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1、学习推进领导干部能上能下规定心得体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。这是自2015年规定试行版出台以来，时隔7年中央再次对规定进行完善，今年8月19日经中共中央政治局常委会会议修订，9月8日发布。这充分表明，我们党长期高度重视、着力用制度建设推进领导干部能上能下。这是一部随着实践的不断发展，不断与时俱进的党内法规。规定明确的领导干部“不适宜担任现职”情形，从原来的10条，修订为15条。从新增加的条款，以及对原条款的修订看，内容更加广泛、全面。如“年度考核被确定为不称职，或者连续两年被确定为基本称职，以及民主测评优秀和
2、称职得票率达不到三分之二，经认定确属不适宜担任现职的”，这一新增的情形之一，明确了“下”的具体标准,增强了年度考核和民主测评制度的刚性。事实上，关于领导干部“能上不能下”的现象，并不是今天才有的。党中央在7年前出台规定，正是顺应了我们党的自身建设发展所需，把推进领导干部能上能下作为全面从严治党、从严管理干部的重要内容。应当说，这些年在推进干部能上能下的问题上，还是有卓有成效的。但是在现实生活中，一些地方在干部任用上“能上不能下”，特别是“不能下”的问题，依然困扰着干部队伍的管理。除了因为违法违纪被查办、被“一票否决”、“退居二线”等非下不可的硬性规定外，很少有领导干部因为“不适宜担任现职”被调
3、整下来的。造成这一现象的一个主要原因，就是一些地方对“不适宜担任现职”认识偏差，没有引起高度重视，在具体认定和操作中不能严格按照规定执行。因此，必须从制度上打破干部“只能上不能下”的传统，打破一些干部“只要不犯大错误就不会下”的思维定式，打消一些干部“做碌碌无为太平官”、“不求有功但求无过”“没有功劳有苦劳”的想法,从制度上减少干部“不能下”的组织阻力。新修订的规定，给了我们对推进领导干部“能下”的新认识。比如，“（一）政治能力不过硬，缺乏应有的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在不折不扣贯彻落实党中央决策部署、结合实际推动落地见效上存在明显差距的；”“（二）理想信念动摇，在涉及党的领导、中
4、国特色社会主义制度等重大原则问题上立场不坚定、态度暧昧，关键时刻经不住考验的。”为什么把这两种情形列为“不适宜担任现职”最前面？习近平总书记强调：“每一种法治形态背后都有一套政治理论，每一种法治模式当中都有一种政治逻辑，每一条法治道路底下都有一种政治立场。”推进领导干部能上能下规定具有强烈政治属性、鲜明价值导向、科学严密逻辑、统一规范功能，高度凝结党的理论创新和实践经验。只有从这个高度去认识规定，才会有执行和落实的自觉。新修订的规定，具体规范更加深入，更加细致，更加增强了针对性、科学性、可行性、实用性和可操作性，现在的关键就在于制度落实。好制度要想真正发挥其积极作用，还需真落实。坚持制度面前人
5、人平等，严格把领导干部“能上能下”制度执行到人到事，才能确实保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。学习推进领导干部能上能下规定心得感悟常言道：“物竞天择，适者生存”。在自然界中，万事万物皆有其生存法则，弱肉强食，优胜劣汰。而在官场中领导干部亦有其“生存”之法。正所谓“人往高处走”，就党员干部而言，谁都渴望自己的“官路”畅通无阻，一路青云直上。而近日，中央出台的推进领导干部能上能下若干规定，以全面从严治党、从严管理干部为出发点，着重解决为官不正、为官不为、为官乱为等“病症”，无疑将成为新形势下官场“生存”的新法则。从严管理，让庸者下马。“不以规矩，无以成方圆”。规定的一系列完
6、善的机制、规范的程序，就当前党员干部队伍中存在的“为官不为”的“病症”进行了“对症下药”。6种“下”的渠道、5种问责情形“明码标价”，让为官不为者“下马”成为现实，彰显出中央反腐倡廉的坚定与决心。落实督促，让劣者出局。有了制度，贵在贯彻落实、执行到底，重在督促形成长效。规定中对不适宜担任干部调整后的使用和复出问题做出了明确的规范，同时明确“一把手”责任、加强督促检查，探索行之有效的措施，确保不合格者出局到底。创新务实，让能者上位。良才善用，能者居之。规定的出台以用人为导向，一条条规矩针对性强，接地气、思维新，注重以完善用人机制为出发点，切实激发党员干部创新务实精神，鼓励干部干事创业，杜绝了“好
7、人主义”，畅通了能者上位渠道，营造出风清气正的良好氛围。党员干部学习推进领导干部能上能下规定心得体会能上能下，才能形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向，才能净化政治生态环境，才能切实打造一支扎实肯干、为民务实的基层高素质干部队伍。近日，中共中央办公厅印发推进领导干部能上能下规定，为形成能上能下的选人用人机制奠定了坚实的制度基础，推动了信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍建设，有助于严明党的政治纪律和政治规矩，从而克服为官不正、为官不为、为官乱为等问题。同时，该规定可调动基层干部的积极性，增强严肃性和责任感，使基层党政机关焕发生机与活力，始终保持朝气蓬勃。廉能
8、者上。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下的基层领导干部，善于加强党性修养、善于追求高尚情操,勤于自我反省、勤于真抓实干，敢于担当责任、敢于直面矛盾，襟怀坦白、公道正派。这样的领导干部切实做到了心中有民、心中有责、心中有党、心中有戒，那么就可以通过正当程序得到提拔，从而更好地干实事、创实业。“子帅以正，孰敢不正？”领导干部的清风正气可以促使基层干部队伍见贤思齐，提升整体素质。庸劣者下。规定中明确指出：“本规定所称推进领导干部能上能下，重点是解决领导干部能下问题。”解决“能下”问题，体现了党中央党要管党、从严治党的决心，可以更好地使领导干部严以用权、严以律己，从而形成为民、务实、清廉的工作作
9、风，营造出冰清玉洁的政治生态环境。该规定明确了对领导干部进行问责、调整的一系列情况,诸如对“法制观念淡薄，不依法办事，不按法定程序决策或者依法应当及时作出决策但久拖不决，造成不良影响和后果的“需实行问责，对“组织观念淡薄，不执行重要情况请示报告制度，或者个人有关事项不如实填报甚至隐瞒不报的”“不敢担当、不负责任，为官不为、慵懒散拖，干部群众意见较大的”必须及时予以调整。同时也规定了调整不适宜担任现职干部的一系列详细程序，明确领导干部“能下”的具体方法和步骤。“上面千条线，下面一根针”，基层领导干部工作繁琐复杂，责任重大。规定的印发，更能促进基层领导干部以焦裕禄、杨善洲、谷文昌等同志为榜样，做好政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人和班子的带头人，比肩廉能者、拒作庸劣者，努力跻身高素质干部队伍行列，善始善终、善作善成。
