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1、冬季凝冻施工应急救援预案目录一、应急预案的任务和目标3二、可能发生的场所及部位3三、应急资源准备3四、应急组织机构8五、应急救援的培训与演练10六、事故发生时应急响应工作程序11七、后续处理13八、执行应急预案须立即召集人员名单表14为保证可能冬季施工凝冻事故后,急救工作程序化、科学化、机动化，把人员伤亡和经济损失降低到最小程度，并明确在急救预案中的机构设置和相关部门、人员在应急中的职责，根据项目确认的高中度风险，特制定本预案。一、应急预案的任务和目标为了更好地适应活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境，保证应急反应资源处于良好的备战状态，指导应急反应行动按计划有序
2、地进行，防止应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效，充分体现应急救援的“应急精神”。二、凝冻事故可能发生的场所及部位：1、在冬季施工中发生凝冻安全事故可能发生的场所为：施工区、办公区、生活区等部位。2、可能发生的事故：凝冻造成施工现场电气线路拉断造成停工或触电事故；临时设施（房屋、围墙等）冰冻倒塌造成人员伤害事故；基础施工现场场地冻滑造成人员跌落事故；凝冻期间发生人员冻伤。三、冬季施工注意事项（一）密切关注天气变化，及时落实应对措施畴1、项目部冬季施工安全领导小组要密切关注天气预报和天气变化
3、，及时掌握预警信息和动态，在强降雪、大风、强降温到来前，结合项目部基础施工的特点，制定周密的应对方案并迅速落实到位。（二）冬季施工安全控制措施：1、孔桩施工期间，每天检查孔桩盖板覆盖情况，确保不施工孔桩洞口和下班后全部孔桩洞口和覆盖。2、对生活区宿舍、办公区办公室及施工现场各临时工棚、围墙等临时设施在冬季要进行加固，确保结构牢靠，能承受雪压风吹；在降雪和雪后要及时清理顶部积雪，如因降雪强度大无法及时清理时，要及时将危险宿舍内的人员转移到安全场所，防止坍塌造成人员伤亡。3、安排专人及时清除施工现场的积水、积雪，各种架子上人马道要牢固可靠，上人马道须设防滑条，挡脚板，并定期进行检修，大风或雪天认真
4、清扫、检查，及时清除隐患，并经检验合格后使用，施工人员要做到遵章守纪，杜绝违章作业，违章指挥。4、保证足够的消防器材和消防设施；消防用水泵供应，保持消防道路畅通，消防栓和消防水源应有明显标志，且要定期检查，确保正常使用。5、冬季进入地面以上施工后，施工前应对所有脚手架进行检查，脚手架立杆底座必须牢固，脚手架要与结构拉接牢固。脚手架四周采用密目网全封闭，以利于工程施工时作业面的挡风保温。霜雪天后要及时对脚手架进行清理，并要采取防滑措施。在遭受大风雪后要及时检查脚手架，合格后方可投入使用。6、明火施工作业前必须申请用火证，实行严格的动火审批制度，配备好消防器材，并设专门动火监护人，实行现场监护，清
5、除用火部位附近的可燃物；脚手架上或其附近用火或焊接时要有阻烧防护；木工房和库房内不准用炉火取暖,周围15m内范围严禁明火作业。操作完毕后要认真清理现场，防止产生暗火。7、楼层生火加热养护碎要有专人24小时看守。8、现场临电设施要有专业电工负责，严禁非电工人员随意拆改，严禁使用裸线，电工平时应经常检查电路，防止电线冻结在冰雪中、防止断线造成触电事故。严格职工宿舍的用电管理，严禁乱拉乱接用电线路和用电器。9、凡大风、大雨、大雪后，要对架空线路、配电箱、井架、塔吊、外脚手架、临时生活设施进行全面检查，及时消除各种隐患。10、冬季气候干燥，风力大，容易发生火灾，要做好作业区、生活区、易燃易爆物品存放区
