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1、学习推进领导干部能上能下规定心得体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。这是自2015年规定试行版出台以来，时隔7年中央再次对规定进行完善，今年8月19日经中共中央政治局常委会会议修订，9月8日发布。这充分表明，我们党长期高度重视、着力用制度建设推进领导干部能上能下。这是一部随着实践的不断发展，不断与时俱进的党内法规。规定明确的领导干部“不适宜担任现职”情形，从原来的10条，修订为15条。从新增加的条款，以及对原条款的修订看，内容更加广泛、全面。如“年度考核被确定为不称职，或者连续两年被确定为基本称职，以及民主测评优秀和
2、称职得票率达不到三分之二，经认定确属不适宜担任现职的“，这一新增的情形之一，明确了“下”的具体标准,增强了年度考核和民主测评制度的刚性。事实上，关于领导干部“能上不能下”的现象，并不是今天才有的。党中央在7年前出台规定，正是顺应了我们党的自身建设发展所需，把推进领导干部能上能下作为全面从严治党、从严管理干部的重要内容。应当说，这些年在推进干部能上能下的问题上，还是有卓有成效的。但是在现实生活中，一些地方在干部任用上“能上不能下”，特别是“不能下”的问题，依然困扰着干部队伍的管理。除了因为违法违纪被查办、被“一票否决”、“退居二线”等非下不可的硬性规定外，很少有领导干部因为“不适宜担任现职”被调
3、整下来的。造成这一现象的一个主要原因，就是一些地方对“不适宜担任现职”认识偏差，没有引起高度重视，在具体认定和操作中不能严格按照规定执行。因此，必须从制度上打破干部“只能上不能下”的传统，打破一些干部“只要不犯大错误就不会下”的思维定式，打消一些干部“做碌碌无为太平官”、“不求有功但求无过”“没有功劳有苦劳”的想法,从制度上减少干部“不能下”的组织阻力。新修订的规定，给了我们对推进领导干部“能下”的新认识。比如，“（一）政治能力不过硬，缺乏应有的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在不折不扣贯彻落实党中央决策部署、结合实际推动落地见效上存在明显差距的；”“（二）理想信念动摇，在涉及党的领导、中
4、国特色社会主义制度等重大原则问题上立场不坚定、态度暧昧，关键时刻经不住考验的。”为什么把这两种情形列为“不适宜担任现职”最前面？习近平总书记强调：“每一种法治形态背后都有一套政治理论，每一种法治模式当中都有一种政治逻辑，每一条法治道路底下都有一种政治立场。”推进领导干部能上能下规定具有强烈政治属性、鲜明价值导向、科学严密逻辑、统一规范功能，高度凝结党的理论创新和实践经验。只有从这个高度去认识规定，才会有执行和落实的自觉。新修订的规定，具体规范更加深入，更加细致，更加增强了针对性、科学性、可行性、实用性和可操作性，现在的关键就在于制度落实。好制度要想真正发挥其积极作用，还需真落实。坚持制度面前人
5、人平等，严格把领导干部“能上能下”制度执行到人到事，才能确实保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。推进领导干部能上能下规定心得体会能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，不仅是为官从政的基本要求，也是选人用人的鲜明导向。近日，中共中央办公厅印发推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳，对健全能上能下的选人用人机制，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，具有十分重要而深远的意义。干部干部，干字当头。倘若只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，这样的干部就是在其位
