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1、2023年控辍保学工作方案依法控制中小学生辍学，确保所有适龄儿童少年入学平 等接受义务教育是义务教育法赋予各级政府、义务教育 阶段学校、社会和家长的共同责任，是各级政府、教育行政 部门以及中小学校的重要职责。根据省、市、县相关文件要 求及会议精神，为进一步加强领导，明确职责，采取措施, 确保每个适龄儿童、少年依法完成义务教育，推动义务教育 均衡发展，特制定本方案。一、指导思想以党的二十大精神为指针，认真执行义务教育法未 成年人保护法有关规定，统一认识、高度重视，强化领导、 精心组织，明确思路、分清职责；坚持“依法治教，以防为 主，质量控辍”的总体思路，本着对学生负责，对家长负责， 对社会负责的
2、原则，动员和组织各部门、各村（居）等各方 面力量共同参与，严防死守，齐抓共管，相互配合，确保实 现控辍目标。二、工作目标大力宣传教育法义务教育法未成年人保护法 等法律法规，依法实施九年义务教育，保障适龄儿童少年接 受义务教育，控制学生辍学，加强对控辍保学工作的领导, 坚持依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍的总体思路， 动员和组织各方面力量共同参与控辍保学工作，齐抓共管、 常抓不懈，以村为单位，保证适龄儿童入学率达100%以上， “三残”儿童入学率在98%以上，留守儿童、困难家庭子女 入学率达100%。三、组织保障为加强对“控辍保学”工作的领导，确保各项工作有序 开展，特成立“控辍保学”工作
3、领导小组。组长：专职副组长：副 组 长：成员：领导小组下设办公室在镇党政办，由*兼任领导小组办 公室主任，*兼任办公室副主任，*负责日常工作。四、工作职责（一）严格按照贵州省教育厅关于进一步加强控辍保 学提高义务教育巩固水平的通知和关于明确“控辍保学” 工作责任的通知要求，统筹规划、指导督促该项工作开展。 坚持控辍保学“七长”（县长、教育局长、（乡）镇长、村 长（主任）、校长、家长、师长（班主任和教师）责任制 和控辍保学“三包”责任制（镇领导干部联村、部门包村、 村干部包组），确保控辍工作取得实效。层层签订责任书， 落实“控辍保学”工作责任。（二）镇人民政府对本辖区“控辍保学”工作负主要责 任
4、，实行“一把手”负责制，做好依法控辍、管理控辍、扶 贫控辍工作，严防未完成九年义务教育的适龄儿童、少年从 各渠道外出打工。与适龄儿童、少年监护人签订禁止子女外 出打工和送子女入学协议书。结合本辖区实际，采取有力措 施，切实做好“控辍保学”与劝返流失生工作。全面提高义 务教育工作总体水平。（S）镇人民政府涉及部门负责协助“控辍保学”工作 的组织实施，做好依法控辍、管理控辍、质量控辍、扶贫控 辍工作。中小学要采取切实有效的措施防止学生辍学。乌江 复旦学校初中部、小学部、各村级小学要针对学生容易流失 的情况，大力宣传义务教育法，及时掌握情况，督促适 龄儿童、少年按时入学。乌江复旦学校小学部、各村级小
5、学 要落实好小学毕业生整班移交工作，并做好跟踪管理，实现 中小学无健对接。五、工作措施（一）强化行政职责，确保工作实效。1 .建立健全领导干部“控辍保学”工作机制，进一步 完善工作目标责任制。把“控辍保学”工作作为全镇重点工 作进行安排部署。各校要建立由校长牵头，相关人员参与的 “控辍保学”领导机构，制定切实可行的工作方案，定期研 究“控辍保学”工作，真正解决工作中存在的实际问题。2 .各校校长是学校“控辍保学”工作的直接责任人， 务必要高度重视、加强领导、落实责任，要结合实际进一步 完善“控辍保学”相关制度。全面落实“控辍保学”“三包” 责任制，确保流失适龄儿童少年返校学习。3 .坚持依法治
6、教，把“控辍保学”工作纳入依法治教 轨道。加大义务教育执法力度，镇人民政府、村（居）干部 要根据义务教育法等相关法律法规，明确学生家长或监 护人的责任。村（居）干部要与学生家长或监护人签订“控 辍保学”责任书。给不按时入学或中途辍学的适龄儿童、少 年发敦促复学通知书，给经过督促教育仍不送子女入学 的家长或其他监护人发控辍保学违约处罚决定书，由司 法部门依法强制其履行义务。依法查处招收义务教育阶段适 龄儿童、少年务工、经商的单位和个人，杜绝未完成九年义 务教育的中小学生务家、务工、经商等现象。4 .建立健全控辍协调联动机制。教育、市场监管分局、 人社中心、公安派出所、司法所等部门要严格履行法律赋