6、、仓库、配电设施等重点部位的消防安全管理。11、强化塔吊等大型设备、基坑防护管理。重点做好设备的检测、维修和保养，确保各种安全装置、限位装置有效可靠，安全员负责落实每天对基坑壁的支护检查，注意边坡及相邻建筑物的变化，发现异常情况及时向项目部汇报并采取有效措施，防止发生坍塌事故。基坑周边安全防护栏杆设置齐全，并设置明显的警示标志。（三）落实安全检查制度，加强冬季施工隐患排查1、冬季施工又面临春节，项目部要加强对生活区职工宿舍安全管理，做好农民工等一线工作人员的日常生活保障工作，要重点加强宿舍用电、取暖的管理,严防触电、失火、煤气中毒等事故。2、施工区重点检查：未浇筑的孔桩洞口的覆盖是否严密和牢固
7、，进入主体施工后各楼号临边、洞口的防护到位情况;机械设备的安全防护装置是否完善齐全;起重设备的吊钩、纲丝绳是否完好、标准节螺栓连续是否松动、各限位是否灵敏、指挥信号是否畅通；外架搭设是否超过作业层、脚手板是否按规定满铺绑牢、安全网、安全平网是否张挂到位；机械设备配电装置是否规范、现场配电是否规范；现场消防灭火设备是否按消防平面图布置到位，灭火器是否到期失效；用于钢筋气压焊接的氧气、煤气瓶、压力表、气压焊具、供气管等是否完整有效等等。冬季施工如遇大雪、大风、低温、大雾等恶劣天气，应停止施工作业。塔吊在停止作业前，要对塔吊标准节连接螺栓进行紧固，将吊钩升至上限位处，塔臂顺风向停靠；如遇暴雪、连续低
8、温等要进行停工，停工期间要切断施工用电，并对施工配电箱上销；雪后要及时清除施工现场的积雪、积水、强化防冻、防滑管理。3、生活区重点检查：灭火器是否配齐、布置到位，灭火器是否过期失效；宿舍内各住户的用电线路是否有私接乱接现象，是否存在用煤炉生火做饭现象；公用洗澡间、厕所的供水、供电是否正常；生活区大食堂的卫生状况情况；活动板房二层的防护栏杆是否牢固等等。4、办公室重点检查：各办公室内的办公用电设备是否完好，线路及插座等是否完好；办公区消防灭火器是否完好有效；职工小食堂液化气瓶的气阀的供气管是否完好灵敏等等。5、检查要到位，不留死角，对检查出的问题立即定人、定措施、定时间进行整改。（四）加强项目内
9、部节日期间保卫工作：项目部在节日正常上班期间，加强夜间值班管理，增加夜间值班人员，由综合管理部统一管理和安排。项目部在节日期间，积极与项目所在地方党委、政府建立有效的沟通协调机制，并积极配合有关部门做好保卫工作。四、凝冻天气应急资源准备:1、人员：凝冻天气发生由于天气凝冻而引起的事故应急人员由项目经理任组长，项目副经理、施工技术人员、安全员、值班电工、现场保卫、医务员、抢险人员为组员的应急救援小组、善后处理组等。2、物资、机具、设备：(1)报警系统及通讯设备：对讲机、电话、手机等通讯设备。(2)项目部车辆凝冻期间严禁外出，停放在办公区内，同时做好车辆防冻覆盖，备好油料，以防发生凝冻伤害事故时随
10、时送伤害到医院。(3)应急设施及机具：备用电线、电缆、电灯、手电筒、应急灯、移动配电箱等照明所需物料。(4)其它材料工具：防滑草垫、氧气、乙焕、木材、型钢、铁锹、撬棍、钢丝绳，枕木、砂袋、麻袋、彩条布、竹挑等筐、竹背梦、雨衣等。(5)保温急救衣服：棉被、大衣(6)伤员急救设备：伤员担架、消毒剂、急救箱及各种常用小夹板、止血袋、氧气袋等物质。急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。急救箱使用注意事项：有专人保管，但不要上锁。定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。放置在合适的位置，使现场人员都知道。
11、其他应急设备和设施1）由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电工作灯、电筒、等设备。2）由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒、各类安全禁止警告、指令、提示标志牌。3）有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。4）救护车辆及交通工具：指挥车、面包车、材料运输车、救护车等。3、紧急疏散通道的设立。4、救援器材应每年从安全费用中按比例提取，根据施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材，设备进行经常性维护