6、不谋其政、任其职不尽其责。更有甚者，认为职务只能上不能下，职级只能晋不能退，工资只能升不能降，这种认识误区本质上就是严重的官本位思想、扭曲的权力观。全面从严管党治吏，必须坚持实事求是、公道正派，坚持事业为上、人事相宜，坚持依法依规、积极稳妥，解决少数领导干部为官不正、为官不为、为官乱为的问题，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，坚决匡正选人用人风气。有人总结说，“上来容易下去难”。推进领导干部能上能下，重点是解决能下问题。用干部是为了干好事业，事业需要什么样的人就选什么样的人，岗位缺什么样的人就配什么样的人。做好干部工作，就必须把那些存在问题或者相形见细的干部调整下来。政治能力不过硬、
7、理想信念动摇、担当和斗争精神不强、政绩观存在偏差、事业心和责任感不强、作风不严不实、年度考核被确定为不称职针对干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符的实际，规定总结认定了15种不适宜担任现职的情形，让不作为慢作为的干部让位子、受警醒，释放出干得好就上、干不好就下的明确信号。制度具有管根本、管长远的作用。推进干部能上能下,最根本的是健全完善制度机制。规定提出：“应当结合实际分类施策，严格执行问责、党纪政务处分、组织处理、辞职、职务任期、退休等有关制度规定，畅通干部下的渠道。”这既给出了“下”的标准，也明确了“下”的方式。比如,要通过激励、奖惩、问责等一整套制度安排，对政治上不守规矩、廉洁上不
8、干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部坚决进行组织调整；再如，对存在苗头性、倾向性或者轻微问题的，及时予以提醒、谈话、函询、批评教育、责令检查或者诫勉，对不适宜担任现职的及时启动调整程序，等等。评判有标准，决策有底气，处理有规范，操作有程序，才能让干部服气，让群众认可。“上”要德才兼备，“下”要警醒反思。健全和落实推进领导干部能上能下工作责任制，把不担当、不作为、乱作为的干部调整下来，把想干事、能干事、干成事的干部选用起来，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，就一定能营造干事创业的良好氛围，激励广大干部在新征程上奋勇争先、建功立业。认真学习贯彻推进领导干部能上能下若干规定情况
9、汇报中央推进领导干部能上能下若干规定出台后，X县迅速开展学习，及时掌握规定精神实质，并结合全县实际，谋划推进相关工作，通过加强学习宣传、健全完善机制和突出关键环节“三点发力”，切实将领导干部能上能下规定落到实处。加强学习宣传，深化思想认识。规定颁布后，县委高度重视，把规定的学习宣传和贯彻落实列上重要议事日程，县委常委会召开专题会议进行学习、研究部署，全面、准确地理解和把握干部下的6种渠道、不适宜担任现职的10种情形、以及调整的程序、方式等主要内容，真正做到学深学透、学有所获。同时，要求全县各级党组织把学习宣传和贯彻落实规定作为一项重要政治任务抓实抓好，深刻领会规定的重大意义，掌握其精神实质及规
10、定要求，切实把贯彻落实规定作为各级领导班子和领导干部的思想指南和行动自觉。组织部门通过采取集中学习、专题辅导、组工讲堂、个人自学等方式，确保规定入脑入心，增强了组工干部贯彻执行规定、解决实际问题的能力。同时，通过X县党政网、X县党建网、组织工作飞信群和广播电视等媒介，广泛宣传规定内容，使广大党员干部群众深刻认识推进干部能上能下的重要性和必要性，激发各级干部干事创业的责任感和紧迫感，真正把心思放在谋事、干事、成事上。健全完善机制，规范工作措施。结合实际，制定印发X县推进领导干部能上能下实施细则，在注重设计好“能者上”的制度安排的同时，又重点打通“庸者下”、“劣者汰”的制度渠道，在严格执行政策性调
11、整的基础上，进一步探索完善问责调整、不适宜担任现职调整、不胜任现职调整、违纪违法调整等机制，根据不同类型、不同层次、不同岗位领导职务的特点，进一步细化认定标准，合理确定调整对象，疏通了干部“下”的渠道，切实激发了干部队伍活力，营造了良好的用人导向和从政环境。建立健全推进领导干部能上能下工作责任制，明确各乡镇、各部门党委（党组）承担主体责任，党委（党组）书记承担第一责任，县委组织部承担具体工作责任，对工作不力的，严格追究主要负责人和相关人员的责任。建立教育管理机制，坚持从严管理和关心爱护相结合，加强与调整下来的领导干部开展经常性谈心谈话，及时了解掌握思想动态，对谈话中发现的问题提出对策建议，促进
