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1、在全县民营经济两个健康提升行动一联三帮保企稳业专项行动动员会上的讲话同志们：今天我们召开这次会议，主要任务是深入贯彻党中央关于“六稳”“六保”系列部署、认真落实省委、市委对民营经济“两个健康”提升行动和“一联三帮”保企稳业专项行动要求，分析当前我县民营经济发展面临的形势，进一步提高思想认识，明确帮服重点，狠抓工作落实，为推动我县民营经济高质量发展、夺取“双胜利”（疫情防控阻击战和实现今年经济社会发展目标）提供坚强保障。刚才，会上宣读的3份文件，是经过县委常委会充分讨论确定的，是对此项工作的具体部署。县科工局、产业集聚区企业服务局、人行、W镇4家单位作了典型发言，交流工作经验，大家要认真学习借鉴
2、。下面，我围绕如何落实好“两个行动”，讲三方面意见。一、认清形势，增强开展“两个行动”的责任感紧迫感X总书记高度关注民营企业发展，在7月21日召开企业家座谈会时强调：“市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力”、“我们必须充分发挥国内超大规模市场优势，通过繁荣国内经济、畅通国内大循环为我国经济发展增添动力”。前期省委、市委已召开民营经济“两个健康”提升行动暨“一联三帮“保企稳业专项行动动员会，县委常委会对我县落实此项工作进行研究，本次动员会就是落实上级党委和县委的安排部署。我们要切实增强抓民营经济、保市场主体的紧迫感，扛起促进民营经济发展的责任，倾力支持民营企业有效应对疫情影响，帮
3、助他们强信心、解难题、渡难关。当前，我县非公经济各类市场主体达2.3万户，占市场主体总数的97%,贡献着全县89.4%的税收。可以说，企业稳不住，经济基本盘就稳不住；市场主体保不住，居民就业、产业链供应链就难以保住。今年上半年，我县规模以上工业增加值、工业用电量均同比下降，经济运行的指标不容乐观，经济下行压力依然较大。前期我和工商联的同志通过走访调研，能够明显感到广大企业家急于摆脱困境的迫切愿望，以及得到党和政府支持帮扶的强烈渴望，所以我们必须坚决贯彻落实中央要求，坚持以企业需求为导向，将开展“两个行动”作为做好“六稳”工作，落实“六保”任务的有力抓手，千方百计为企业纾困解难，帮助他们渡过难关
4、，稳住经济基本盘，兜住民生底线，为“双战双胜”提供坚实支撑。统一战线作为“三大法宝”之一，历来是为党的总路线、总任务服务的，党的中心工作指向哪里，统一战线的力量就拓展到哪里。在这场大战大考中，统一战线要始终发挥凝聚人心、汇聚力量的政治优势，在落实“六稳”“六保”任务中有所作为。这里的统一战线，不是指统战部门、统战系统，而是指统一战线工作领导小组成员单位共同参与的“大格局”。服务企业是一项系统工程，尤其是应对“后疫情时代”的复杂局面，更应该牢固树立“一盘棋”意识，既要调动基层干部积极性，靠前服务、鼓舞士气，纾困解难、提振信心；又要发挥各涉企部门的作用，形成职责明晰、分工明确、各司其职、各负其责的
5、工作格局；更要促进多部门联动、各方面发力、全社会支持，为民营经济发展汇聚磅礴力量。我们开展“两个行动”，就是要依托“大统战”工作格局，通过加强民营经济统战工作的制度设计和统筹规划，握指成拳、聚拢力量，更好地稳人心、增信心、强服务、促发展，帮促民营企业危中寻机，变中求新，实现健康发展。二、务求实效，深刻把握“两个行动”的着力点开展“两个行动的总体思路是：以提升“两个健康”为主线，深入开展“一联三帮”保企稳业专项行动，从基础部门、基层干部服务企业抓起，长短结合、综合施策，以保促稳、稳中求进，示范带动、全面提升，通过3-5年的努力，实现民营经济规模质量效益、民营企业家队伍素质、营商环境、亲清政商关系
