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1、在全区文旅文创产业发展座谈会上的讲话同志们：今天的会议，可以说内容丰富实在。与会各位领导和专家围绕我区文旅文创 产业发展都提出了很好的意见，会后，我们将认真梳理，充分吸收，真正把大家 的意见建议转化为推动文旅文创产业发展的工作思路和具体举措，为*区经济社 会高质量发展提供强劲动力。近年来,无论是省委省政府、还是市委市政府都高度重视文旅文创产业发展, 省委楼书记把“实施文旅文创融合战略”作为“十大战略”之一去推进，市八次 党代会上史书记提出要加快建设文化强市，将文化和旅游产业作为重要的支柱产 业去发展。今年4月11日，*市政府又专门印发*市“十四五”文化旅游融合 发展规划，提出到2025年，建成
2、以*区为主要依托、*区为新兴载体、其它县 （市、区）为重要支撑的三国历史文化名城。为此，今年五一期间，市委市政府 举全市之力举办了第十四届三国文化旅游周，全面提升三国文化品牌影响力，加 快旅游兴市步伐。众所周知*区有着丰富的曹魏文化、三国文化旅游资源，“火爆出圈”的胖 东来，并且近年来与打造的河湖水系自然景观交相辉映，形成了极具开发价值的 旅游资源，优势明显、潜力巨大。随着疫情过去、经济复苏，人民群众的外出意 愿、消费意愿都非常强烈，这对文旅文创产业的发展可以说是一次前所未有的机 遇。比如，今年“五一”期间，仅曹魏古城南大街街区就接待市民游客41.85 万人次，实现综合收入361. 44万元，
3、较2019年同期同比增长了 71.98%。可以 说文旅文创产业发展的春天已经来临。但是，我们也要清醒地看到，我区文旅文创产业的发展还存在短板和不足, 主要表现在以下几个方面：1.文旅资源优势还没有转化为经济优势。全区文旅资源丰富，但发挥的经济 效益与之不相匹配。比如，我们先后投入了 20多个亿打造了曹魏古城，但是北 城门开发运营未能有序进行，南城门空铺多、生存差，没有形成消费链条。比如， 文化馆活动少，长期闲置。2 .旅游供给与市场需求之间还存在较大的差距。曹魏古城“五一”等假期旺 季容不下人，淡季没有人。此外，作为老城区“夜经济”的短板十分明显，曹魏 古城夜景旅游作用没有充分发挥。许多游客白
4、天在胖东来、曹魏古城、曹丞相府、 濡陵公园游玩，晚上到*住宿、泡温泉，没能把游客留住、消费留住。3 .旅游市场主体小、弱、散问题没有从根本上解决。全区目前共有80多家 旅行社、旅游公司，其中还包括一些挂靠旅游资质的个人散户，整个旅游市场呈 现杂乱无序状态，没有形成规模。旅游路线没有合理规划，游客到*区旅游不知 道怎样把景点串起来，各景区之间又各自为政，配套的道路、交通等基础设施还 不完善，没有真正形成“点、线、面”全域发展。4 .文旅产业规划研究不够、思路不清晰。还停留在门票经济上，指望景点单 打独斗，城市整体的曹魏文化氛围不够浓厚，文创产品缺失、特色亮点匮乏。文 旅文创带来的收入增长应该是全
5、产业链的收入增长，我们在卖产品、卖体验、卖 服务等方面还有很大差距，不能满足游客沉浸式、场景感、互动性、个性化旅游 服务需求。5 .传统服务业优势作用发挥不明显。作为中心城区，长期以来的传统服务业 优势没有很好体现出来，辖区内综合服务业企业少，胖东来、吾悦广场等综合商 业体作用没有得到很好利用，北区和南区还存在综合商业体覆盖空白点。下面，我就做好下一步的文旅文创工作，讲几点意见：1 .以规划为先，实施全域旅游规划引领。按照打造三国历史文化名城的目标 要求，科学编制全域旅游发展规划，形成和完善旅游产业综合发展体系。全域旅 游关键抓什么？具体化来说就是抓“三张网”。一是旅游交通网。“吃、住、行、