12、了干部队伍健康发展。突出关键环节，推进规定落实。积极探索建立年度考核、日常考察、定期调研、约谈了解、沟通反馈及征求意见“六位一体”综合分析研判体系，对县管领导班子整体运行情况和干部队伍动态及时进行掌握和综合研判，全面掌握干部思想工作动态和现实表现情况，明确哪一种情况能上、哪一种情况能下，为提出干部调整意见提供参考依据。强化干部日常监督管理，从严落实领导干部请销假、经济责任审计、离任交接、谈心谈话、函询诫勉、报告个人有关事项等制度，注重抓早抓小、防微杜渐，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖、督促整改。严格按照考察核实、谈心谈话、提出调整建议、组织决定等程序适时做出调整处理,着力解决
13、为官不正、为官不为、为官乱为等问题，今年以来，通过问责、考核、调整不胜任现职等方式，“下”的领导干部共11名，其中对1名因健康原因不能坚持正常到岗工作的予以免职，X名受违纪处分或工作出现较大失误、造成不良后果的予以免职或降职，X名因家庭原因等个人申请在岗期间无法正常履行工作职责的改任非领导职务，使“从严”成为干部管理工作新常态。推进领导干部能上能下若干规定学习情况报告推进领导干部能上能下若干规定颁布实施以来，XX县坚持把学习宣传好此规定，作为做好干部人事工作的前提，采取多项措施，不断加大学习宣传力度，促使“领导干部熟悉、组工干部精通、干部群众了解“，为规范选人用人奠定了良好基础。确保领导干部熟
14、悉。规定出台后，及时把相关文件通知内容印发至领导干部及有关人员手中，并组织他们进行学习。县委常委会组织学习了规定全文，对出台规定的目的与意义、适用范围与特点、六种下的渠道、如何贯彻落实等条款、内容进行了解读。把规定图解发至相关领导干部学习，同时，将规定列入县委理论中心组和党校主体培训班的学习内容。确保组工干部精通。把规定作为组织人事干部提高业务能力的必修教材，利用每周部机关集中学习时间组织大家逐条分析学习。特别是加强了对规定的十二种被问责情形、问责程序、十种不适宜担任现职的具体情形和调整程序等内容的学习。同时，组织相关干部科室人员以精读文件、交流心得等形式进一步理解掌握规定内容要求。确保干部群
15、众了解。通过宣传栏、广播电视台、政务网、党建网、手机报等媒体和平台，广泛宣传规定内容，使全县广大干部群众了解规定按照从严治党、从严管理干部要求，对解决干部能上不能下问题作出了具体规定，从而对实现能者上、庸者下、劣者汰，解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题起到更好的监督作用。学习推进领导干部能上能下规定的体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），规定按照全面从严治党、从严管理干部要求，对解决干部能上不能下问题作出具体规定,规范了工作程序，建立了工作责任制，是做好新时期干部工作的重要遵循。这是我们党第一次专门就领导干部能上能下问题作出制度性规定，是干部制度改革的重大
16、步骤，也是从严治吏的重要举措，对于完善从严管理干部队伍制度体系，推进全面从严治党，激发干部队伍整体活力，建设高素质干部队伍，具有十分重要意义。一、推进领导干部能上能下是当前党的建设中一个重大课题能上能下，本来应该是干部人事工作中的常态。然而，干部能上不能下不仅成了一个较为普遍的现象，而且已经成为一个老大难问题。这次中央作出专门规定，是建立健全领导干部能上能下制度机制的一个重要突破。领导干部能上能下是保持干部队伍活力的根本保证。生命之源在于活力，活力之源在于流动。干部队伍的生命力也在于是否有活力，能否顺畅流动。长期以来，由于干部人事制度的不完善和执行不力，在干部选用中论资排辈，唯年龄、唯学历、唯分数的现象较为突出，在“下必有错”观念的影响下，干部队伍的“出口”不顺畅，还没有形成系统
