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1、开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”的实施方案根据市委办公室印发关于开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促 发展”的实施方案的通知精神，为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和 党的二十大精神，全面落实省委*届*次全会精神，进一步动员激励委系统各级党组 织和广大党员干部坚持实干当头、落实为要，以时时放心不下的责任感、积极担当 作为的精气神，为推进健康*建设履好职、尽好责，现就开展“抓学习促提升、抓 执行促落实、抓效能促发展”行动（以下简称“三抓三促”行动），制定如下实施方 案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落 实党的二十大精神，把
2、“三抓三促”行动作为一以贯之落实“先发力、带好头”殷 般嘱托的重要抓手，始终坚定“抓落实就是抓发展，真落实就会有发展”的工作信 念，整体重塑戮力同心、勇毅前行、团结奋斗的精神状态，教育引导党员干部提高 工作效率，坚决整治“慵、懒、散、推、拖”等顽疾，真正形成奋发有为、攻坚作 为、善作善为、主动创为、协同共为的实干落实氛围，不断推动营商环境“大优 化”、招商引资“大突破”、推动项目落地“大提速”、推动机关作风“大转 变”、推动担当作为“大激励”，系统推动党中央和省市委决策部署在卫生健康系统 落地落实。二、主要任务通过开展“三抓三促”行动，推动委系统上下在学习上下苦工、在执行上抑足 劲、在效能上见
3、真章，促进思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显 改进、效率效能明显提高、卫生健康事业明显进步，形成比学赶帮超、大抓落实、 争先进位的良好态势，真正以过硬本领、优良作风、扎实成效为加快推进健康*建 设提供坚强的政治保证。（一）抓学习促提升1 .开展“思想要提升，我该懂什么”专题学习。深入学习党的二十大精神，认 真落实“第一议题”制度，抓好班子成员领学、机关党委督学、党支部研学、党小 组促学、党员干部自学“五学联动”，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重 要指示批示精神，紧密结合思想工作实际，紧密结合卫生健康事业改革发展的重大 问题，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，提高谋划推动
4、工作的科学性、严 密性、有效性；全面学习党章党规、法律法规、经济理论、管理科学等履职必备知 识，精准掌握与工作相关的政策规定，熟悉了解卫生健康领域最新动态、发展趋 势、风险瓶颈、突破口创新点，促进思想观念不断更新、思维层次不断提升、发展 意识不断增强、管理治理能力不断进步。责任科室：直属机关党委、党建办配合单位（科室）：委属各单位党组织、机关各支部完成时限：全年并长期坚持2 .开展“卫生健康事业要发展，我该谋什么”专题研讨。紧紧围绕深入贯彻新发展理念、深化省情和市情认识、破除体制机制障碍等专 题，开展研讨交流，认清卫生健康事业发展的阶段性特征，把握卫生健康事业发展 的功能定位，用足卫生健康事业
5、发展的政策利好，锚定卫生健康事业发展的奋斗目 标，做到对“国之大者”、“民之盼者”、“责之重者”了然于胸，明确服务融入 新发展格局的方法路径，制定破解制约卫生健康事业高质量发展的障碍、梗阻。责任科室：直属机关党委、党建办配合单位（科室）：委属各单位党组织、机关各支部完成时限：全年并长期坚持3 .开展“问题要解决，我该干什么”专题调研。用好调查研究“传家宝”，注 重向群众学习、向实践学习、向基层学习，重点围绕解决人民群众看病就医、防病 治病的操心事、烦心事、揪心事，围绕制约着我市卫生健康事业发展的基础设施薄 弱、人才引进难流失严重等问题，围绕打嬴健康扶贫攻坚战、提升医疗卫生服务质 量、推进公立医
