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1、在市国资系统基层党组织书记述职、全面从严治党暨全市国资监管国企改革发展工作会议的讲话（仅供学习）同志们：在全市上下有序推进复工复产、统筹抓好新冠疫情防控和经济社会发展的关键时期，今天召开市国资系统基层党组织书记述职、全面从严治党和全市国资监管国企改革“三会合一”工作会议，这既是精减压缩会议、避免人员过频集聚、提高工作效率的重要措施，也充分体现了国资系统坚决落实市委、市政府“两手抓”“两手硬”、“两不误”“两促进”、稳就业促发展保民生的责任担当，我认为很及时很必要。刚才，市属国有企业基层党组织书记围绕2019年度抓基层党建工作进行了大会述职，我感觉大家都很认真，都讲的很好，特别是党建这方面的认识
2、确实加强了，而且述职讲成绩不浮夸，说问题不回避,谈打算不虚空，述出了亮点、述出了思想、述出了成效；其中印象很深刻的地方就是保安公司，通过党建引领作用，带动了经济的发展。中央的要求是高质量的党建引领高质量的发展，如果企业能做到这点，就是做出了特色。XX同志的点评客观精准，实事求是，肯定成绩鼓干劲，指出不足明方向；冯部长的讲话站位高、落点准、特别是刚刚对下一步的工作要落实的，第一时间指明了方向，就像辅导课，我听了都很受教育，我完全赞同，尤其是国企党建怎么抓、抓什么方面如何落实。去年以来，全市国资系统围绕深化国企改革和加强国资监管工作主线，强化党建引领作用，锐意改革创新，奋力推进各项工作，全市国企改
3、革创新迈出新步伐，国资监管效益取得新突破。2019年，全市行政事业单位国有资产总额118.31亿元，增长5.66%；出资监管企业资产总额416.14亿元，增长32.7%,净资产总额193.84亿元，增长10.1%。通过平时交流和今天述职会议了解，我觉得全市国企有如下五个亮点：一是主责主业意识增强了，大家对党建的意识、党建怎么融合到企业的意识增强了；二是市场观念浓了，我们很多国企都是近些年组建的，大家很多人都是从行政单位转入，经过这几年实践，国企高层的市场观念浓了；三是角色定位准了。；四是主动服务好了，国资委现在为企业服务方向把准了、服务把准了；五是操作水平高了，像工控在担保中姬，尤其是在疫情期
4、间做的不错，像国控集团怎么把资产做大，再像XX水利公司，市里要求什么时候开工就什么时候开工。但是也存在五个不足之处：一是规模小；二是业务量少；三是整体水平偏低；四是运营能力偏弱；五是缺少善经营、会管理的人才。下面，我就国企党建、国资监管、国企改革发展等谈几点意见建议：一、聚焦主责主业，全面加强党的建设习近平总书记指出，“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩；坚持党的领导，是我国国有企业的独特优势，要把国企党的建设坚决抓紧抓实抓好:前天省委书记XX在省属国有企业党建工作调研时强调，要始终坚持党对国有企业的领导不动摇，积极发挥企业党
5、组织的领导核心和政治核心作用，把握正确方向，务求实效实绩，铸牢国有企业的“根”和“魂”，坚定不移把国有企业做强做优做大。我觉得有三个关系我们要明确：一是国有企业和事业单位的关系，特别是新的平台，我们是企业，不是行政事业单位，一定要有清醒的认识，是企业就要按照企业的规矩办事。二是企业经营和党的领导的关系，党的领导和企业经营是不矛盾的，党的领导只会加强企业经营，党的领导要前置，特别是董事会之前，党的领导是我们中国特色社会主义最大的本质优势，就像这次控制新冠疫情的成功，第一就是因为党的领导，第二以人民为中心，第三群众路线。三是企业管理与纪检监督的关系，纪检监督对资产保值增值非常必要，在这个过程中，要
6、充分发挥党员的先锋模范作用，如何防止中饱私囊、损公肥私、侵公占私，靠的就是纪检监督。从我们企业情况来看，“重业务、轻党建”、“重形式、轻质量”的现象依然在；还有的同志认为党建工作会影响企业经营活动，把企业生产经营当作“硬指标”，把党建工作当作“软任务”；有的企业领导干部对国家宏观政策了解不够，产业布局方向不明，党组织把关定向能力还有欠缺。为此，一是思想上务必高度重视。近日，中共中央印发了中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行），这是新时代加强国有企业党的建设的基本遵循。我们要全面贯彻落实条例，以条例为遵循来审视和检验我们的党建工作，确保国资国企改革沿着正确的方向有序推进。企业党组织要切实履行
