【讲话致辞】市委书记在市委农村工作会议上的讲话.docx

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1、市委书记在市委农村工作会议上的讲话同志们:这次会议的主要任务是,深入贯彻党的二十大精神,全面落实中央、省委和长春市委农村工作会议部署,分析我市“三农”工作面临的形势,研究部署今年“三农”工作任务,加快建设现代农业强市,全面推进乡村振兴。刚才,会议传达了中央、省委和长春市委农村工作会议精神,市农业农村局等7家部门单位作了表态发言,大家讲得都很好,我们一定要抓好落实。下面,我讲三方面意见:一、瞄准现代农业强市,做到知责于心,切实增强“三农”工作紧迫感党的二十大明确提出了加快建设农业强国的战略部署,习近平总书记在中央农村工作会议上再次强调,强国必先强农,农强方能国强,向全党全社会释放了重农强农的强烈

2、信号。在省委农村工作会议上,俊海书记、韩俊省长发起了建设农业强省号召,对提升粮食产能、全面推进乡村振兴等工作作出了全面部署。长春市委农村工作会议明确了坚持农业农村优先发展,加快推进农业农村现代化的具体目标。打造现代农业强市是我市第十五次党代会提出的建设“四个强市”的关键内容,更是我们主动融入“六城联动”的底气所在。踏上新征程,担当新使命,对于“三农”工作,全市上下要提升“高起点开局、高标准推进、高质量发展”意识,聚焦“做大绿色农业,做精质量农业,做优品牌农业”发展目标,胸怀全局,全面冲刺、持续发力,牢牢把握中央大政方针,坚决响应省委号召,精准对标长春市委任务要求,切实担起争当现代农业排头兵的职

3、责使命,深刻认识建设现代农业强市的重大意义。第一,建设现代农业强市,是应对重大风险挑战的基础支撑。粮食安全是事关人类生存的根本性问题,与能源安全、金融安全并称为三大经济安全,任何时候都不能放松。特别是当前百年变局与世纪疫情叠加,全国粮食不安全状况进一步加剧。去年,粮食产量保持增长势头,巩固领先地位。但即便如此,我们仍然要保持清醒头脑,克服盲目乐观,避免听天由命。从我们X来讲,无论是责任与担当,还是发展与安全或是战略与目标,任何时候,任何情况下,坚决守好粮食安全的职责使命不能丢,天下第一粮仓的牌子不能丢,农业基础地位不能丢。第二,建设现代农业强市,是维护社会稳定发展的核心举措。去年以来,在严峻复

4、杂的外部环境特别是疫情冲击下,全市社会大局能够保持稳定,就得益于我们坚持党建引领,始终把“三农”工作牢牢抓在手上,多措并举稳生产,及时为农民返乡保驾护航,承办“春风行动”扩宽农村劳动力就业渠道,等等。但面对新形势下的农村党建任务,我们还有诸多短板,比如,有的干部政治站位还不高,没有将“三农”工作放到“两个大局”中去考虑,只是将乡村振兴当作一项常规性工作去抓,投入精力不足;有的认识还存在偏差,一说“三农”就认为是短板、是弱项,看不到潜力、机遇,甚至有的看到农业连年丰收、农民持续增收,不愿再下功夫去攻克“三农”工作中的痛点堵点难点,导致“三农”工作难以深化。对此,要保持清醒、着力解决,把做好农村工

5、作作为长远之计和固本之举,切实稳住“三农”这个基本盘,为有效应对各种风险挑战赢得主动,以“三农”之稳应对形势之变。第三,建设现代农业强市,是推动高质量发展的必由之路。我市作为农业大市,坚持农业立市、农业兴市、农业强市,农业工作完成质量关乎成败。从城乡建设看,无论是破解城乡二元结构矛盾,还是实现更高水平城镇化、更高程度生态文明,转变农业发展方式、建设美丽乡村都是坚实支撑。从动能转换看,以土地制度改革、农业供给侧结构性改革为牵引的农业农村改革,能有效释放农业农村发展活力,催生新业态新产品新模式。在粮食产业发展、作物精深加工等方面,我们要充分发挥自己的优势,争取在全省率先形成“X模式”,事关农业的方

