的漏洞，增强机关工作的规范化、制度化
10、和科学化，使机关工作始终保持快节奏、高效率。四是带好队伍。应该说，人大机关干部队伍素质是高的,是有战斗力的，富有敬业和献身精神，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，以自己的工作树立了人大机关在外界的良好形象。这支队伍是人大的一笔宝贵财富，要非常珍惜。我认为带好队伍，首先要严加管理。该疼不疼是不关心，该管不管是害人。其次，要重视培养和使用。要注意培养，重贤任能，要多压担子，加强锻炼，要多方关心，排忧解难，保证人大机关干部队伍的积极性和战斗力。第三，要关心、爱护、信任干部。要通过我们实实在在的关心和爱护，解决实际问题，使机关干部感受到组织的温暖，安心人大工作，爱岗敬业，安居乐业，积极地为人大及其常委
11、会行使职权服好务，为人大工作的不断发展贡献力量。三、注重加强自身修养，不断提高领导艺术和工作水平人大机关工作的特点，对办公室、研究室主任的素质提出了很高的要求，我认为其中最重要的有三点：（一）必须具备较高的政治素养和知识层次。无论是办公室主任还是研究室主任，在政治上都得党性强、觉悟高，有较高的理论修养和全局观念，善于讲政治，讲大局，能从宏观上把握形势和观察分析问题。在业务上，要懂政策、知法律、有较强的政策观念和较全面的业务知识。大家要具备这两方面的素质，必须紧密结合工作实际，多学习，多积累知识。当然，机关工作是比较繁忙的，但大家切不可陷入事务圈子而忽视了学习。要善于在繁忙的工作和生活中，潜下心
12、来多学一点，不断提高政治觉悟和理论水平，不断提高业务水平和工作能力，以适应新形势、新任务的要求。（二）必须具备勤于思考、求真务实的工作作风。办公室主任抓机关的全盘工作，必须养成从实际出发，勤于思考,善于总结的习惯。要着眼于常委会和机关工作中的实际问题进行理论思考，探求解决的办法。例如：常委会工作如何与党委中心工作保持一致，监督工作如何才能更有效，代表如何更好地发挥作用，“三会”如何安排，视察、执法检查如何开展，如何进一步加强机关建设等等，都要周到考虑，并适时提出建议，作出安排，当好参谋。研究主任要很好地思考如何提高人大宣传效果，如何提高文稿质量，为常委会领导决策提供更好的依据。只有早思考、早下
13、手，全面把握机关工作的规律性，才能增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，变被动为主动。同时，作为办公室主任，还要具备求真务实、真抓实干、少说空话、多办实事的工作作风。任何事情，只有干，才会找到办法，解决问题，取得经验,创造佳绩。办公室主任要实干，并不是要事必躬亲，而是以求真务实的工作作风，对机关各部门的工作抓紧、抓实、抓住成效，影响和带动机关形成求真务实的良好风气。（三）必须具备总揽全局、协调各方的领导艺术。办公室主任担负着联系协调上下、左右、内外各方面的工作和抓好常委会、主任会议决策正确实施的重要职责。具体来说,一是要搞好常委会领导同志之间、常委会领导同志与委员之间的工作联系与协调，及时
14、向领导汇报工作，听取指示，使领导之间的工作联结为一个整体。二是要搞好与党委、政府、政协几大班子以及“两院”之间的联系与协调，及时沟通情况，加强相互协作和支持。三是要搞好机关各部门之间的工作联系和协调，对一些涉及全局性、综合性的问题，主动召集各部门共同协商，妥善解决，避免互相扯皮，贻误工作。办公室主任联系与协调工作面广、量大，各种复杂的问题和矛盾都需要解决，所以必须讲求领导艺术，善于协调复杂关系，解决复杂矛盾，处理复杂局面。在处理具体事务时，既要体现领导的意图，又要考虑多方面的因素，做到原则性与灵活性相统一，领导要求与客观实际相一致，把工作做得妥贴合理，富有成效，使各方面都满意。以上是我就如何当
15、好办公室、研究室主任,如何搞好机关建设和人大宣传工作谈的几点意见，有不当之处请大家批评指正。另外，本次会议还传达了全省人大报刊宣传工作座谈会精神，对2006年全市人大报刊征订工作进行了部署。XxXX报、XX人大工作和省人大常委会公报，这两报一刊是省人大常委会宣传人民代表大会制度宣传民主法制建设的重要阵地，也是各地人大交流经验、互相学习的重要平台。因此，各县区要高度重视明年的人大报刊征订工作，根据省里的部署和要求，不折不扣地把任务落到实处。总的要求是，征订数量稳中有增。各县区除了保证人大代表、县乡人大和“一府两院”及其职能部门的征订量外，还要尽可能为其他与人大有关的干部群众多征订一些报刊，力争圆满完成征订任务。同志们，多年来各县区人大特别是办公室、研究室，对市人大的工作给予了大力支持和帮助。在此，我再一次代表市人大常委会向大家表示衷心的感谢！同时，也希望市、县区人大之间进一步加强联系，密切协作，相互支持，努力实现全市人大工作的整体推进。最后，祝大家身体健康，工作顺利，万事如意。谢谢各位！
