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1、附件贵州省钱污染防控三年专项行动方案（征求意见稿）为贯彻落实生态环境部关于进一步加强重金属污染防控的意见（环固体（2022）17号）和贵州省“十四五”重金属污染防控工作方案（黔环综合（2022）37号）工作要求，有效管控粒环境风险，防范轮污染问题发生，结合我省实际，制定本工作方案。一、总体要求（-）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察贵州重要讲话重要指示，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以防控鸵生态环境风险为核心，坚持稳中求进工作总基调，坚持精准治污、科学治污、依法治污的工作要求，深入开展重点
2、行业铉污染综合治理，有效管控涉铉风险源环境风险，切实维护生态环境安全和人民群众健康。（二）主要目标2023年底前，建立涉锭企业清单，初步构建涉锭企业全链条闭环管理体系，基本实现铉元素可核算可追踪。2024年底前,涉鸵企业完成首轮污染隐患排查并制定整改方案，完成一批涉铉企业废水治理设施除铉升级改造工程。2025年底前，基本建成轮等特征重金属污染物监测网络，涉鸵企业完成污染隐患整改，全省能污染环境风险防控能力和环境监管能力进一步提升，能污染环境风险得到有效管控。二、重点任务（-）严格涉锭企业（项目）环评审批对新审批的涉鸵企业（项目），环评报告需进行鸵元素物料平衡分析，明确主要原辅料中鸵的含量，明确
3、铉污染物产生及排放情况，明确企业涉钻废水、废气和固体废物等鸵污染物的污染防治措施和达标要求。对涉鸵企业（项目）未分析和未明确上述内容的，各级生态环境主管部门依法依规不予受理环评文件。鼓励企业减少使用高铉的矿石原料。（二）健全涉锭企业清单各市（州）、贵安新区生态环境局根据全口径涉重金属重点行业企业清单、第二次污染源普查、贵州省固体废物信息管理系统注册企业名单等工作成果，以重有色金属冶炼、钢铁冶炼、危险废物回收处置（仅限利用危险废物进行有色金属回收的行业企业）等涉鸵企业为重点，对贵州省涉鸵企业初步清单（附件D进行核实和补充，并于2023年6月底前上报省生态环境厅。涉鸵企业清单实行动态管理，各市（州
4、）、贵安新区生态环境局根据涉铉企业新增、关停情况，适时调整涉铉企业清单并于每年11月底前报省生态环境厅。（三）构建涉锭企业全链条闭环管理体系各市（州）、贵安新区生态环境局督促涉铉企业对矿石原料、主副产品、生产废水、废渣（含烟道灰）、废气中鸵成分开展检测，每年开展一次，并于每年12月底前将检测结果上传至贵州省固体废物信息管理系统，逐步构建涉铉企业全链条闭环管理体系，实现鸵元素可核算可追踪。当矿石原料来源、生产工艺、污染治理设施等发生变更时，应及时开展补充监测，并将监测结果上传至贵州省固体废物信息管理系统。（四）落实涉铭污染隐患排查整治各市（州）、贵安新区生态环境局参照铉环境污染隐患排查要点要求（
5、附件2）,对辖区内涉花企业开展全面、系统的铉污染隐患排查。排查范围包括涉鸵原辅料储存、转运、使用及涉铉废水、废气、固废排放的重点场所和重点设施设备。排查内容包括涉铭原辅材料选用、储存及运输是否存在扬散流失，生产废水存储设施是否存在渗漏，生产废水处置设施是否稳定运行、除鸵效率是否满足要求，含鸵污泥处置是否合规，含鸵固体废物管理是否规范，初期雨水及地面冲洗水收集处理系统是否完善，自行监测是否按期开展，自行监测暴露出来的问题是否及时应对等。各市（州）、贵安新区生态环境局针对排查出来的问题建立铭污染隐患问题台账（附件3）,并督导涉铭企业制定整改方案或整改计划，明确每个隐患具体整改措施以及计划完成时间，
