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1、目录学习习近平总书记引导好经济全球化走向体会文章携手向着未来前进经济全球化的内在规律和发展方向理性认识经济全球化大逻辑大趋势不畏浮云遮望眼经济全球化趋势不可阻挡学习习近平总书记引导好经济全球化走向体会文章携手向着未来前进引导好经济全球化走向是习近平总书记2017年1 月17日在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛2017年年会开幕 式上所作的共担时代责任共促全球发展主旨演讲部分节 选，收录在十八大以来重要文献选编下册。这篇重要文 献系统阐述了中国对经济全球化的认识，在深刻总结经济全 球化性质，分析经济全球化发展新趋势、新特征、新问题的 基础上，提出了适应和融入经济全球化进程中积极引导经济 全球化向纵深
2、发展的“四个模式”，向世界宣示了中国坚定 不移推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢发 展的决心，同时也为国际社会融入经济全球化提供了中国智 慧。坚持创新驱动，打造富有活力的增长模式当前，世界经济正处在新旧动能转换的调整期，推动世 界经济增长的传统动能已开始减弱，而新的增长动能还未形 成，全球经济呈现出普遍放缓趋势。加上新冠肺炎疫情影响, 世界经济发展后劲不足，亟需挖掘新的经济增长点。创新作 为引领经济发展的第一动力，在这一阶段显得更为重要。推 动经济全球化就是要让创新成为世界经济增长的动力，要坚 持创新发展理念，打造充满活力的增长模式，为经济全球化 培育新动能。一是要坚持科技创新的思
3、维，即通过科学技术的创新, 发展新兴产业和新的产业价值链，实现产业结构的新一轮升 级与调整，进而取得全球竞争优势。同时，要深化国际科技 交流合作，主动布局和积极利用国际创新资源，努力构建合 作共赢的伙伴关系。二是要坚持制度创新的思维。习近平总书记指出，“推 进自主创新，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解 放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能:只有大 力推进科技体制改革全面发力、多点突破、纵深发展，才能 让改革在重要领域和关键环节取得实质性突破。三是要坚持政策创新的思维。政策制定与执行好坏，关 系到能否为经济全球化提供稳定的发展环境。“无规矩不成 方圆”，经济全球化的发展速度与政策制
4、定和执行时间的错 位，导致参与经济交往国家之间的权利与责任不对称，从而 产生利益博弈与摩擦，进而阻碍经济全球化发展。对于想走 出经济全球化困境的国家来说，抓住创新这个经济发展点、 坚持创新驱动发展的思想，既能在国际竞争中获得主动，又 能推动经济全球化的发展。坚持协同联动，打造开放共赢的合作模式在经济全球化时代，各国发展环环相扣，一荣俱荣，一 损俱损，没有哪一个国家可以独善其身。这种情况下，要维 系全球利益共同体的发展，就要求国际社会在融入经济全球 化的进程中，坚持协同联动，打造开放共赢的合作模式。一是要坚定不移地构建开放型世界经济。当前，人类已 经成为你中有我、我中有你的命运共同体，利益高度融
5、合, 彼此相互依存。习近平总书记指出：“各国一起发展才是真 发展，大家共同富裕才是真富裕。”推动经济全球化发展， 就要解决开放中的合作问题，在开放中创造机遇，在合作中 破解难题。要推动建设开放型世界经济，在国际经济合作与 竞争中不搞歧视性、排他性规则和体系，实现共赢。二是要推动贸易和投资自由化、便利化，旗帜鲜明反对 保护主义。国际社会之间的贸易与投资相互成就、优势互补, 能够深化合作，筑牢共建共享共赢的利益纽带。但是，一旦 经济全球化遭遇“逆风”“回头浪”，如一些国家为了自身利 益不惜采取贸易壁垒、地区保护主义的形式损害集体利益, 便会带来各种纠纷、冲突与争端，毫无疑问会给经济全球化 的发展前