6、“四个明显提升“，使我县民营企业实现高质量发展。重点抓好以下3个方面的工作：（一）解读政策，找准发力点。何为“两个健康”？即促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。“两个健康”提升行动，核心是服务。县委县政府、各乡镇、县直各部门需要为非公有制企业发展营造良好的外部环境，同时完善公共服务体系，更好地服务于民营企业的发展需求，为企业创造良好的营商环境。何为“一联三帮”？“一联”即建立并落实各级党政干部联系服务民营企业制度，“三帮”即帮助惠企政策落地、帮助企业纾困解难、帮助企业项目建设。“一联三帮”保企稳业专项行动,是贯彻落实X总书记重要指示的新部署新举措，是做好“六稳”“六保”工作的有
7、力抓手。（二）理清思路，行动用实招。这里重点是解决做什么、如何做的问题。刚才县工商联Y主席宣读成立联席会议的文件，是县级层面在县委统战工作领导小组和县促进非公经济和中小企业发展工作领导小组框架下，设立民营经济工作联席会议，具体负责对“两个行动”和涉企工作的统筹协调、督促推进。会议印发副县级以上领导干部帮扶企业名单，基本涵盖全县规模以上企业，相关县直单位负责人参与到服务企业工作专班中，形成“领导干部+工作专班”工作机制，企业的首席服务官是县领导，县直单位负责人为首席服务员。具体任务是：一要建立帮服工作机制，帮促企业走出困境。各乡镇（街道）、县产业集聚区也要对本辖区内的企业（重点是工业企业）落实企
8、业帮服机制，做到应包尽包。实行清单式台账管理，努力做到对规上企业、用工大户、重点产业链和集群企业、成长性好暂时困难的“双创”企业基本全覆盖。要建立强有力的协调推动机制，牵头领导和工作专班能协调解决的，尽量就地现时解决；需要多部门协同解决的，由牵头部门组织大家想办法共同解决；情况复杂、难度较大的，由民营经济工作联席会议专题解决。二是广泛宣传惠企政策，确保企业充分享受。县级层面计划有针对性开展惠企政策宣讲活动，组织我县规模以上企业、纳税大户、大个体户参加惠企政策培训，邀请市级相关部门领导莅延讲座，做到企业与政策的有效衔接。在下基层宣传方面，县直单位执行落实政策部门即宣传惠企政策的主体部门，负责向企
9、业宣传本系统、本部门的政策。同时，各乡镇（街道）、县产业集聚区要主动邀请县直部门负责人、业务骨干到本辖区开展惠企政策宣讲活动。县委宣传部要动员各类媒体积极发挥作用，协助县直部门将本部门出台的惠企政策在媒体上做好宣传。对帮服企业要有“扶上马、送一程”的服务情怀，确保企业对政策的知晓度明显提高，企业对政策的享受率显著提升。三是助推企业提质增效,持续优化营商环境。按照市里安排,各县（市、区）选定不少于20家试点企业进行重点培育、全面提升，努力形成优秀民营企业雁阵。我县已确定25家为试点企业，其中制造业骨干企业8家、农业产业化龙头5家、高新技术企业8家、科技型中小企业4家。下步，各帮服责任单位要突出重
10、点，对这25家企业加大政策扶持力度，让企业做强做优。同时，支持个体工商户新转为小微企业、小微企业新升为规上企业、规上企业加快股改上市或挂牌，各乡镇（街道）、产业集聚区也要选定本辖区有成长潜力的企业进行培育，为民营企业发展壮大提供强力支持。（三）依托专班，服务再提升。联席会议下辖4个工作专班,分别是“一联三帮”服务企业专班、新时代民营企业家培训专班、民营企业诉求响应专班、创先评优专班，下面我围绕4个专班的运行提四点要求：一是“一联三帮”服务企业专班，班长由县科工局局长李德刚担任，成员由负责各涉企政策落实的相关部门主管副职和相关业务人员组成，负责落实“一联三帮”工作机制，组织开展对标提升行动，推动
