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1、县委书记在创建全国文明城市推进动员会上的讲话今天，我们召开*县创建全国文明城市暨深化拓展新时代文明实践工作推进会，这既是动员誓师会，也是业务培训会。主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设工作的重要论述，深化拓展新时代文明实践，扎实推进全国文明城市创建，努力把不建设成为崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。让我们倍受鼓舞的是，*副部长百忙之中莅临*指导,为我们增添了信心、指明了方向。刚才*副部长通报了我市四个县的测评成绩，从去年情况看，我们的任务还比较重，所以还要进一步的努力，把工作做好。*同志具体安排部署了全国文明城市创建及新
2、时代文明实践工作，*个单位作了表态发言，各级各部门要深入领会*副部长的讲话精神，一体抓好贯彻落实,通过以创促建、以创促管、以创促改，提升城市服务能级、内涵品质和文明程度,实现*年创建全国文明城市目标。借此机会,我讲四点意见。一、深刻把握创建全国文明城市的重要意义，解决“为什么干”的问题习近平总书记指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦，物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富；强调要锲而不舍、一以贯之抓好社会主义精神文明建设，为全国各族人民不断前进提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。文明城市创建是群众性精神文明创建的龙头工程,是为奋进新征程提供精神动力和道德支撑的系统工程，对改善群
3、众精神面貌、提升县域治理能力和治理水平、促进城乡融合发展具有重要作用。在市委宣传部长期的关旨导下，我们在去年被中央文明办确定为全国文明城市提名城市，这是一件大事、喜事。我们有了新的一个支点，又有了新的一份荣誉。行百里者半九十,开弓没有回头箭。全县上下务必深刻认识创建全国文明城市的重要意义持续推动新时代精神文明建设高质量发展。第一，创建全国文明城市，是增强城市综合实力的重要举措。习近平总书记指出，只有站在时代前沿，引领风气之先，精神文明建设才能发挥更大威力。全国文明城市是一座城市的金字招喇口无形资产，也是投资环境、旅游环境的重要组成部分，对各类优质资源产生吸引力、凝聚力，给城市带来更高的关注度,
4、带来更多的人气和商机。创建全国文明城市,既是塑造*城市形象,更是改善发展环境,增强我们综合竞争力的重要举措。我们要以创建全国文明城市为契机，锚定工作方向，强化责任意识，形成强大合力，为建设“三县一城一枢纽”营造良好环境。第二，创建全国文明城市，是?是升社会文明程度的重要途径。习近平总书记强调，要把提高社会文明程度作为建设社会主义文化强国的重大彳壬务,坚持重在建设、以立为本，坚持久久为功、持之以恒，努力推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。创建全国文明城市，是群众性精神文明创建活动中分量最重、影响最大、涉及最广的活动,就是要培养现代文明意识，形成文明言行举止，营造和谐社
5、会环境，提升社会文明程度,所以我们要结合全国文明城市创建工作，深入开展群众性精神文明创建活动,广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,不断提升人民文明素养和社会文明程度。第三，创建全国文明城市，是推动发展惠及群众的重要抓手。习近平总书记强调，抓精神文明建设要办实事、讲实效，紧紧围绕促进人民福祉来进行，坚决反对形式主义、官僚主义，努力满足人民群众不断增长的精神文化需求。创建全国文明城市的目的不在于城市“得牌”的形象工程,更重要的是为百姓,就是把“为群众服务、让群众满意”贯穿各项工作的全过程，让民生更有温度，更有质感。我们要加快补齐教育、医疗、文化、卫生等突出短板，不断提升基础设施水平