6、院改革等难点问题，认其开展调查研究，分析问题成因，找难点问 题结症，研究提出解决问题、改进工作的思路和办法措施。责任科室：直属机关党委、党建办配合单位（科室）：委属各单位党组织、机关各支部完成时限：全年并长期坚持4 .开展“能力要增强，我该会什么”专题练兵。针对思路不宽、能力不足的问 题，严格落实政治理论学习制度，定期邀请领导干部、专家教授、先进典型、业务 骨干讲理论、讲法规、讲政策、讲业务。领导班子成员要在学习调研基础上在所在 支部或联系科室（单位）讲专题党课。党课要突出针对性，结合实际讲学习体会收 获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和 改进工作的思路措施
7、。责任科室：直属机关党委、党建办配合单位（科室）：委属各单位党组织、机关各支部完成时限：全年并长期坚持（二）抓执行促落实5 .系统精准做好疫情防控。强化疫情监测及研判预警，完善疫情监测预警和趋 势研判机制，及时掌握人群感染发病水平和变化趋势。研究制定*市新冠病毒新 型变异株流行病学调查实施方案，针对可能出现的新冠病毒新型变异株感染者开 展流行病学调查，动态监测分析病毒株变异情况，科学研判和预测疫情规模、峰值 时限和流行时间，为综合分析疫情强度、医疗资源负荷和适时调整防控措施提供技 术支撑。责任科室：疾控科配合单位（科室）：市疾控中心完成时限：全年并长期坚持6 .持续扩容全市救治资源。进一步强化
8、医疗救治资源扩容增量，定点医院重症 救治和可转化重症床位占比达20%,亚定点医院监护床位数达10%。三级医院综合ICU 床位占比达到4%,可转化ICU占比达4%。二级及以上医院发热门诊、乡镇卫生院和社 区卫生服务中心等基层医疗卫生机构发热诊室“应开尽开”，设置率和开诊率保持 100%o强化医疗设备、药品、物资和医护力量储备，扩大“*方剂”使用覆盖面， 全力保障群众医疗服务需求，牢牢守住不发生严重医疗资源挤兑的底线。责任科室：医政科配合单位（科室）：中医药科7 .以绩效考核为抓手推动质量建设。聚焦“医疗质量、运营效率、持续发展、 满意度评价”四个维度狠抓公立医院绩效考核，持续推动公立医院高质量发
9、展。三 级医院绩效考核综合得分稳步提高并力争增加B级医院数量，二级医院各项指标排名 稳步提升。责任科室：医政科配合单位（科室）：体改科、中医药科、妇幼科完成时限：全年并长期坚持8 .推进优质公共卫生资源扩面。建成运营市中医医院、市妇幼保健院、市口腔 医院异地新建项目，加快建设*市公共卫生应急救治中心和市二院感染科楼。每个 县至少建成1个具备生物安全二级（P2）水平的实验室。责任科室：规划科配合单位（科室）：医政科、科教科完成时限：全年并长期坚持9 .推动市级急救中心标准化建设。推动设置独立建制的急救中心，辖区内二级 及以上医疗机构全部设置急救分站，并将有条件的乡镇卫生院纳入院前急救网络。 依托
10、全省院前急救大数据平台，实现市级急救人员、车辆调度和急救服务全流程监 管。责任科室：医政科配合单位（科室）：基卫科完成时限：全年并长期坚持10 .加快实施“一房两站”建设。扎实开展“基层党建攻坚年”活动，制定出台 *市“一房两站”医养结合建设实施方案，积极引导*医药发挥作用，通过网 格化布局，构建“一房两站”融合发展的医养服务模式，实现区域医疗卫生、康复 养老增量扩容，服务能力明显增强，资源利用效率明显提升，打通医康养惠民服务 “最后一公里”。责任科室：基层科配合单位（科室）：老龄科完成时限：全年并长期坚持11 .严格落实分级诊疗制度。突出做好老弱孕残幼和患基础性疾病等重点人群的 健康监测，大