6、游、购、娱”六要素，旅游交通网是最关键的第一张网，要实现快进慢游相结合， 方便快捷、线路闭合。二是公共服务网。游客进入*区境内希望得到的服务，我 们都要能提供，自主全方位、高中低端结合。三是智慧旅游网。现在提全域旅游， 必须是“一网全域通”“一号万事成”，只要进入*区境内，扫描一个二维码、 登录一个APP、拨打一个服务热线，各项服务都能做到。2 .以项目为王，加快推进重点旅游项目建设。一要抓龙头。统筹全区文旅 资源，整合旅游中心、平台公司，探索组建旅游企业集团，培育壮大旅游业市场 主体，实行公司化运营，将其打造成年产值超亿元的综合性旅游集团，发挥其在 旅游业发展中的龙头带动作用。二要抓建设。今
7、年要重点推进吾悦广场的建成并 运营，加快推进花之都星空露营基地、金汇广场商业综合体、新大新悦龙台商业 综合开发项目开发建设，做长旅游产业链条、补齐服务业发展短板。三要抓招 商。北城门要加大招商力度，尽快找到有实力的合作运营公司。将文旅商综合 开发、酒店民宿、购物旅游、文化演艺、夜间消费等项目作为招商引资的重要内 容，加大项目推介。3 .以服务为本，提升旅游公共服务水平。在硬件方面，重点抓好景区及周边 的给排水、供电、通信等基础设施建设；加强对曹魏古城管理维护，保障基础设 施完备无损；扶持一批重点旅行社、旅游公司做大做强。在软件方面，要抓好营 商环境建设，引导各服务窗口、单位、企业推广使用“胖东
8、来式”服务，提升游 客满意度和体验感。在交通方面，继续推进城市更新，提升道路管护、绿化水平， 加快推进“再现三国一杨根思大道”等市域内道路改建工程；积极与上级对接, 推进公交线路合理设置，重点推进旅游风景线建设，将环护城河、河堤等通景公 路建成区域旅游示范风景路。4 .以融合为要,积极推进旅游与城乡融合互推。要善于借力发展、借势发展， 与乡村振兴相结合，深入挖掘地域文化，充分依托美丽乡村创建、人居环境整治 成果，将广大涉农社区优势资源纳入到文旅发展大盘中。大力发展东李庄彩色小 麦、四季采摘园等休闲观光农业，建成集采摘、加工、销售、旅游为一体的现代 农业产业园。充分发挥*党建公园的教育功能，进一
9、步整合老吴营、刘铁庄社区 深厚的三国历史文化底蕴优势，规划建设曹操兵营大型体验基地、永兴寺及红色 民宿体验等红色文化、军事文化及宗教文化旅游园，打造红色旅游新名片，实现 全区乡村既宜居又宜游，处处是风景，处处皆可游。5 .以品牌为精，加大宣传营销力度。目前，全国一些比较知名的旅游景区， 几乎都推出了富有自己特色的旅游演艺产品，成为吸引游客、增加收入的重要品 牌。比如，今年“五一”期间，洛阳市老城区洛邑古城通过举办“梦里隋唐尽 在洛邑汉服文化节，累计接待游客总量就超158万人次。这几年，我们推出过 “曹丞相府菊花展”“南城门灯光秀”等主题演出，但影响远远不够。要认真学 习借鉴外地的先进经验和做法
10、，策划、组织和运营反映曹魏文化、三国文化、* 特色的演艺产品，积极策划举办一系列各具特色的旅游节、美食节、采摘节、民 俗文化展等乡风民俗和节会活动，以节促销、以节促游，形成*区独有的特色旅 游品牌，推动我区旅游业整体品质的提升。要充分利用互联网、微信、微博等媒 体平台，在自媒体、公众号、电视广告上加大城市形象宣传，扩大宣传范围，积 极参加各类旅游推介活动，策划推出*区专项营销推介活动，不断提升旅游宣传 力度。6 .以管理为基，强化旅游市场综合监管。旅游资源整合水平决定着文旅产业 的发展水平，要整合旅游资源，就要建立和完善与现代旅游发展相适应的管理服 务体制。要用大旅游的眼光抓文旅产业，把文旅产业发展纳入全区经济社会发展 的总体规划，以旅游的眼光抓服务业发展，抓城市建设，抓交通设施建设。要成 立全区文旅产业发展领导协调机构，建立联席会议制度，统筹协调解决与文旅产 业相关的有关问题，要根据全域旅游发展要求，推动公安、司法、市监等部门构 建综合协调、部门联动的旅游综合执法的新机制，为发展大文旅、建设大产业提 供应有的组织保障。