11、服务民营企业常态化，开展形势教育和政策宣讲。要落实服务常态化工作制度，增强民营企业获得感幸福感。X总书记指出，民营企业和民营企业家是我们自己人。自己人就应该把他们当成一家人，把他们的事当成自己的事。要进一步建立健全服务民营企业常态化工作机制，做到急其所急、解其所困，无事不扰、有事必到。各乡镇、县产业集聚区、各县直单位要行动起来，把企业的事情当成自己的事来办，帮助他们落实政策、纾困解难。最终一定要看走访了多少家企业、解决了多少个问题、企业达产率和效益提升了多少。二是新时代民营企业家培训专班，班长由县委统战部常务副部长、工商联党组书记Z担任，成员由县委党校、工商联、发改、财政、人社、商务、科工、税
12、务等部门主管副职和相关业务人员组成。要以“请进来”和“走出去”相结合的培训方式，指导督促各乡镇（街道）、县产业集聚区开展普惠培训，组织企业家参加本县、本乡专题培训和普惠培训，相关涉企部门要参与其中，利用县委党校现有场所开设民营企业家学院（堂），培养企业家全球视野、战略眼光和杰出领导力，打造一批“懂经营、善管理、能创新”的企业家人才队伍。要在3年内培训各类企业家200人次以上。县财政要加大资金支持力度，确保此项工作圆满完成。三是民营企业诉求响应专班，班长由县工商联主席Y担任，成员由县发改委、科工局、政务服务局主管副职和相关业务人员组成。目前，省里已开通覆盖省市县三级的“H省民营企业诉求响应智慧平
13、台”，目的就是要让数据多跑路、让企业少跑路，搭建政企有效对按、高效互动的桥梁。今后企业可以通过手机APP、电脑登录诉求平台来反映问题诉求。要加强对省智慧平台的推广应用工作，建立企业诉求响应全流程工作机制，按照属地为主、条块结合、分类分级、限时办结、满意度公开等原则，从诉求分类、移交转办到结果反馈、效果评价，做到全过程留痕记录。县工商联对转办的问题明确办理单位，各乡镇、县产业集聚区、县直各部门要明确分管领导、承办科室和联络员，限时办理企业诉求，及时反馈办理结果。回复结果将由反映问题的企业进行评价,办理满意度分为5个星级，承办单位差评率高将直接影响我县的营商环境评价，且影响承办单位在乡镇（街道）、
14、县直部门中的排名。要通过运用诉求响应平台努力实现有诉必接、有求必应、有问必答、有难必帮的目标。县工商联要定期对诉求办理情况和评价结果进行通报，以公开倒逼公正，以透明倒逼效率，让不作为、乱作为无处藏身。四是创先评优专班，班长由县委统战部常务副部长、工商联党组书记Z担任。成员由县发改委、科工局、统计局、工商联主管副职和相关业务人员组成。负责加强思想政治引领，做好先进典型选树工作，组织开展民营经济“两个健康”示范乡镇（街道）创建活动。三、压实责任，加强“两个行动”的组织领导落实“六稳”“六保”任务，推动我县经济高质量发展，衡量和检验着我们的政治自觉和责任担当。大战大考面前，各级组织、广大党员干部都要
15、交出让企业满意的答卷。一要站位全局，形成合力。各乡镇（街道）、县产业集聚区和县直有关单位要把“两个行动”摆上重要议事日程，主要负责同志要以上率下、靠前指挥，及时研究解决工作推进中的重大问题，确保取得实效。县委统战部、科工局、工商联要牵头抓总，4个专班要充分发挥作用，加强与其他有关部门的沟通联络，强化对各乡镇（街道）、县产业集聚区的工作指导。各有关单位要积极履职尽责，主动支持配合，形成保企稳业、推动民营经济高质量发展的工作合力。二要完善机制，扎实推进。各乡镇（街道）、县产业集聚区要结合实际，建立健全工作机制，在对接4个专班上明确到人，确保各项工作无缝衔接，高效运转。要加强上下对接，把各项任务落到实处。三要担当作为，真抓实干。各级领导干部要带头把心思放在民营经济上、把精力集中到保企稳业上、把功夫下到狠抓落实上,树立敢于担当、真抓实干的浓厚氛围，为奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利目标，为决胜全面小康贡献力量！