6、景蒙上阴影。习近平总书记强调，“想人为切断各 国经济的资金流、技术流、产品流、产业流、人员流，让世 界经济的大海退回到一个一个孤立的小湖泊、小河流，是不 可能的，也是不符合历史潮流的:国际社会应顺应历史发 展潮流，真正实现协同联动，走向共同繁荣。坚持与时俱进，打造公正合理的治理模式当前，世界经济发展呈现出诸多新变化，但全球经济治 理相对滞后，无法适应世界经济发展新趋势。习近平总书记 强调，“全球治理体系只有适应国际经济格局新要求，才能 为全球经济提供有力保障”。国际社会应坚持与时俱进，打 造公正合理的治理模式，缓和世界发展的矛盾。其一，完善全球经济治理机制，要赋予新兴市场国家和 发展中国家更多
7、代表性和发言权。对于参与经济全球化建设 的国家来说，一律都是平等的，国家不能因大小、贫富和强 弱的关系而受到不公正的对待。每一个国家都有平等参与全 球经济治理及其决策的权利，享受经济全球化发展红利。要 坚持多边主义，维护多边体制权威性和有效性。要践行承诺、 遵守规则，不能按照自己的意愿取舍或选择。其二，积极推动全球经济治理体系改革。国际社会要坚 持平等协商、互利共赢，开展世界经济合作。通过维护多边 贸易体制，积极参与世界贸易组织改革，推动完善更加公正 合理的全球经济治理体系。积极参与多双边区域投资贸易合 作，推动新兴领域经济治理规则制定，提高参与国际金融治 理能力。实施自由贸易区提升战略，构建
8、面向全球的高标准 自由贸易区网络。在不断提升发展的内外联动中，实现自身 发展，也更多惠及其他国家和人民。坚持公平包容，打造平衡普惠的发展模式经济全球化的目的是让各国都能在共建共享中有所收 获，但一个显著事实是：当前世界经济的发展并没有实现实 质性的普惠。习近平总书记指出：“要让发展更加平衡，让 发展机会更加均等、发展成果人人共享，就要完善发展理念 和模式，提升发展公平性、有效性、协同性J坚持公平包 容，要更多考虑新兴市场国家和发展中国家的发展利益，使 每个国家都能通过“共商共建共享”原则，分享经济全球化 的发展红利。其一，让所有人的劳动成果得到尊重。习近平总书记指 出：“中国秉持以人民为中心的
9、发展思想，把改善人民生活、 增进人民福祉作为出发点和落脚点，在人民中寻找发展动力、 依靠人民推动发展、使发展造福人民。”党的十八大以来， 我们着力解决贫困、失业、收入差距拉大等问题，照顾好弱 势人群的关切，促进社会公平正义。同时，在推动世界经济 发展的实践中，提出“一带一路”倡议，欢迎各国人民搭乘 中国发展的“快车”“便车”，让各国人民共享中国经济发展 的红利，为世界经济发展贡献中国方案。其二，保护好生态环境，推动经济、社会、环境协调发 展，实现人与自然、人与社会和谐。要继续落实联合国2030 年可持续发展议程，实现全球范围平衡发展。针对当前疫情 和世界经济发展的关系，习近平总书记强调，要“统
10、筹疫情 防控和经济发展，加强宏观经济政策支持，推动世界经济早 日走出危机阴影，更要放眼未来，下决心推动世界经济动力 转换、方式转变、结构调整，使世界经济走上长期健康稳定 发展的轨道二中国既是经济全球化的受益者，也是推动经济全球化的 贡献者。当前，经济全球化因全球增长动能不足、全球经济 治理滞后、全球发展失衡等问题，遭遇了逆流。很多人把世 界经济出现的新发展难题归结为经济全球化的消极影响，以 高筑贸易壁垒的方式实行保护主义，人为阻隔经济全球化进 程，这无助于解决问题。习近平总书记指出，“经济全球化 是人类社会发展必经之路”，是“不可逆转的时代潮流”。一 个国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的
11、逻辑中前进、 在时代发展的潮流中发展。习近平总书记强调：“中国扩大 高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会 变，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共 赢方向发展的决心不会变。”要通过打造富有活力的增长模 式、开放共赢的合作模式、公正合理的治理模式、平衡普惠 的发展模式，引导好经济全球化的走向，让它更好惠及每个 国家、每个民族，推动人类走向美好的未来。经济全球化的内在规律和发展方向习近平主席在2018年亚太经合组织工商领导人峰会上 发表了题为同舟共济创造美好未来的主旨演讲。习近平 主席立足亚太，面向全球，阐述了 “坚持开放导向，拓展发 展空间；坚持发展导向，增进人民福祉