6、、改善公共服务体系、靓化生态环境，塑造城市文化、文明素养、社会新风，践行创建为民、创建惠民、创建利民的根本要求。二、紧盯指标任务不松劲，解决“干什么”的问题总书记指出，要坚持“两手抓、两手都要硬”，以辩证的、全面的、平衡的观点正确处理物质文明和精神文明的关系,把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面。创建全国文明城市是县委县政府向全县人民作出的庄重承诺,结合县第十四次党代会确立的“三县一城一枢纽”建设目标，要建设宜居宜业宜游的大巴山生态康养城,既要有亮度,更要有温度。同时，创是手段，建是目的，要通过创建抓实各项日常工作。第一，要抓焦点，筑牢创建底色。创建有道可循，必须全面了
7、解创建工作的具体思路、测评体系、创建范围，夯实创建根基，提升创建质量。要明思路。全国文明城市的命名表彰，采取的是名额制，第七届全国文明城市创建评选周期（年），全国共有*个城市获得提名，其中*市有*个区、*个县获得提名,按照评选规则，其得分必须居于前列，才有可能创建成功。要按照中央文明办创建要求，紧紧围绕“*”思路谋划推动文明城市创建工作（即：“针就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领；“就是推动物质文明和精神文明“两个文B月”协调发展；就是推进文明创建、文明实践、文明培育三个重点”任务；“产就是深化文明旅游、文明上网、文明餐桌和文明交通“四项行动二,就是以文明城市创建推动城市经济、政治、
8、文化、社会、生态文明五位一体”协调发展）。要明标准。全国县级文明城市测评体系（*年版）由*个测评项目、*项测评内容、*条测评标准、*条负面清单构成,对出现负面清单问题的城市，将采取扣分、取消参评资格等措施推行负面清单制动态管理。从前几年测评结果看，各个城市之间差距很小，零点几分决出高低，一个指标就可以决定胜负。要对测评体系涉及到的内容进行系统梳理,逐项分解到单位、到点位、到人头,实现清单化管理、项目化推进、精细化落实，不放过一个问题、不错过一个指标、不遗漏一个细节。要明范围。指标上，创建全国文明城市涵盖了政治、经济、文化、社会、生态和党的建设方方面面。时限上，创建全国文明城市三年一个周期,第一
9、年、第二年，由中央文明办委托市文明办测评，第三年由中央文明办测评，并将年度测评结果按照*%、*%、*%的比例计入总成绩。各级各部门要坚持全面创建、全域创建、全员创建，统筹抓治理、促改造、提形象、改环境、靓家园等各项工作。第二，要攻重点，夯实创建本色。习近平总书记指出，城乡基层单位和干千万万家庭是社会的细胞，树典型、抓重点就是要促进精神文明建设普及到城乡、落实到基层。创建工作必须围绕“八大环境”，突出重点、抓住关键，集中力量完成具有牵引性、关键性的任务。要抓好城市规划。规划具有引领性作用，规划科学是最大效益。规划先行是地方发展的关键。要尊重和J1.顺应城市与经济发展规律,围绕“*平方公里”“*万
10、人口”城市规划布局和“三县一城一枢纽”建设目标，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程。要按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求，加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控。要坚持“先规划、后建设，不规划、不建设I实施“多规合一”“一张图”管理，确保“一张蓝图干到底”。要完善城市功能。要坚持硬件与软件相统一，扎实抓好农贸市场、医院、学校、公园等基础设施建设，同步完善图书馆、运动场地、文化活动场所等配套设施，不断构建覆盖城乡、便捷高效、保基本促公平的现代公共文化服务体系。要坚持老城与新城相统一，围绕建设山地特色城
11、镇，突出宜居宜业宜游,聚焦生态康养，加快县城提质扩容,推进老城减量提质，新城有序开发,把人气聚起来、让城市活起来。要坚持地上与地下相统一,统筹各类市政管线规划、建溺口管理,解决反复开挎路面、“蜘蛛网”等问题，促进城市整洁舒适。要推进城乡融合。要推进基础设施向农村延伸，实施乡村建设行动，推动道路、电力、供水、燃气、通信等农村公共基础设施与城市同步规划建设。要推进公共服务向农村覆盖，围绕群众上学、就业、看病、文化等民生诉求，针对性地配置各类公共服务资源,形成一批乡村振兴示范乡镇和示范村。要推进文明行为向农村辐射,深入开展农村人居环境专项整治提升五年行动，有序推进农村厕所革命,打造一批美丽宜居村庄和