7、好抓基层党建的主体责任，特别是党组织书记要把“第一责任人”职责时时放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实到行动上。今天参加述职的各位同志要牢记自己的第一身份，那就是党组织书记，是书记就要把抓好党建工作作为“主题主责主业”，树牢”抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的政治意识、责任意识，将“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的理念内化于心、外化于行。二是责任上务必认真落实。国有企业党建工作脱离生产经营就没有了生命力，就会成为“两张皮”，党建工作必须与业务工作高效融合，才能真正实现“价值型”党建目标。市属国有企业承担着发展壮大国有资本，为我市经济社会发展提供金融支撑，完成市委市政府交
8、办的重大建设任务等重任。要认真贯彻新时代党的建设总要求，充分发挥党建在国资国企改革发展中的引领作用，推动党建工作与企业生产经营深度融合。要积极适应新形势新任务新要求，找准企业基层党组织服务生产经营、凝聚职工群众的着力点，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，大力推进“党建+企业转型升级”“党建+投融资发展”“党建+项目推进”，加快推进党建规范化、标准化、信息化建设，坚持党的建设与企业改革发展同步谋划，真正做到在思想上行动上凝心聚力，以高质量党建工作推动企业各项生产经营任务落实，切实把国有企业党的政治优势转化为企业的发展优势，把党建工作成效转化为企业的发展活力和竞争实力。三是整改上务必落
9、细落实。近年来，我市国有企业党建工作虽然取得了一些成绩，但总体创新少、亮点少。对照中央、省委和市委的要求，国有企业基层党建工作还存在不少问题。去年省委巡视反馈意见也专门指出了国有企业党建工作存在的问题。对此次述职评议会上查摆党建工作等方面存在的问题，我们要以点带面，深入分析研究，找准问题根源，拿出整改措施，确保自己查找的问题和没有发现的问题一并整改。20XX年，我们必须在基层党建工作上出思路、出措施、出成果，全力打造出一批品牌、培树出一批亮点。二、聚焦走深走实，全面持续深化改革深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。这是在新的历史起点上，以习近平同志为核心的党中
10、央对国有企业改革作出的重大部署。全市国资系统要紧紧围绕全市发展目标，进一步明确工作重点领域和关键环节，以钉钉子精神，持续发力、久久为功，不断开创国资国企改革发展新局面。一是明确改革创新的目标，首先企业定位要高，我经常说：取其上者得其中，取其中者得其下，我们XX国企要知道我们的比较优势在哪里，相对优势在哪里，我们的绝对优势在哪里，我们的特色在哪里，让我印象深刻的市保安服务公司，在发生疫情情况下，对今年的工作充满信心，对国资委下达的目标任务表示能超额完成，再如市交建投，正在积极寻找资源、拓宽业务大家一定要按照一流的标准，内比要增压力，横比要找差距，纵比要找动力。二是完善公司治理机构，我们是企业,不
11、是行政事业单位，我们要按照现代企业制度的要求，完善公司的治理机构。三是建立岗职相配的中层机制，激发内生的活力。四是要健全人才引进机制，关键要引的进、留的住、用的好，要让人才感觉岗位到能够体现他的人生价值、能够实现他的人生抱负，这样才能真的留住他。XX同志向我报告说到，对建造师、会计师、审计师等企业急需的专业性人才，要建立岗薪相适、拴心留人的薪酬保障机制，企业如留不住人才，谈发展将是一句空话。与之相对应的是对没有专长的人员，薪酬可以压一压，如果干不了的可以选择走人，企业不稀罕。对此，我很赞同，国有企业的每一名员工必须能为企业带来效益、创造财富，企业不养闲人，更不能成为“收容所”。三、聚焦放活管好