12、；坚持包容导向，促 进交融互鉴；坚持创新导向，开辟增长源泉；坚持规则导向， 完善全球治理”的五点主张。这五点主张，深刻地揭示了经 济全球化发展的内在规律，体现了世界经济发展的根本要求 和发展方向，同时，也再次表明了中国对世界经济的基本态 度和看法，再次彰显了中国立场、中国态度、中国方案和中 国智慧。开放导向是全球化的本质特征开放发展是当今全球化发展的本质特征。从理论上来说, 经济全球化就是各国根据比价优势和竞争优势原则，通过相 互开放市场，促进生产要素自由流动，进而积极参与国际分 工，提高分工与合作带来的增长发展效率。关于这一点，从 马克思最早关于世界市场理论、国际分工理论等就可以很清 楚地看
13、到，由于国际分工和世界市场进一步拓展了国家之间 的发展空间，国际贸易进而把世界市场相互联系在一起，生 产、交换在空间和时间上不断扩大。从实践发展来看，1990 年代以来，绝大多数经济体逐渐开放市场，通过参与全球化， 推动全球市场配置资源，提高全球化配置资源能力，分享开 放带来的发展红利；市场开放从一国国内市场到国际市场和 全球市场，不仅极大提高了资源配置效率，也极大拓展了各 国发展的地理和经济活动空间。因此，开放是全球化发展的 本质特征，相互封闭，甚至“逆开放”而行，就是违背全球 化发展的内在规律，也是搞自我封闭的集中表现，最终也会 把一国经济带回“孤岛发展导向是全球化的根本目标全球化的根本目
14、的在于加快发展，解决发展不足的问题。 必须看到，当今世界经济发展中，各国之间发展不平衡，贫 困问题、难民问题、收入不平等问题、营养不良问题以及教 育、医疗等公共服务不足问题，从根本上来说都是需要通过 发展来加以解决。为此，必须坚持发展导向，以满足各国人 民对美好生活的需要为目标，不断通过经济、政治、文化、 社会和生态文明各方面的全面发展，更好满足人类发展的需 要和增进人民福祉。从理论上说，发展与增长既有区别又有 联系，增长更多强调经济增长，而发展则包含更丰富的内涵 和要求，不仅要求有经济增长，更要有结构变化、社会进步 与思想文化道德水平的提升。唯有通过高质量的发展，不断 发展经济社会生产力，在
15、更高层次、更广泛意义上满足人的 各种需要，这也是马克思主义人的全面自由发展理论的基本 要义。值得指出的是，当今世界，全球化不是以强欺弱，更 不是搞霸权主义和“丛林法则”，而是通过坚持发展导向， 聚焦发展议题，解决发展不足，提高发展质量，提升人类福 祉。包容导向是全球化的内在要求全球化发展要坚持包容导向，要承认各国发展的差异， 要尊重各国人民在发展道路和模式的自主选择。全球化发展 不是“整齐划一”，更不是“西式化”和“美国化当今世 界，由于各国历史、文化不同，各国选择适合自身国情和历 史文化发展的道路，这本身也是各国参与全球化发展的前提。 为此，全球化必须倡导包容性导向，包容各种差别、尊重各 国
16、选择适合自己发展的道路，否则全球化发展必然会出现各 种难以调节的利益冲突甚至观念冲突，导致全球化出现碎片 化、失序和矛盾冲突。理论和实践都表明，全球化本身就是 一种包容性发展机制，包容性与全球化有机融合，使得市场 化竞争逻辑与包容性发展理解有机契合，进而使得世界各国 有序有效参与全球化与国际分工，真正提高全球资源配置效 率。当前，从包容性视角看，我们更需要推动全球化朝着更 加包容性发展，倡导各种要素自由流动，相互尊重各自的道 路选择，实现文明交流互鉴，推动世界各国，特别是发展中 经济体共同发展。同时，也要格外关注全球化发展中国家之 间甚至一国内部不同阶层等之间的收入差距扩大、全球性贫 困问题、发展的边缘化问题等，通过加快和完善包容性机制 建设，确保全球化更加包容性发展。特别需要指出的是，任 何试图实现整齐划一的甚至倡导所谓西式的全球化模式，既 不符合全球化发展的内在要求，也不尊重全球化发展的内在 规律，也必将导致全球
