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1、肇庆市农业天气指数保险实施方案（试行）（征求意见稿）为贯彻落实关于大力推动农业保险高质量发展的实施意见（粤财金（2020）26号）和关于印发肇庆市政策性农业保险有关配套文件的通知（肇农农函（2020）74号）等文件精神，推动我市农业保险高质量发展，构筑多层次的农业保险风险分散机制，根据农业保险条例文件有关要求，结合我市农业生产经营面临灾害风险实际情况，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，推动肇庆农业生产经营高质高效发展，不断增强农业抗风险能力和安全生产保障水平。完善以政策性农业保险
2、为基础的农业风险保障体系，开展农业天气指数特色险种保险工作，分散农业生产经营中的风险，促进农业健康发展和农民持续增收。二、基本原则农业天气指数保险工作实施遵循“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的基本原则，以肇庆市农业生产经营主体（包括农户、企业、合作社等）为服务对象，建立肇庆农业气象灾害风险保障体系。（一）政府引导。发挥政府引导和推动作用，加大政策扶持力度，强化业务监管，规范市场秩序，营造良好的政策性农业保险发-1-展环境。（二）市场运作。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持以需求为导向，强化创新引领，发挥好保险机构在农业保险经营中的自主性和创造性。（三）自主自愿。通过政策引导、
3、保费补贴、受益实例宣传等方式，充分调动各参与方的积极性，促进自主自愿投保。（四）协同推进。将政策性农业保险与其他支农惠农政策有机结合，既充分发挥政策性农业保险经济补偿和风险管理功能，又注重融入农村社会治理，共同推进工作。三、运作模式为提高保险理赔效率，解决我市传统农业保险查勘定损理赔困难的问题，本方案采取天气指数定损模式，与传统定损模式并行实施，但相同标的物不能同时投保天气指数保险与传统农业保险两种保险方案，投保人只能选择其中一种保险方案投保，并在保险单上载明。本方案主要选取对肇庆地区农业生产过程中影响较大的气象因素风灾、强降雨、寒冻害、高温、连阴雨等作为天气指数保险理赔触发条件，以肇庆市气象
4、部门发布的相关气象数据为理赔依据，当达到气象灾害赔偿触发条件时，承保机构即按照保险合同约定向被保险人支付保险赔款。四、实施内容（-）实施范围：肇庆市行政区域。（二）实施时间：自2023年起至2025年。（）保险品种：岭南水果、露地蔬菜、露地花卉苗木、茶叶及淡水水产养殖。（四）保险标的参保对象种（养）植（殖）的保险品种同时符合下列条件的，可以作为本保险的保险标的：1 .农业种植/养殖场所不在禁种、行蓄洪区范围内；2 .农业种植/养殖品种符合政府相关规定和行业规范；3 .农业种植/养殖已成活，生产管理正常。（五）参保对象在实施范围内从事种植露地蔬菜、露地花卉苗木、岭南水果、茶叶或淡水水产养殖，并且
5、权属清晰的生产经营主体（包括农户、家庭农场、农民合作社、村集体经济股份合作社、农业企业等）。（六）保险期限露地蔬菜以一茬作为一个投保周期，香蕉、淡水水产、露地花卉苗木、茶叶以一年作为一个投保周期。具体时间以保险单载明的起讫时间为准。（七）保险责任在保险期间内，由于气象灾害造成保险事故触发，保险人依照保险合同约定条款负责赔偿。属于各保险品种责任范围的气象灾害类型详见第（十）点保险赔偿标准。（A）保险费、保险金额、费率和各级财政补贴比例每个险种总保险费（元）=每个险种保险金额（元/亩）X每个险种保险费率X每个险种保险面积（亩）表1肇庆市政策性农业天气指数保险各级财政补贴一览表-3-险种种类险种单位
6、保险金额（元/亩）保险费率/年/批省财政补贴比例市财政补贴比例县（市、区）财政补贴比例农户负担比例省级财政补贴型险种岭南水果300010%50%15%15%20%茶叶50004%50%15%15%20%露地蔬菜900/1500/200010%50%15%15%20%露地花卉苗木3000/500010%50%15%15%20%淡水水产50008%50%10%10%30%（九）保险赔偿标准1 .赔偿计算。保险标的发生保险责任范围内的损失，保险人按以下方式计算赔偿：每个险种赔偿金额（元）二每个险种保险金额（元/亩）X不同灾害等级赔偿比例义保险面积（亩）2 .荔枝龙眼天气指数赔偿标准（1）风灾赔偿标准
7、。荔枝龙眼风灾赔偿时段为全年，以镇街为统一监测和计算赔偿金额的区域。在赔偿时段内，若保险标的所处区域的镇街气象自动站监测到风灾，且日极大风速（一日内的最大瞬时风）达到7级及以上时，则启动该镇街的保险赔偿程序。赔偿标准详见表2。表2荔枝龙眼风灾赔偿标准灾害因子赔偿比例赔偿比例W：日极大风速（单位：米/秒）（2月一8月）（1月、9月12月）7级(13.9W17.2)1.0%（限赔3次）/8级(17.2W20.8)1.5%/9级(20.8W24.5)2.0%/10级(24.5W28.5)5.0%2.0%U级(28.5W32.7)7.0%5.0%12级(32.7W37.0)10.0%7.0%13级(3