12、美丽庭院，实现城市与乡村各美其美、美美与共。第三，要破难点，提高创建成色。去年，市级暗访测评实地考察,反馈我们*个具体问题，包括城市功能还不健全、精细化管理水平还不高、市民综合素质还不平衡等。表明我县创建工作还任重道远。任务还很重,但是开弓没有回头箭，干就要干成。要坚持问题导向，抓好问题整改。要围绕交通秩序“治乱”。县城建成区是创建主战场,必须摆在突出位置,以最高标准、最严要求抓好创建。近年来，我们在城市基础设施建设上下了真功夫、大力气，但仍存在便民设施欠缺等问题。要有序推进道路改造升级,加快打通“断头路”“瓶颈路”,优化设置红绿灯、单行道,综合整治机动车违章占道、电动车违禁行驶、行人乱穿马路
13、等突出问题。要围绕市容卫生“治脏工城市环境决定第一印象。对比创建指标来看，全县环境卫生仍存在不足，特别是一些背街小巷、居民楼道等尤为突出。要突出抓好主次干道、背街小巷、老旧小区、城乡结合部、城市出入口、城中村和各类经营性场所的环境整治，美化、净化、亮化。尤其是对垃圾乱扔、摊贩乱摆、广告乱贴、棚架乱搭等问题，要重拳治理，营造干净整洁的市容环境。过去我们“骑门摊”或者沿着背街小巷去卖菜、占道比较严重，老百姓意见较大，环境也很差。近期我们开展了城市农贸市场的改造，整治了乱收费、乱停车、占道经营、还有“骑门摊，等问题，得到了市民的点赞，老百姓获得感很强。这几个仗都打得比较漂亮，所以还要久久为功，加强对
14、城市的管理。要围绕政务服务“治差工着力解决窗口行业服务环境、服务质量、服务效率、服务态度等方面存在的问题，做到制度健全、环境整洁、服务规范、秩序良好。要对标市场化法治化国际化营商环境标准,深化“放管服”改革，着力营造廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境和诚实守信的市场环境。要围绕市民素质“补短二有了文明的群众，才有文明的城市。要深化落实新时代公民道德实施纲要，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。要加强市民素质养成，健全完善“不文明行为”曝光、周六文明劝导等机制，广泛引导市民做文明事、讲文明话、当文明人，做到交通文明、旅游文明、餐桌文明、上网文明,推动创建工作由外在形式向内在精神转
15、变。第四，要出亮点，彰显创建特色。全国文明城市创建不是达标式创建，而是竞争性创建。对*来说，提高创建成效、做出创建特色、提升创建竞争力，必须在绿色生态、红色文化、特色人文上下功夫，具体来讲要打造好“五大城市二要建设志愿之城。近年来，全县纵深推进志愿服务工作，推出了一批品牌、建设了一批队伍、开展了大量活动。下一步我们还要依托志愿服务，动员广大党员干部带头参与,让志愿者、志愿服务、志愿活动随处可见。要建设生态之城。*有宜人的生态气候、良好的生态品质、秀美的自然景观，是大自然恩赐我们的最大财富。要把生态作为根本，聚焦生态优先绿色发展示范县建设目标，扎实推动生态资源价值转化，让绿水青山变成源源不断的金
16、山银山。要建设红色之城。*是川陕革命老区的重要组成部分，红色是*的底色。要推进红色文化系统性挖掘，加强革命文物保护、革命遗址修缮、革命故事整理）当红色文化元素融入城市建设,传承好文化基因。要建设诚信之城。要以信用体系建设为抓手,推进“诚信*”建设,探索“信用+治理”模式，树立守信光荣、失信可耻的鲜明导向,让诚信成为党政管理的手段、企业发展的支撑、公民行为的准则，营造人人践信守诺的诚信氛围。要建设卫生之城。我县*年通过国家卫生县城第一轮复审,今年将再次接受复审。县上研究出台了卫生县城复审工作方案和卫生乡镇创建工作方案，各乡镇街道、县级有关部门要对照方案要求和指标,确保国家卫生县城复审和卫生城镇创建工作有序开展。三、扎实推动全国文明城市创建与新时代文明实践共融共通，解决“如何干”的问题第一，要突出思想引领、抓好理论宣讲。前期,围绕推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心,我们打造了“巴山百灵鸟”等宣讲品牌,开展分众化、对象化、组团化宣讲。我们要围绕二十大精神和市第六次党代会精神的宣讲，做好创新理论