6、整改完成后形成鸵污染隐患整改台账（附件4）o2024年3月底前,完成涉铭企业首轮污染隐患排查；2024年9月底前，完成整改方案或整改计划的制定；2025年12月底前，涉鸵企业完成污染隐患整改。（五）开展涉锭企业废水治理设施除锭升级改造污染隐患排查表明废水治理设施不完善、工艺落后、运行不正常或监测结果表明废水中鸵不满足排放标准或特别排放限值的涉鸵企业，各市（州）、贵安新区生态环境局应立即督促企业进行废水治理设施除铭升级改造，严格执行车间或生产设施废水排放口达标要求。（六）完成灶帆山铃矿区历史遗留问题环境状况调查评估黔西南州生态环境局组织开展兴仁市回龙镇灶矶山鸵矿区历史遗留问题环境状况调查评估，分
7、析地表水、地下水花水质异常与灶矶山历史遗留铉矿区的源汇关系，明确地表水、地下水箱异常范围及污染程度，评估其环境风险，提出整治措施并推动落实。（七）建立铭监测体系1 .强化涉铭企业自行监测。涉铭企业应按照相关标准规范要求，优化自行监测方案，将生产废水排放口正纳入自行监测范围,鼓励有条件涉鸵企业开展废水花在线自动监测，采用手工监测的，监测频次不低于每季度一次。同时对涉铉企业周边地表水、地下水、土壤等环境要素中铉污染物进行监测，监测频次不低于每年一次。监测结果应及时上传至贵州省固体废物信息管理系统，进一步支撑涉能企业全链条闭环管理体系的构建。2 .构建箱监测网络。充分利用国、省控断面现有水质自动监测
8、站，在涉鸵行业企业分布密集区域下游的六盘市水钟山区岔河、铜仁市碧江区漾头、黔西南州贞丰县大田村等自动监测站，加装箱特征重金属污染物自动监测系统，整合饮用水源水质监测信息，逐步构建鸵污染监测网络，完善鸵污染预报预警体系。(A)加强涉铭企业的执法监管将涉锭企业纳入“双随机、一公开”抽查检查对象范围进行重点监管。强化涉铉企业重点部位和关键环节分析，建立环境风险问题清单，综合采取帮扶指导、执法检查等措施，将发现的各类问题全部建单立表，拉条挂账。强化问题整改，通过企业自行整改、市州督促检查、省级抽查和指导帮扶，严格对照问题清单和整治标准，按照“一企一策”原则，逐一制定整改方案，强力推进涉铭企业全面整改。
9、对涉嫌违反生态环境法律、法规和规章的违法行为，要及时立案调查，依法查处，对涉嫌环境犯罪的，要及时移送公安机关。严格压实企业环境守法主体责任，视情通报一批典型违法案例；对存在严重环境违法行为的涉锭企业，视情公开曝光；对违法造成生态损害的案件，依法开展生态环境损害赔偿。三、保障措施(-)加强组织领导各市（州）、贵安新区生态环境局要加强组织领导，细化任务分工，逐项落实工作任务，确保各项工作顺利开展，明确责任人和分工（附件5）,并于2023年6月底前报省生态环境厅。（二）强化支撑保障整合相关技术力量，成立省级专家指导组，对涉鸵企业污染隐患排查、自行监测、历史遗留鸵环境问题调查评估等提供技术指导，研究涉
10、能企业全链条闭环管理体系，提升鸵污染防控的科学性、系统性和有效性。开展鸵排放标准研究，2023年K）底前明确镯冶炼、汞冶炼行业铭特别排放限值。（三）严格评估考核将该项工作纳入各市（州）、贵安新区生态环境局绩效目标考核内容，确保铉污染防控取得实效，各市（州）、贵安新区生态环境局要每年12月15日前要将该项工作开展情况报送省生态环境厅，定期对本项工作进行调度和成效评估，有效管控铭污染风险,切实维护生态环境安全和人民群众健康。附件：1.贵州省涉铉企业初步清单2 .企业转环境污染隐患排查要点3 .铉污染污染隐患问题台账4 .鸵污染污染隐患整改台账5 .工作联系人员表贵州省涉锭企业初步清单序号企业名称所
11、在市州类型1务川自治县银昱矿产有限公司遵义市汞冶炼2遵义市金狮金属合金有限公司遵义市铅锌冶炼3贵州黔盛兴达商贸有限公司遵义市炼铁4水城县富之源锌品厂六盘水市铅锌冶炼5水城县发箸锌品有限公司六盘水市铅锌冶炼6六盘水中联工贸实业有限公司六盘水市铅锌冶炼7首钢水城钢铁（集团）有限责任公司六盘水市炼铁8六盘水通源机械有限公司六盘水市炼铁9赫章县滇黔诚信冶炼有限责任公司毕节市铅锌冶炼10赫章县华丰锌业有限公司毕节市铅锌冶炼11赫章县聚诚锌业有限公司毕节市铅锌冶炼12赫章县联创矿业有限公司毕节市铅锌冶炼13赫章县七星矿业有限责任公司毕节市铅锌冶炼14赫章县兴旺矿业有限公司毕节市铅锌冶炼15威宁县天宇锌业有
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