7、予 的职责，落实防辍控辍责任，形成控辍的长效联动机制。各 校负责制定控辍实施方案，加强学籍管理。市场监管分局等 部门要定期对企业、个体经营户等用工单位和不满16周岁 的未成年人开业从事个体经营活动行为进行检查。对非法招 用童工的单位和个人，劳动监察部门要令其立即将童工送回 原居住地，所需费用全部由使用童工的单位或者个人承担, 情节严重的，市场监管分局依法吊销营业执照，并按照国家 有关法律法规追究其相关法律责任。公安派出所、司法所等 部门要依法严肃处理扰乱学校秩序，殴打、侮辱学生造成学 生失学的人员。其他有关部门及社会各界要积极参与，各负 其责，协调配合教育部门做好控辍有关工作。（二）落实主管责
8、任，扎实做好工作1 .把“控辍保学”工作纳入工作总体规划，作为学校 领导班子工作考核的重要内容。加大力度，常抓不懈。做到 各学校校长包校、教师包学生的包保责任制，做到责任到人， 一级抓一级，层层抓落实。2 .严格义务教育阶段学生学籍管理。各学校要切实加 强学籍管理，规范学生学籍变动手续。学校对学生转出、转 入等情况登记造册，详细核实和记录相关情况，建立规范的 学籍档案。做到转入、转出、休学、复学、辍学情况清楚， 相关证明材料齐全，手续完备。3 .规范学校办学行为。认真执行省教育厅关于坚决 规范中小学办学行为，切实减轻学生过重课业负担，全面提 高教育教学质量的意见义务教育阶段学校要遵循教育规律
9、和学生身心发展特点，开齐课程，开足课时，科学组织教育 教学活动，严格控制学生在校学习时间。严禁歧视、羞辱、 体罚和变相体罚学生，严禁以考试成绩给学生排名、排座位， 严禁开除学生。因学校或教师教育教学行为导致学生辍学的, 由有关部门给予严肃处理。4 .各中小学按时对接好小学升初中整班移交工作，做 好小学升初中的无健对接，同时，从小学要对接好小学升初 中被镇外录取学生的信息。（三）发挥学校职能，实施控辍管理1 .校长是学校“控辍保学”工作的直接责任人，要与 教师签订“控辍保学”工作目标责任书，负责向家长宣传义 务教育法义务教育条例等法律法规，协助镇、村干部 组织动员适龄儿童、少年入学，对学生入学情
10、况进行清理, 组织科任老师进行家访，确保控辍保学工作顺利完成。2 .针对假期学生容易辍学的特点，有的放矢地开展教 育。将单亲家庭、贫困家庭、残疾人家庭、在外务工家庭、 非父母为监护人家庭等五种弱势家庭学生作为控辍工作的 重点，做到底数清、情况明。建立流动适龄儿童、少年就读 管理制度，健全流动适龄儿童少年档案。建立教师联系学生 制度，加强对“问题学生”、“留守学生”的心理健康教育。3 .进一步加强学校内部管理，深化教育改革。做好预 防学生辍学工作，要及时掌握学生思想动态，对有辍学倾向 的学生要重点监控，通过和学生交流谈心、家访等形式，切 实做好学生的思想稳定工作，确保开学后现有学生“一个不 少”
11、的入学就读。大力倡导建立民主、平等、和谐的师生关 系，禁止体罚和变相体罚学生的行为，不断增强教师与学生 的亲和力和凝聚力。4 .努力提高教学质量。积极探索、研究解决因学习困 难产生厌学而导致辍学的有效办法。学校和教师要不断深化 课程改革，改变传统教学模式和教学方法，增强课堂教学效 果，提高课堂教学互动性和吸引力。激发“学困生”学习积 极性和主动性。坚决遏制学生由厌学而辍学的倾向。5 .建立辍学学生台帐，进行家访动员。开学一周内， 学校要对学生辍学情况进行调查统计，了解辍学原因和去向, 做好复学动员工作，及时向中心学校报告。中心校要在开学 一周内向镇人民政府书面报告，由镇人民政府责令其家长及 时
12、送孩子入学。在学校正常上学期间，班主任负责了解学生 的到校情况和学生的思想状况，学生未到校的要及时家访或 与家长联系核实情况，要求学生返校上课，并及时报告学校。 经多次动员及不返校的学生，由镇人民政府向辍学学生家长 发出敦促复学通知书，要求家长依法督促辍学学生限期 返校。6 .加强学校文化建设，开展丰富多彩的活动，采用科 学的评价办法，多把尺子衡量学生，消除学生厌学心理。对 厌学学生要充分挖掘其兴趣、爱好，发展特长，精心设计和 组织开展内容丰富、形式多样的校园文化活动，使每一位学 生都能找到表现发挥自己能力和创造才能的场所，增强自尊 和自信。通过活动，搭建展示自我的平台，增强学校的吸引力。7 .中小学要通过法律讲座、家长会议、相关课堂教学 等多种方式，向社会、家长和学生广泛宣传义务教育有关法 律法规，宣传政府、社会、家庭、学校各自在保险适龄儿童 少年按时入学工作中的法律责任、中小学生辍学的危害、违 反义务教育法导致学生辍学的处罚规定等，增强广大群 众、学生家长和学校教师依法实施义务教育的意识，在傲视 会营造“控辍保学”的良好氛围。8 .各中、小学校要做好寒暑期期间学生的去向了解， 对转进转出学生要及时更新学籍平台信息，并完善相关资料。 对有意向的外出学生，在开学前务必通知其返回，按时返校 入学。
