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1、经评审的最低投标价法一、适用范围具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的工程。（一）符合下列情形之一的，应当采用经评审的最低投标价法：1 .施工总承包工程单项最高投标限价在2000万元以下的；2 .专业承包工程单项最高投标限价在800万元以下的。（二）符合下列情形之一的，可以采用经评审的最低投标价法：1 .施工总承包工程单项最高投标限价超过2000万元至5000万元以下的；2 .专业承包工程单项最高投标限价超过800万元至1500万元以下的。二、评审程序与方法（一）初步评审按照本办法第十三条至第十六条，以及招标文件规定，对投标文件的形式、投标人资格和实质性响应招标文件情况进
2、行评审。对不符合相关规定和要求的投标文件予以否决。采取资格预审的，按照本办法第五条至第八条以及相关评审表格和招标文件之规定进行评审。（二）详细评审按照本办法第十七条确定进入详细评审的投标人。1 .施工组织设计评审。招标人可以不要求投标人编制施工组织设计。要求编制施工组织设计的，按照本办法第十九条、附件3-1及附注进行评审。2 .业绩及信用评审。按照本办法第二十条至第二十一条、附件4以及招标文件之规定进行评审。3 .投标报价评审。4 .汇总评分结果。C=J1G+J2H其中：C评标总得分G业绩及信用H投标报价评审得分Ji、J2各项评审因素的权重（三）投标报价评审步骤和方式1 .按照本办法第二十四条
3、至第二十五条之规定进行评审,对低于成本报价竞争的投标人予以否决。2 .按照附件5-1对投标报价进行评审。（四）各项评审因素权重序号评审因素权重1业绩及信用0.150.302投标报价0.700.85合计1三、中标候选人的确定按照评标总得分从高至低确定投标人排序。根据招标文件的要求，推荐不超过3个有排序的中标候选人，招标人按照中标候选人的排序确定中标人。综合评估法一、适用范围（一）符合下列情形之一的，可以采用综合评估法：1 .施工总承包工程单项最高投标限价超过2000万元至5000万元以下的；2 .专业承包工程单项最高投标限价超过800万元至1500万元以下的。（二）符合下列情形之一的，应当采用综
4、合评估法：1 .施工总承包工程单项最高投标限价超过5000万元的；2 .专业承包工程单项最高投标限价超过1500万元的。（S）经批准的其他项目。二、评审程序与方法（-）施工组织设计评审（一）初步评审按照本办法第十三条至第十六条，以及招标文件规定，对投标文件的形式、投标人资格和实质性响应招标文件情况进行评审，对不符合相关规定和要求的投标文件予以否决。采取资格预审的，按照本办法第五条至第八条以及相关评审表格和招标文件之规定进行评审。（二）详细评审按照本办法第十七条确定进入详细评审的投标人。1 .施工组织设计评审。1.1 施工总承包单项最高投标限价在20000万元以下的、专业承包单项最高投标限价在3
5、000万元以下的政府投资工程，施工组织设计原则上采用合格性评审；1.2 施工总承包单项最高投标限价超过20000万元的、专业承包单项最高投标限价超过3000万元的政府投资工程，施工组织设计可以采用合格性评审，也可以采用评审计分的方式；1.3 其他项目由招标人自主选择施工组织设计评审方式。1.4 施工组织设计评审由评标委员会按照本办法第十九条及附件3进行评审。1.5 施工组织设计应当在企业资信及履约能力评审前进行评审。2 .企业资信及履约能力评审。按照本办法第二十条至第二十一条以及相关评审表格和招标文件之规定进行评审。3 .投标报价评审。4.汇总评分结果。C=J1D+J2E+J3F其中：C评标总
6、得分D施工组织设计评审得分E企业资信及履约能力评审得分F投标报价评审得分J1.、J2、J3各项评审因素的权重（三）投标报价评审的步骤和方式1.按照本办法第二十四条至第二十五条之规定进行评审,对低于成本报价竞争的投标人予以否决。2.按照附件5-2对投标报价进行评审。（四）各项评审因素权重序号评审因素权重1施工组织设计0.00-0.202企业资信及履约能力0.35-0.453投标报价0.45-0.65合计1三、中标候选人的确定按照评标总得分从高至低确定投标人排序。根据招标文件的要求，推荐不超过3个有排序的中标候选人，招标人按照中标候选人的排序确定中标人。或者按照招标文件的要求，由评标委员会推荐3个
7、不排序的中标候选人，由招标人确定中标人。附件3-1施工组织设计评审表序号评审因素评审标准计分方式1施工方案与技术措施1 .施工方案不完整，且缺少关键项目施工技术方案；或者市政项目缺少交通措施（除招标文件明确不需要外）；2 .引用强制性技术标准错误，或明显违反国家和省有关规定。不合格无不合格内容合格2质量管理体系与措施1 .质量目标不满足招标文件要求，缺少质量保证措施；2 .引用强制性技术标准错误，或明显违反国家和省有关规定。不合格无不合格内容合格3安全管理体系与措施1 .安全目标不满足招标文件要求，缺少重大危险源识别和控制，缺少施工安全措施；2 .引用强制性技术标准错误，或明显违反国家和省有关
