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1、2023年区大兴调查研究工作的宣传方案根据中央关于在全党大兴调查研究的工作方案和X市X区关于印发X区关于在全区大兴调查研究的工作方案的通知要求，结合工作实际，特制定本宣传工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的X大精神，深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神,充分发挥主流媒体优势，牢牢把握正确舆论导向，广泛宣传X区大兴调查研究的做法和成效，大力宣传活动中涌现出来的先进事迹、先进典型，积极营造氛围，奋力开创X区高质量发展新局面提供强大的舆论支持和精神动力。二、成立宣传工作小组成立X区大兴调查研究宣传工作小组，领导小组下设办公室，办公室设在区委宣传部宣传和网信股。
2、三、宣传重点（一）结合中央精神，X省委、市委决策部署和区委的工作安排开展宣传。宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。宣传党的二十大精神。宣传区委贯彻落实X省发展先行试验区的决策部署、措施办法和取得的成效。宣传我区在发展中提升服务、优化服务，持续优化营商环境，加快补齐产业发展短板，奋力开创X区高质量发展新局面的举措和成效。（二）围绕大兴调查研究工作开展宣传。宣传我区各级党组织通过理论学习中心组、专题研讨、读书班等形式开展学习研讨，以上率下引领学，发挥示范带头作用。宣传我区开展大兴调查研究征文活动，推动党员干部学习全覆盖取得的成效。宣传广大领导干部利用学习强
3、国、X先锋等网络学习平台，通过“三会一课”、主题党日等方式，对标对表常态学，进一步解放思想。宣传我区各级领导干部聚焦X区重点开发“两翼”、三大片区，紧密结合部署开展的“服务工业企业突破攻坚年”等开展深调研、解决实际问题以及调研成果转化的情况。宣传各级各部门在深入乡村振兴、项目建设、环境治理、窗口服务、企业生产经营等一线中涌现出来的先进典型，展现我区广大党员干部进一步转变作风、敢为先勇担当善作为的良好精神风貌。宣传各级各部门推动各项工作任务补短板强弱项的思路措施，以“小切口”取得“深突破”的实际成效，推动全区经济高质量发展的“样板”。宣传全区广大党员干部在“深调研”中坚持问题导向，对发现的问题不
4、等不靠、即知即改、立行立改的好经验好典型，勇于自我解剖、直面矛盾问题、对标先进榜样、提高能力水平、狠抓工作落实的责任感紧迫感。宣传我区各级党组织深化“放管服”改革、积极构建“亲”“清”新型政商关系，推动重大项目建设、开展“企业服务年”活动中，以优化服务提升营商环境、助推纾困解难的最新做法、取得的成果和敢于担当、攻坚克难的精神状态和工作作风。宣传报道企业对改善营商环境的反馈反映，群众对解决热点难点问题的切身体会等鲜活的实例，诠释我区营商环境建设工作成果。多渠道、多方式宣传对优化营商环境有突出贡献的个人和企业的先进事迹，着力营造人人都是营商环境、处处都是营商环境、事事都是营商环境、时时都是营商环境
5、的舆论氛围。宣传中央、X省委、市委和区委关于激励干部担当作为的新部署新要求。宣传我区出台的激励干部担当作为的政策制度和激励措施。围绕组织担当、干部担当、人才担当三个重点，深入挖掘宣传在全区各级各部门各行业中涌现出的先进典型，深入宣传一批专业技术拔尖人才、X名师、X名医、X工匠、最美科技工作者等先进典型。宣传我区实施人才强基工作的做法和成效。宣传我区推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，积极培养农村实用型人才的进展情况和取得的成效。坚持正向激励主基调，通报“昏庸懒散拖”反面案例，释放“有为者有位、吃苦者吃香、流血流汗牺牲者流芳”的正向效应，引导干部乐于担当，在全区营造勇于负责担当、争相干事创业的浓厚氛
6、围。四、工作职责各镇街和各部门在宣传报道中要紧扣活动主题，充分利用本部门宣传平台（微信公众号、官方网站等），开设活动专题专栏，突出宣传本地区本单位的好思路、好做法和好经验。（一）区委宣传部：按照“效率要高、节奏要快、密度要大、质量要精”的要求，精心制定宣传方案，对每一项重大部署、每一项重点工作、每一个重要节点，制定详细宣传报道计划和方案，加强统筹协调组织市级新闻媒体进行全方位宣传报道。深入挖掘各级各部门工作亮点，提炼总结典型经验，宣传活动中涌现出来的先进事迹、先进典型。加大对外宣传力度，主动加强与中央、X省级新闻媒体的沟通联系，积极邀请上级媒体到X采访报道，力争在人民日报、中央广播电视总台、X