12、，全面提升监管效能加快形成以管资本为主的国资监管体制，集中精力履行好管资本重点职能，加快构建国资大格局，更多关注国有资本整体的功能和效率，不断提高监管系统性、针对性、有效性。一是放权要到位。进一步厘清国资监管机构的职责边界，更多依托产权关系和资本纽带、更多依靠公司章程和法人治理结构、更多采取行使股东权和发挥董事作用等手段履行出资人职责。制定XX市国资委监管企业投资监督管理办法，探索建立以章程为主要方式的“一企一策”有效授权、滚动式授权，真正当好国有资本的“东家”、“管家”和“亲家”。二是授权要到位。认真实施好江西省国有资本投资运营公司改革实施方案，加强投资运营公司行权能力建设，推动逐级授权落实
13、，通过“融、投、管、退”优化国有资本布局，提高国有资本配置效率。三是履职要到位。按照“五型”政府建设要求，加强国资监管机构自身建设，下大气力补齐补强短板，提升国资监管干部的能力素质，确保高质量高水平管好国有资本。加快完善国有资本出资人监督体系，健全完善财务总监、法务总监派驻制度，进一步强化事中事后监管。依法依规做好国有资产评估备案、国有产权出租（让）等的审批，每年对市直行政事业单位国有资产进行核查，对国有产权交易项目进行督查。按照XX市市属国有企业公务用车制度改革实施方案，6月底前完成市属国有企业领导人员公务用车改革和车辆处置等相关工作。继续抓好省委、省政府和省国资委部署的央企入赣、“三供一业
14、”社区移交等工作，推动央企入赣项目在我市早落地、开花结果，力争20XX年底全面完成“三供一业”社区移交。四是联动要到位。进一步推进经营性国有资产集中统一监管，切实抓好市直部门各类“沉淀”资产的打捞、摸底和移交工作。对已移交各平台的资产办证及土地变性有困难的，组织工作专班集中开展工作，确保办理到位。进一步推动构建国资监管大格局，建立健全全市统一、全覆盖的经营性国有资产监测体系，推动机构职能上下贯通，法规制度协同一致，行权履职规范统一，改革发展统筹有序，系统合力明显增强。四、聚焦提质增效，全面抓好稳产增收牢固树立“过紧日子”的思想，加大降本节支、提质增效的工作力度，努力实现“上半年损失下半年补、疫
15、情损失多种经营补二一是强化疫情防控、坚定信心。面对疫情影响，各企业要拿出管用实用举措，以最大努力冲抵疫情造成的损失，切实抓好开拓经营稳产增收工作。据我了解，市龙旅集团抓住疫情转好形势，加大宣传力度，近两周以来龙虎山旅游人数不断攀升。市XX水利工程公司优化项目建设方案，降低了疫情和汛期对工期的影响，目前征地拆迁、移民安置、土地报批、施工保障等工作进展顺利。二是强化目标引领、压实责任。坚持问题导向、目标导向、效果导向，加强经济运行价值分析，用好用足考核指挥棒和分配杠杆，坚持严考核、强激励、硬约束，强化目标管理、对标考核、分类考核，形成压力层层传导、指标人人挂钩的激励约束格局。三是强化投资拉动、大干
16、项目。牢固树立“项目为王”理念，深入开展“项目建设提速年”活动，集中力量抓早、抓紧、抓好项目投资，特别是要狠抓重大产业项目建设不放松，着力培育新增长点，推动产业升级，增强发展后劲。现在我们各家企业的发展势头不错，都在积极谋事干事，在项目建设上正在发力用劲。市国控集团在投融资工作上精准发力，为重大项目建设提供资金保障。市交建投开拓视野，紧盯市内外重大交通项目提前谋划布局，围绕绿色骨料基地建设下功夫，取得良好效果。市工控应对疫情推出十项“硬核”举措，助力企业渡难关，一批企业通过“防疫担保贷款”迅速复工复产。市国资委正在积极推动国家电投20万千瓦新能源项目、市保安服务公司迁建项目。希望大家加倍努力，抓大项目、大抓项目，形成你追我赶抓项目上项目的热潮。四是强化管理提升、高效运营。要加快提升现代化管理水平，建立完善系统完备、科学规范、运行高效的制度流程，加快推进管理制度化、流程化、标准化、信息化，积极探索新的组织形式、运营方式、商业模式。五是强化风险防范、确保可控。对标对表国有企业资产负债率压降要求，强化企业资产负债约