11、力推进分级诊疗制度落实，完善分级诊疗救治病种动态管理和评估机 制，实现“50种小病不出乡，250-300种常见病、85%大病不出县，疑难危重再转 诊”的目标。积极开展市县分级诊疗制度落实工作督导。责任科室：医政科配合单位（科室）：中医科、基层科完成时限：全年并长期坚持12 .推进医院信息化建设。以国家电子病历分级评价为抓手，全面提升医院智慧 医疗、智慧服务、智慧管理水平，力争国家电子病历分级评价5级以上医院突破3 家，力争全市所有三级医疗卫生机构达到4级，二级医疗卫生机构达到3级。责任科室：医政科配合单位（科室）：规划科、中医药科、妇幼科完成时限：全年并长期坚持13 .推动中医药特色发展。落实
12、*市贯彻落实*省加快中医药特色发展若干措 施的实施方案*市“十四五”中医药发展规划，全力做好二级公立中医医院 绩效考核工作，持续推进分级诊疗和医联体、医共体建设，大力发展专科联盟和远 程医疗，促进优质医疗资源向基层下沉。加快推动市中医医院城市医疗集团组建进 程，加快推动*县、*县及*县县域医共体发展。责任科室：中医药科配合单位（科室）：医政科完成时限：全年并长期坚持14 .加快提升医养结合机构服务能力。制定*市关于进一步推进医养结合发展 的实施方案，改扩建社区医养结合机构2-3家，遴选1家医养签约机构和1家社区医 养结合机构创建示范机构，老年健康与医养结合服务率达到80%。建设1家具有中医 药
13、特色的医养结合示范机构。两证齐全的医养结合机构大力推广普及中医适宜技 术，开展项目不少于6项。责任科室：老龄科配合单位（科室）：医政科15 .加强基层医护力量建设。切实加大人员招录和专业技能培训力度，市级医疗 机构引进急需紧缺人才80名；各县级医疗卫生机构、乡镇卫生院（社区卫生服务中 心）力争分别引进医学相关人才5名、2名。选派基层医疗卫生机构全科医生18人、 村医110人、临床医师55人分批次赴省级培训基地进行培训o责任科室：人事科配合单位（科室）：基层科完成时限：全年并长期坚持16 .坚决整改各类反馈问题。牢固树立“问题就是隐患”的风险意识和底线思 维，把整改落实各类巡视巡察督察反馈问题作
14、为检视政治立场的重要考验和有效防 范风险的有利契机，扎实做好“后半篇文章”，一项一项抓落实，一个一个改到 位，确保每一个问题见底见效。坚持标本兼治推动系统整改，通过举一反三，实现 整改一个问题、避免一类问题、规范一个领域。坚持把“当下改”与“长久立”相 结合，既“治已病”又“防未病”，健全制度机制，持续跟踪问效，以整改的实际 成效取信于民。责任科室：直属机关党委、党建办配合单位（科室）：委属各单位党组织、机关各支部完成时限：全年并长期坚持（三）抓效能促发展17 .持续提升监督季度评估。推动“一把手”和领导班子监督与深化清廉*建设 深度融合，开展季度评估，大力整治形式主义、官僚主义等突出问题。每
15、季度向市 纪委报送自评报告。责任科室：人事科配合单位：委属各单位完成时限：长期坚持18 .持续焕发城市青春活力。系统落实*市2023年建设青年发展型城市工作方 案，教育引导委系统广大青年用党百年奋斗的历史经验，唤醒使命责任、塑造忠 诚先锋、崇尚专业精进、保持奋斗骨气，持续凝聚重振*辉煌湃厉奋发、笃定前行 的青春活力。责任科室：市卫健委团委配合单位（科室）：委属各单位团组织完成时限：全年并长期坚持19 .持续建强基层战斗堡垒。扎实开展基层党建攻坚年活动，坚定贯彻党章第33 条，着力提升基层党组织政治功能和组织功能。全面落实党委领导下的院长负责 制，把党的领导融入医院治理各环节，把全面从严治党主体责任延伸到神经末梢。责任科室：党建办、直属机关党委配合单位（科室）：委属各单位党组织、机关各支部完成时限：全年并长期坚持20 .加快推进清廉医院建设。坚持把推进清廉医院建设作为推进清廉*建设的重 要目标，系统谋划、全域推进，着力解决医疗服务中违规违纪违法、侵害患者合法 权益、医德医风缺失等突出问题。研究制定2023年度*市清廉医院建设实施方 案等指导性文件，进一步完善院内管理制度、提升行风管理软硬件水平，构建行 风建设的长效机制，坚决做好卫生医疗行业领域纠风工作，引导全市各级各类医疗 机构落实纠治收受“红包”行为的主体责任，进一步提升群众看病就医的获得感， 打造一批制度规范好、
