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1、商务领域防汛抗旱应急预案为做好防汛抗旱工作，提高县商务局处置突发公共事件的快速反应能力，保证防汛抗旱抢险、救灾工作高效有序进行，减少人民群众生命和国家财产损失，维护商务领域安全稳定，根据中华人民共和国防洪法和有关防汛抗旱工作要求，结合我局实际，特制定本预案。一、指导思想和基本原则坚持以习近平总书记关于防汛抗旱工作的重要指示精神和各级防汛抗旱工作会议精神和文件要求为指导，以对党和人民高度负责的精神引领，实行“安全第一，常备不懈,坚持预防为主，防抗结合”的方针，立足于“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”，坚决克服麻痹侥幸心理，团结协作，局部利益服从全局利益，认真做好商贸领域防汛抗旱工作。严格贯彻行政
2、首长负责制，预防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；服从大局，团结抗洪的原则。二、适用范围本预案适用于全县商贸领域洪水、旱灾等自然灾害及其引发的衍生灾害的预防和应急处置。三、建立健全防汛组织，落实防汛抗旱责任（一）组织机构为切实加强商务领域对防汛抗旱工作的领导，成立商务局防汛抗旱应急指挥部。总指挥：副总指挥：成员：（二）工作职责1 .指挥部工作职责：在县防汛抗旱指挥部的领导下，贯彻执行相关决定、指令；统一指挥全局防汛抗旱工作，宣布启动、终止防汛抗旱应急预案；组织召开领导小组会议和全局防汛抗旱工作会议，部署抗洪抢险等工作，制定各项救灾应急措施，下达调度命令，组织小组实施防汛抗
3、旱工作，并对实施情况开展检查；动员所有力量参与防汛抢险救灾工作，指导灾后恢复生产重建工作。2 .指挥部下设办公室和六个工作小组职责：应急指挥部办公室设在局办公室，负责组织制定和修订全局防汛抗旱应急预案，按要求做好商务领域突发公共事件信息按时限报告，完成局应急指挥部下达的有关任务，协调突发事件的预防报警、应急处置、调查评估、信息发布和宣传培训等工作。六个工作小组之间的协调、衔接工作由应急指挥部办公室负责。（1）救援工作组：组长：成员：执法大队全体人员主要职责：在事故发生后第一时间赶赴现场与属地政府组织抢险救援；协调县应急、消防、医疗卫生等部门的救援、排险行动；负责保护现场，配合公安部门维护现场秩
4、序；准确统计人员伤亡情况，及时向现场总指挥报告救援进展情况。(2)后勤保障组：组长：成员：局办公室全体人员主要职责：负责做好抢险救援所需的物资、设施等后勤保障工作；解决参加抢险救援人员的后勤保障问题。(3)事故调查组：组长：成员：市场贸易科全体人员主要职责：协助有关职能部门查明事故原因，提出防范措施；核实财产损失和人员伤亡情况；严格控制有害渠道，向指挥部提出事故现场应急处置工作意见。(4)善后处理组：组长：成员：局办公室、电商服务中心全体人员主要职责：负责做好受伤和遇难者家属的接待和安抚工作；协调有关单位落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费等问题；做好其他善后事宜。(5)宣传报道组:组长：成员
5、：局办公室全体人员、对开办全体人员主要职责：实事求是地对全县商务领域所发生的突发事件进行宣传和报道(6)物资保供组：组长：成员：执法大队人员主要职责：做好落实防汛抗旱物资工作，协调相关商贸企业做好防汛抗旱抢险物资和受灾群众日常生活必需品的储备，确保各项物资及时供应。必要时，通过新闻媒体向社会通报市场供求状况，消除消费者心理恐慌，正确引导消费。四、防汛抗旱重点全县限上超市企业、加油站加气站为防汛抗旱重点。要求各企业要结合实际制定落实防范措施，汛前要做好明沟暗渠、雨水井的清淤清障工作，确保汛期排水畅通，道路不积水，挡土墙不倒塌，室内不进水。五、预案措施及应急救援(一)严格执行汛期24小时值班制度和
6、分管领导带班制度。及时收集和传递雨情，汛情和灾情，并向值班领导和相关部门报告。(二)加强与县防汛指挥部、气象、自然资源、应急等部门的联系，共享雨情、汛期、灾情信息，加大各类安全事故信息的获取渠道。争取各乡镇、部门的大力支持，以部门协作、乡镇配合的形式最大程度减少安全死角，消除安全隐患。（三）当接到商贸经营企业、在建项目关于汛情、灾情的报告后，要及时详细询问汛情、灾情的情况，涉及范围，生命财产受威胁和受损情况并及时向带班领导报告。（四）当发生一般灾情时，要求商贸企业、在建项目及时组织抗洪抢险，实施自救，并随时将最新汛情、灾情报告属地政府、县商务局。当发生较大以上灾情时，立即向副组长报告，副组长与
7、组长迅速根据实际情况商议后，及时向县防汛指挥部请求支援，同时组织人员赶赴现场实施救援。（五）严格执行县防指挥部的指示，积极参与、协调企业、尽可能调动全社会积极因素，全力抢险、科学实施救援。（六）抢险过程中发生人员伤害时，及时拨打120急救电话，使受伤人员能得到及时救援。六、应急响应发生洪水旱灾等突发事件后，县商务局防汛抗旱工作领导小组在县防汛抗旱指挥部的统一领导下，启动应急措施,认真履行职责，组织开展防汛抗旱、抢险救灾、生活必需品市场保供等各项工作。七、工作要求（一）实行防汛抗旱工作责任制。局防汛抗旱工作领导小组在县委、县政府及县防汛抗旱指挥部领导下，贯彻执行相关法规和指示，统一指挥，认真部署
8、，落实有关人员的防汛抗旱任务，落实有关物资，组织动员全局工作人员投入防汛抗旱斗争。局长为第一责任人。各小组有关责任人遵照工作职责，认真开展各项防汛抗旱工作。（二）落实汛情旱情上报制度。汛期旱情期间，全局干部职工要按照县委、县政府及县防汛抗旱指挥部的统一安排,做好安全防范工作，加强防范意识，一旦发现情况必须及时上报。同时注意工作人员自身安全防范工作，做到不出现重大伤亡事故。全县各商贸企业要结合实际，制定防汛抗旱应急预案，加强各类危险源的监控，对可能发生的灾情，应及时向属地政府及商务主管部门报告。（S）强化汛期旱期值班值守。汛期旱情期间，全局干部职工必须24小时开通通讯工具，保持联系通畅。严格落实值班工作制度，领导带班，坚守岗位，尽职尽责，随时报告防汛救灾工作相关情况。值班电话：，传真：。八、本预案自印发之日起实施。