8、7.0W41.5)20.0%10.0%14级及以上（W41.5）30.0%20.0%（2）强降雨赔偿标准。荔枝龙眼强降雨灾害赔偿时段为2月1日7月31日（有花有果期），以镇街为统一监测和计算赔偿金额的区域。在赔偿时段内，若保险标的所处区域的镇街气象自动站监测到强降雨，且连续三日累计降雨量达到130毫米及以上时，则启动该镇街的保险赔偿程序。赔偿标准详见表3。表3荔枝龙眼强降雨赔偿标准灾害因子赔偿比例（2月一4月）赔偿比例（5月一7月）R:连续三日累计降雨量（单位：毫米）130R1502.0%/150R1754.0%1.0%175R2007.0%2.0%200R22510.0%4.0%225R25
9、012.0%6.0%250R27515.0%7.5%275R30018.0%9.0%300R32520.0%10.0%325R35025.0%15.0%350R40030.0%20.0%R40035.0%25.0%（3）连阴雨赔偿标准。荔枝龙眼连阴雨灾害赔偿时段为2月1日7月31日（有花有果期），以镇街为统一监测和计算赔偿金额的区域。在赔偿时段内，若保险标的所处区域的镇街气象自动站监测到日照W2小时持续天数天且有70%的天数出现日降雨量20.1毫米时，则启动该镇街的保险赔偿程序。赔偿标准详见表4。表4荔枝龙眼连阴雨赔偿标准灾害因子赔偿比例（2月一4月）赔偿比例（5月一7月）D：日照W2小时持续
10、天数（天）日降雨量20.1毫米的天数（天）8D106D101.0%/10D137D131.5%/13D169D163.0%1.0%16D2111D217.0%3.0%21D2515D2512.0%6.0%D25D1820.0%12.0%（4）荔枝龙眼生长周期内，若保险标的所处区域的镇街气象自-6-动站监测到日最低气温W-2。C时，按保险费率10%启动该镇街的保险赔偿程序。3 .香蕉天气指数赔偿标准（1）风灾赔偿标准。香蕉风灾以镇街为统一监测和计算赔偿金额的区域。在赔偿时段内，若保险标的所处区域的镇街气象自动站监测到风灾，且日极大风速（一日内的最大瞬时风）达到7级及以上时，则启动该镇街的保险赔偿
11、程序。赔偿标准详见表5。表5香蕉风灾赔偿标准灾害因子赔偿比例W：日极大风速（单位：米/秒）7级(13.9W17.2)1.0%8级(17.2W20.8)2.0%9级(20.8W24.5)4.0%10级(24.5W28.5)6.0%11级(28.5W32.7)8.0%12级(32.7W37.0)15.0%13级(37.0W41.5)25.0%14级及以上（W41.5）35.0%（2）强降雨赔偿标准。香蕉强降雨灾害以镇街为统一监测和计算赔偿金额的区域。在赔偿时段内，若保险标的所处区域的镇街气象自动站监测到强降雨，且连续三日累计降雨量达到150毫米及以上时，则启动该镇街的保险赔偿程序。赔偿标准详见表6
12、。表6香蕉强降雨赔偿标准灾害因子赔偿比例R：连续三日累计降雨量（单位：毫米）150R1751.5%175R2003.0%200R2255.0%225R2508.0%250R27510.0%275R30012.0%300R32515.0%325R35020.0%350R40025.0%R40035.0%（3）寒冻害赔偿标准。香蕉寒冻害以镇街为统一监测和计算赔偿金额的区域。若保险标的所处区域的镇街气象自动站监测到日最低气温W3。C时，则启动该镇街的保险赔偿程序。赔偿标准详见表7o表7香蕉寒冻害赔偿标准灾害因子赔偿比例Tmin:日最低气温（七）2Tmin31.5%lTmin23.0%0Tminl5.
13、0%-lTmin010.0%-2Tmin-l15.0%-3Tmin-230.0%Tmin-350.0%（4）香蕉有花有果期受灾按总赔偿金额100%进行赔付，无花无果期按总赔偿金额50%进行赔付，签订保单时可通过保险人与被保险人共同协商确定无花无果期、有花有果期的具体时段，并在保险单上载明。同时也可以由镇级及以上农业部门出具有关证明即可。4 .柑橘橙柚天气指数赔偿标准（1）风灾赔偿标准。柑橘橙柚风灾赔偿时段为全年，以镇街为统一监测和计算赔偿金额的区域。在有花有果期赔偿时段内（砂糖橘：311月，贡柑：212月；蜜柚：312月；橙：210月），若保险标的所处区域的镇街气象自动站监测到风灾，且日极大风
14、速（一日内的最大瞬时风）达到7级及以上时，则启动该镇街的保险赔偿程序。在无花无果期赔偿时段内，若保险标的所处区域的镇街气象自动站监测到风灾，且日极大风速（一日内的最大瞬时风）达到10级及以上时，则启动该镇街的保险赔偿程序。赔偿标准详见表8。表8柑橘橙柚风灾赔偿标准灾害因子赔偿比例（有花有果期）赔偿比例（无花无果期）W：日极大风速（单位：米/秒）7级(13.9W17.2)1.0%（限赔3次）/8级(17.2W20.8)1.5%/9级(20.8W24.5)2.0%/10级(24.5W28.5)5.0%2.0%11级(28.5W32.7)7.0%5.0%12级(32.7W37.0)10.0%7.0%13级(37.0W41.5)20.0%10.0%14级及以上(W41.5)30.0%20.0%(