6、方面面都要树立标杆意识,让“第一粮仓”里的“第一”内涵更加丰富,不能再单单是产量第一,而是要在各项涉农工作水准上树牢“第一意识”。第四,建设现代农业强市,是融入新发展格局的关键举措。在形成新发展格局中,扩大内需处于“战略基点”的重要位置,而城乡经济循环是国内大循环的题中应有之义,是确保国内国际双循环比例关系健康的关键因素。对X来讲,全市约九成的地域是农村、近七成的户籍人口在农村,做好“三农”工作,既可以释放巨量的消费和投资需求,又可以有效开发农村的产业、生态、文化等多重功能,不断满足群众对绿色优质农产品、乡村休闲旅游等需求,推动形成需求牵引供给、供给创造需求的良性发展格局,更好地畅通城乡经济循

7、环。融入新发展格局,农村有巨大空间,可以大有作为,要充分挖掘和释放农村内需潜力,为融入新发展格局提供强大战略支撑。第五,建设现代农业强市,是实现美好生活的民心所向。从实现共同富裕看,如果农民生活水平长期落后于城镇居民,共同富裕就无从谈起。随着人民生活消费不断升级,农民群众不仅要求有更好的物质生活,而且对公共服务、精神文化生活、生态环境保护等都有了更高要求。全市人民不仅要求“米袋子”“菜篮子”等基本民生得到保障,而且要求有高质量的“米袋子”“菜篮子二从“吃得饱”转向吃得好、吃得健康、吃得安全、吃得放心。民之所需,就是政之所向。坚持以人民为中心的发展思想,加快推进乡村振兴,以“三农”工作高质量来不

8、断满足人民群众日益增长的美好生活需要,是我们必须毫不动摇的努力方向。习近平总书记指出,“农业是基础,基础不牢大厦不稳二实践中,我们深刻认识到,做好“三农”工作,事关经济社会发展全局和长远,事关人民群众切身利益。2023年,是贯彻落实二十大精神的开局之年,也是深入实施“十四五”规划承上启下的关键之年,更是后疫情时代经济社会发展的重启元年,要全面、深刻、充分掌握建设现代农业强市的重大意义。基于以上分析和研判,做好我市2023年“三农”工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,全面贯彻党的二十大精神,深入落实中央、省委和长春市委农

9、村工作会议部署,紧盯“建设现代农业强市”核心目标,提升高起点开局、高标准推进、高质量发展“三种意识”,聚焦做大绿色农业、做精质量农业、做优品牌农业“三个农业”,以农业产业提质、农村基础提升、乡村建设提速、乡村治理提效为抓手,稳住农业基本盘,集中力量抓好“三农”领域重点工作,全面推进乡村振兴,确保农业稳产保供、农民稳步增收、农村稳定安宁。二、聚焦乡村振兴,做到担责于身,努力开创“三农”工作新局面对于今年的重点任务,市委将出台一号文件,对重点任务细化分解落实。但总的要求先明确一下,就是要围绕习近平总书记的重要讲话重要指示批示精神,落实党的二十大和中央农村工作会议部署,对照省委和长春市委的“三农”工

10、作任务,立足我市实际,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,以实施乡村振兴战略为抓手,推动中央、省市委关于“三农”工作的决策部署落地生根,加快建设现代农业强市。具体要做好以下九个方面工作:(一)竭尽全力提高粮食产能。习近平总书记强调,保障粮食和重要农产品稳定安全供给,始终是建设农业强国的头等大事。中央农村工作会议明确提出,在全国实施新一轮千亿斤粮食提升行动,省委省政府也明确表态,全省要增加粮食200亿斤,那么X作为产粮大县,我们要力争在此次行动中增加粮食5亿斤。要想实现这一目标,就要重点抓好以下工作:要稳定面积。制定粮食生产计划,全市播种面积稳定在560万亩以上,扩大大豆种植面积,科学选定种

11、植地块,不折不扣完成长春市部署的16万亩任务。认真落实耕地保护制度,深入推行“田长制”,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,推进土地复耕复垦,确保耕地面积只增不减,推动农业可持续发展。要打造良田。争取专项资金,抓好27万亩高标准农田建设。高标准设计3万亩示范区工程,解决好“插花建设、地块重复、重建轻管”三类突出问题,做到集中连片推进,全面落实高标准农田“市负总责、乡镇监管、村为主体”管护机制,力争把X打造成高标准农田建设全省样板。持续推进黑土地保护利用工程,实施东北黑土地保护利用项目及保护性耕作、秸秆全量深翻还田、水田秸秆秋春打浆还田,有效改善耕地质量。大力推进“引松济卡”等水利工程,实施