8、规定。不合格无不合格内容合格注：1.适用于施工组织设计采用合格性评审项目;2.因施工组织设计缺项或者任意一项评审内容被评标委员会判定为不合格的，施工组织设计应当判定为不合格。施工组织设计评审表序号评审因素取值范围评审标准评审计分备注1内容完整和编制水平0-5版面是否整齐，表述是否清晰，内容是否全面、准确，是否图文并茂，是否出现格式等错误，是否超过招标人规定的页数。2施工方案与技术措施25-30对项目总体概况表述是否清晰、完整；部署及措施是否先进、可靠；针对项目的重点、难点分析是否透彻，解决方案是否切实可行；施工平面布置是否有针对性、合理，较好满足施工需要，是否符合安全、文明生产要求。市政基础设
9、施项目，交通组织规划是否合理、可行，交通组织措施是否得力。3质量管理体系与措施15-20质量目标是否明确，是否优于招标文件的要求；管理机构是否健全，职责分工是否明确；管理制度是否齐全；实施与监控措施是否全面、有效。4安全管理体系与措施15-20安全目标是否明确，是否优于招标文件的要求；管理机构是否健全，职责分工是否明确；管理制度是否齐全；实施与监控措施是否全面、有效。5环境保护管理体系与措施5-10环境管理目标是否明确，是否优于招标文件的要求；是否管理机构健全，职责分工是否明确；管理制度是否齐全；实施与监控措施是否全面、有效。6工程进度计划与保证措施10-15总工期及节点工期是否满足招标文件要
10、求；施工进度计划内容是否全面，线路是否清晰、准确、完整，计划编制是否合理、可行；措施是否有力、合理、可行。7资源配备计划5-10资源投入计划与施工部署、施工方法及进度计划是否能够相互呼应并较好满足施工需要，调配投入计划是否合理、准确。8其他0-10招标人其他要求（如有）合计1001 .适用于施工组织设计采用计分评审的项目；2 .采用暗标方式，施工组织设计文件一般不超过500页；3 .招标人应根据项目的特点在分值范围内设置各评审项目的具体分值，各项分值之和为100分；4 .计分表中的评审标准为通用模板，招标人可根据项目的实际情况在评审标准的招标人其他要求中进行补充；5 .单独招标的专业工程、园林
11、绿化工程，招标人可根据项目实际情况对评审计分表中的评审项目、评审标准进行适当调整；6 .缺失某项评审因素或者某项评审因素明显错误的，该项计零分；7 .评标委员会成员对单项评审因素评审应当在规定的区间内计分，评标委员会成员对各项因素（内容完整和编制水平除外）的评分不得低于招标文件规定该因素满分值的80%：评分低于满分值85%的或高于满分分值95%的，评标委员会成员应当在备注中逐条注明详细理由和依据；8 .由评标委员会独立评审计分，投标人的施工组织设计得分为去掉一个评审计分最高分和一个最低分后的算术平均值。业绩及信用评审计分表序号评审因素高值最分评审标准选取方式计分方式类别数量和分值才分制屐低分最
12、高分1投标企业类似工程业绩3业绩施工业绩，每个3分。招标人根据项目特点确定是否纳入评审加分制032投标企业信用评价30施工招投标信用评价施工招标投标信用评价得分X30%必选项加分制0303项目管理机构项目经理0不良行为记录严重不良行为记录每条扣2分；一般不良行为记录每条扣1.2分；列入省公管办或省住建厅发布的黑名单扣24分。必选项hi分制-240注：适用于经评审的最低投标价法。附件4-2企业资信及履约能力评审计分表评审因素高值最分评审标准选取方式计分方式类别数量和分值计分制最低分及高分1投标企业业优良信息10奖项鲁班奖，每个2.5分；国家优质工程奖，每个2.2分；招标人根据项目规模及评标办法相
13、关规定选择加分制05芙蓉奖，每个2.0分；省优质工程奖，每个1.5分；0510标准化工地国家建设工程项目施工工地安全生产标准化学习交流项目每个1.5分；03省建筑施工质量和安全生产标准化年度考评优良工地，每个0.2分072现场考评优良率企业现场考评优良率*2必选项022色展技新绿发科创绿色施工工程，每个05分；省部级工程建设行业工法每项0.5分；省工程建设行业科技创新优质工程每个0.5分。招标人根据项目实际选择02信用评价40工投信评个施招标用力施工招标投标信用评价得分40%必选项加分制040类似工程业绩6业绩施工业绩，每个3分。招标人自行选择加分制062项目经理2业绩承担过类似业绩，每个1分
14、招标人自行选择加分制01奖项国家级、省级每个1分010不良行为记录严重不良行为记录每条扣2分；一般不良行为记录每条扣1.2分。列入省公管办或省住建厅发布的黑名单扣24分。必选项扣分制-2403基础分2828注：适用于综合评估法。1.奖项和标准化工地：1.1最高投标限价220000万元的施工总承包项目、最高投标限价23000万元的施工专业承包项目，应当将奖项和标准化工地全部列入评审计分范围，评审数量可由招标人根据项目实际在以下区间进行选择：国家级、省级奖项分别1-3个，国家级标准化工地1-2个，省级标准化工地10-35个；1.25000万元最高投标限价V20000万元的施工总承包项目、1500万元W最高投标限价V3000万元的施工专业承包项目，可以将奖项和标准化工地列入评审计分范围。评审数量可由招标人根据项目实际在以下区间进行选择：国家级、省级奖项分别0-2个，国家级标准化工