12、、保养，不得挪作他用。五、应急组织机构1、项目部成立应急领导指挥小组组长：XXX副组长：XXX组员由各部门负责人及施工现场相关人员组成，具体为：调度：XXX施工组：XXX安全组：XXX材料组：XXX财务组：XXX后勤组：XXX抢险人员：XXXX/XXXX/XXXX2、责权：(1)组长：XXX全面负责组织应急救援预案的编制、交底、培训、演练和应急储备，负责启动、实施以及调动所需人员、物料等资源的供给。(2)副组长：XXX具体负责发生凝冻造成施工现场电气线路拉断造成停工或触电事故；临时设施(房屋、围墙等)冰冻倒塌造成人员伤害事故；基础施工现场场地冻滑造成人员跌落事故；凝冻期间发生人员冻伤事故后的应
13、急预案的全面实施。(3)调度：XXX负责信息收集以及内外部(外部：当地政府、医疗救护部门的紧急联系电话)、上下级的联络汇报工作，并按规定向上级等相关部门报告；同时按照领导的决策和安排进行上传下达；做好急救工作中车辆、物料、人员等的调遣工作。(4)施工组：负责冬季凝冻引起的事故应急救援预案的编制和演练培训I;负责应急救援期间抢险方案的制定和风险再评价。(5)安全组：负责冬季凝冻引起的事故应急救援预案的编制审核,不断完善应急救援预案。参与应急救援期间抢险方案的制定和风险再评价。(6)材料组：负责凝冻安全冬季凝冻引起的事故应急救援预案所需机电设备、物资、材料的配备。(7)后勤组：负责在冬季凝冻引起的
14、事故应急救援期间,各部门的工作协调、上传下达有关信息和指令。(8)现场保卫：负责冬季凝冻引起的事故应急救援期间人员的疏散,现场的保护和秩序的维持等工作，并协助有关部门、人员进行事故调查和处理。（9）医务员：负责冬季凝冻引起的事故应急救援期间所需急救药品、医疗器械等的准备工作，并在应急救援期间对伤员进行抢救和治疗。（10）财务组：负责冬季凝冻引起的事故成急救援期间所需资金的筹备、使用和管理工作。（11）宣传部门：统一对外报导口径，防止出现不真实报导；最大限度的控制媒体，降低负面影响。（12）施工负责人：做好相关人员对冬季凝冻引起的事故应急救援预案的培训和演练工作，并协助应急小组成员进行急救。（1
15、3）、抢险人员：在接到冬季凝冻引起的事故消息后,立即组织人员在第一时间赶到事故现场进行事故的抢险（救）工作并协助保护好事故现场。六、应急救援的培训与演练（一）培训和演练内容：应急预案和应急计划确立后，按计划组织全体人员进行有效的培训，应具备完成其应急任务所需的知识和技能，组织全员应急小组每年进行一次“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。1、应急物资的准备、维护、保养要点，2、应急物资的准备、简易担架、跌打损伤药品、包扎纱布。3、各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。（二）预防措施有：完善现场排水系统，保持现场排水通畅。六、事故发生时应急响应工作程序（一）报告、联络1、发生冬季凝冻引起的事故后,施工现场负责人应尽可能的组织疏散和抢险，并立即向指挥部/项目部调度室报告，在通讯工具无法接通时，可采用传递方式，争取第一时间，进行救援。2、调度室立即报告公司经理、项目经理、项目副经理。3、项目经理应立即报告上级主管部门并召集应急小组成员，应急小组成员按照应急预案中规定的责权开展工作。（二）应急报告冬季凝冻引起的事故事故发生后,项目部负责人在1小时内将事故发生的时间、地点、伤亡人数及事故的简要经