12、灌区现代农业节水改造,优化水土匹配格局。要提高单产。锚定亩产吨粮目标持续发力,主攻单产、优化结构、提升效益。积极引进推广粮食作物新品种、新技术,大力推广水肥一体化、条耕等先进实用技术,全面实施重大病虫害绿色防控和统防统治。加快推进国家全程机械化示范区建设,落实农机购置补贴政策,鼓励支持合作社更新大型农机具和先进智能农机装备,力争全市主要农作物耕种收综合机械化率达到94%以上。要抓实主体。支持各类新型经营主体开展示范社创建,组建联合社、创办企业等,提高经营规模和效益。大力发展全程生产托管服务,进一步加快土地托管服务向“耕、种、防、收、储、销”等全环节拓展。要降低损耗。从最近十几年我市农业生产来看

13、,2012年“布拉万”台风、2018年旱灾、2019年虫灾、2022年八轮强降雨,都很大程度上影响了我市粮食产量,这就提醒我们要警钟长鸣、居安思危。要从加大农业基础设施建设的角度入手,在全市范围内开展一次水利设施排查活动,重点检查泵站、抗旱井和配电设施等,保证春耕期间能够正常投入使用。还要做好重大病虫害防治工作,加大对粮食烘干、仓储、运输、加工环节“跑冒滴漏”问题的整治,虽然涉粮巡察问题已经整改,但还是要防微杜渐,注重当下管和长久立相结合。在去年防汛排涝工作中,有个深刻的教训I,那就是“四沟四渠”整治修复还不到位,今年要重点关注,抓好清理整治。另外,还要抓好“地趴粮”整治工作,去年我去于家镇调

14、研时,发现了很好的解决方案,也很简单,就是一张铁丝网,就解决问题了,这个模式就是我们常说的易操作、能复制、可推广,解决问题不一定都要投资金上项目,于家镇这种模式,就是农民智慧的充分体现,我们要尊重农民的首创精神。当前,备春耕生产即将进入最紧张最关键的阶段,不仅要认真做好各项准备工作,还要注意关照弱势群体,尤其是备耕资金、种肥入户要落实好,确保农时不误一天、农户不落一户、农田不荒一亩。同时,我们要全力抓好秸秆离田和秸秆禁烧工作,尤其是秸秆全域禁烧,省市对这项工作要求标准之高、督查力度之大,不用多说,希望各个乡镇街抓紧把地里的秸秆进行离田。(二)加快建设国家农业现代化示范区。认真总结去年的创建成绩

15、和经验,精心谋划、全力推动国家农业现代化示范区建设实现新突破。要加大政策支持力度。制定出台X市创建国家农业现代化示范区政策措施,细化高标准农田、黑土地保护、产业结构调整、绿色循环农业、智慧农业、数字农业等支持举措,逐项研究落实路径和办法,确保政策真正落地见效。要加大引领带动力度。深化与省农科院的战略合作,大力引进先进生产技术、设施、模式,加快推进旱田高产创建示范区和农业标准化试验区、水田新品种新技术试验示范区、菜田棚膜示范区建设。种业发展要率先示范应用新型农业科技,持续扩大规模、提升辐射带动力。要积极组织企业参加推介会、展销会和农博会,加大“三金”品牌宣传推广力度,持续推动农业大市向农业强市升

16、级跨越。要加大项目拉动力度。积极向上级争取支持政策项目资金,加快农业现代化示范区基础设施建设,推进主导产业发展。加强宣传推介农牧资源优势,广泛开展招商引资,引进培育一批粮食精深加工企业,推进产业链上下游产品研发和生产,着力打造原料基地、加工转化、仓储物流、销售为一体的粮食精深加工产业集群。(三)全面推进50万头肉牛建设工程。深入落实“四个蹄子追赶四个轮子”要求,是富民强市的重要举措。今年是我省全面推动“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程上规模上水平的关键之年,我们务必抓好抓实、抓出成效。要壮大产业规模。全面落实上级扶持政策,出台本地支持奖励措施,扶持发展肉牛大村、肉牛大屯,快速扩大肉牛养殖规模。加快推进“肉牛小镇”和50个肉牛养殖专业大村建设,实现“七统一”服务。改造升级汉夏黄牛交易市场,抓好肉牛项目引进,推进澎派集团高端肉牛良种三产融合产业园区项目建设,加强与长春皓月集团的对接联系,探索实施“肉牛小镇+蚯蚓工厂”模式,打造肉牛全产业链,跑出乡村振兴加速度。要完善繁育体系。规范家畜繁改员经营行为,加强繁改员备案管理,组

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