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1、全市铁路沿线在建房屋市政工程安全隐患整治行动工作方案铁路安全事关公共安全和社会稳定，为深入贯彻习近平总书记关于铁路安全重要指示精神，做好铁路沿线安全环境综合整治，加强铁路沿线房屋市政工程施工的安全防范工作,有效防范化解安全风险，自即日起组织开展全市铁路沿线在建房屋市政工程安全隐患整治行动，特制定本方案。一、工作目标落实平安*建设领导小组铁路护路联防工作组办公室关于做好铁路安全隐患专项整治行动要求，提升我市房屋市政工程施工尤其是铁路沿线房屋市政工程施工的安全管理，确保房屋市政工程施工领域安全生产形势持续稳定。二、检查范围我市铁路沿线1千米范围内所有在建房屋市政工程。三、工作安排（一）动员部署和自
2、查自纠阶段（即日起起至2023年5月10日）。市质监站、各县区住建局要按照行动要求，分别制定本单位铁路沿线在建房屋市政工程安全隐患整治行动工作方案，并全面动员部署。各施工、监理企业应对在本企业在铁路沿线1千米范围内建房屋市政工程认真开展自查自纠，全覆盖检查，发现不安全行为的要及时纠正，发现安全隐患的要及时整改消除，项目现场应留存安全隐患检查和整改闭合资料备查。（二）全面排查和集中整治阶段（2023年5月11日-5月25日）。市质监站、各县区住建局在企业自查自纠的基础上开展检查。对检查发现的违规行为和事故隐患，要及时发出整改通知，督促责任单位限期整改，专项检查和整改闭合资料留存现场备查。（S）持
3、续跟踪和巩固提高阶段（2023年5月26日-6月5日）。市质监站、各县区住建局要组织对安全隐患整治完成情况进行跟踪指导，确保整改到位，对发现企业自查自纠工作不落实、搞形式走过场、施工现场实体防护安全隐患突出、危大工程安全管理缺失，或对整治发现问题拒不整改的工程要依法依规严管重罚。四、工作重点（一）参建各方责任主体安全生产责任制落实情况。项目管理人员在岗履职和特种作业人员持证上岗情况。贯彻落实市级房屋市政工程施工领域安全生产文件情况。（二）落实危险性较大分部分项工程的安全管理情况。施工、监理单位应加强对深基坑、高边坡、高大模板、高层外脚手架等危险性较大分部分项工程和建筑起重机械安装、运行及拆除作
4、业的安全管理，以上应作为企业负责人带班检查的重点内容。施工单位应结合施工现场实际条件编制专项施工方案并完善方案的论证、审批、实施、验收等各环节安全管理。监理单位应结合项目实际编制专项实施细则，实施旁站和实施安全巡查管理。（S）强化建筑起重机械安全管理情况。建筑起重机械应办理产权备案、安拆告知、检验检测、使用登记等手续。司机、指挥等特种作业人员必须经培训合格后持证上岗，施工单位必须根据铁路沿线实际情况对特种作业人员进行安全技术交底。塔吊大臂末端与铁路的距离必须达到安全距离。（四）土石方开挖作业。土石方分包作业单位必须具备相应资质并签订分包合同，土石方开挖作业必须编制专项施工方案，必须对作业人员进
5、行方案、安全技术两级交底，必须做好排水、防滑坡等对影响铁路基础、铁路安全的安全防范措施。（五）开展消防安全管理。施工现场编制消防专项施工方案、消防设施布置平面图，将现场生活区、办公区和作业区按有关规定严格分开；按有关规定要求配置消防器材，设置消防水源和消防通道；施工所用的易燃易爆物品和压缩气体瓶必须设有专用仓库并分类隔离存放，配备专人管理。（六）加强巡查项目可能存在的漂浮物。对铁路两侧沿线的建筑工地的彩钢瓦、防尘网、安全网和易漂浮建筑材料等散料和轻型材料开展常态排查整治，并在强风暴雨天气加强巡查。（七）落实应急管理措施。对建筑施工可能对铁路存在的安全隐患，尤其是爆破和土方作业对铁路上方环境和轨
6、道的影响、建筑工程漂浮物对铁路电网线路的影响等方面，施工单位必须编制专项应急预案，开展应急演练和落实防护措施。（A）强化人员排查管控。进一步加强对项目参建单位人员及家属的排查、教育、管控力度，特别是对肇事肇祸精神障碍患者要做到动态掌握、管控到位，有针对性地做好防范管控工作，坚决防止其发生影像铁路安全和沿线社会稳定的行为。（九）强化铁路安全宣传教育。要以中华人民共和国铁路法、区铁路安全管理条例、高速铁路安全防护管理办法和路外安全典型案例为主要内容，不断创新宣传形式、方法手段、渠道载体，深入开展铁路安全宣传活动，不断提升从业人员的法制意识和自我防范意识。五、工作要求（一）加强组织领导。市质监站、各
7、县区住建局要结合本地区工作实际和主要安全隐患风险点，成立工作专班，组织制定具体工作方案，落实责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作氛围；要进一步明确行动目标、细化任务、压实责任，确保人员到位、措施到位、责任到位、保障到位，扎实推进全市铁路沿线在建房屋市政工程安全隐患整治行动各项措施落地见效，从根本上消除安全隐患。（二）强化落实监管责任。全市铁路沿线在建房屋市政工程安全隐患整治行动要坚持严字当头、全面从严、一严到底，要围绕“从根本上消除隐患、从根本上解决问题”工作要求，对辖区所有铁路沿线在建房屋市政工程开展至少一次全覆盖检查。要强化建设工程安全监管，将关键人员到岗履职、实体防护、危大工程
8、等内容作为监督检查的重点内容,坚决杜绝执法检查宽松软现象，以扎实细致的现场检查、不留情面的处罚惩戒，确保严查严处落到实处。（S）强化宣传推广和信息报送。市质监站、各县区住建局要加大宣传力度，切实开展专项整治活动，对安全隐患较多、问题较大的项目要组织“回头看”、“反复看”，盯紧整改成效，总结好的经验做法并推广应用。市质监站、各县区住建局要加强信息报送，于2023年5月11日前报送本单位关于铁路沿线在建房屋市政工程安全隐患整治行动工作方案；于2023年6月2日前报送工作总结和*市铁路安全隐患专项整治行动情况统计表（见附件）至至我局质安科（联系电话：，电子邮箱：），以便我局汇总上报平安*建设领导小组铁路护路联防工作组办公室。