7、省日报、X省广播电视台等主流媒体多上稿件，扩大活动影响力。（二）区活动领导小组办公室：负责收集汇总各级各部门推进活动的信息素材，及时提供给区委宣传部，每月统计数量汇编全区宣传报道采用情况统计表，及时通报各级各部门活动开展情况及宣传动态，并适时向活动领导小组反馈情况。联合区委宣传部每月设定若干主题，向各级各部门约稿、组稿，配合区委宣传部向上级媒体推送稿件。（三）区四项措施工作专班：及时收集各参加单位开展活动的亮点素材，及时挖掘、总结本项措施中的好做法、好经验，每半个月向区委宣传部、活动领导小组办公室报送经验亮点稿件，同时要主动利用各类媒体平台，加大宣传力度，通过各种有效手段，全方位宣传工作进展情
8、况和经验做法，营造浓厚氛围，强化带动效果。（四）各镇街和区直各单位：根据活动安排，结合本单位职能，充分挖掘本单位各项业务工作中解放思想的元素，加大在主流媒体和新兴媒体宣传本单位开展活动工作亮点。五、工作要求（一）加强组织领导，压实工作责任。区委宣传部要发挥牵头抓总作用，加强统筹谋划，推进四项措施宣传报道工作任务落细落实。各有关部门要制定宣传细案，认真组织实施，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，明确责任人，齐抓共管，形成合力。（二）严肃工作纪律，把握正确导向。各单位要在政治上、政策上严格把关，深刻领会区委管委精神，紧紧围绕活动的目标要求，坚持正面宣传为主，突出鼓舞干劲，坚定信心主基调。要牢牢把
9、握正确舆论导向，严守政治纪律、政治规矩、宣传纪律，重要提法和表述要准确，严密防堵差错，拿不准的问题要及时请示，重要稿件按程序送分管宣传领导、主要领导审签后报送。各级各单位要积极配合好区委宣传部、各级媒体做好采访活动，确保采访质量。（三）加强信息报送，确保取得实效。各单位要高度重视，进一步完善协调联系机制，加强与宣传工作小组的沟通对接，及时总结本单位的好经验好做法，并按要求报送信息稿件。XX县医疗保障局2023年党风廉政建设和反腐败工作第一季度问题剖析汇报材料根据调研工作需要，现将我局2023年党风廉政建设和反腐败工作第一季度问题剖析整理成材料汇报如下：一、存在问题剖析(一)干部队伍依法依规履职
10、风险高。作为一个新组建的部门，干部队伍人员少新手多业务不熟，部分同志知识更新不及时，政策执行能力不强。同时由于工作任务繁重，导致大家用于学习的时间不多，对新时期党风廉政建设新趋势、新动向把握不够准确，没能很好地把党风廉政建设融入日常业务工作中，也没能更好地起到以党风廉政建设促进中心工作发展的效果。有的同志对党风廉政建设的重要性认识不足,认为这是一项“软任务”“虚工作”，重业务轻政治的思想仍然存在，不愿在党风廉政教育工作中投入过多的精力。作为新组建的单位，面对医保基金体量庞大、工作人员身份多样、管理监督难度加大、各方面工作基础还比较薄弱等实际情况，更需要进一步加大对干部队伍教育监督的力度，切实加
11、强依法依规履职方面的教育和引导。(-)医保行政效能受管理体制影响大。在机构改革之前的医疗保障组织架构体系里，县人社局是决策与监督机构,县社保局是经办机构。此次机构改革，单独组建医疗保障局作为医保决策与监督机构，但截至今年1月，承担医保经办业务的县医疗保障局服务中心才成立，很多业务的衔接依旧没有打通，很多业务依旧需要县社保局授权来完成，导致了大量具体事务、宏观统计分析、投诉举报等方面存在权责不清、隶属脱节、监督管理不到位等问题。由于需要授权，医保政策出台后，一些本可以单位内部沟通解决的业务，现需要县社保授权经办或函件往来、座谈协商、联合发文、请示报告等方式进行协商，工作程序异常繁琐。如果出现部门
12、意见不一的话，工作将难以推动下去，效率也无法提高，在实际工作中也无法及时进行监管，也无法直接了解和掌握医保经办过程中的详细情况和具体问题，影响工作的开展。（三）医保基金运行存在高风险。主要表现在对全县医保基金底数不清，包括收支情况、结余情况等整个盘子还没有一本“明白账”；对医保支付新旧政策执行过程中和结算中出现的问题处置力度不够；医保信息化建设历史欠账多，过去医保信息系统建设主要靠加模块、打补丁，医保信息系统小马拉大车的现象依然存在；医疗救助和医保扶贫工作离100%应保尽保目标还有差距。主要原因是：医保局是新组建单位，面临“新官理旧事”“新机构清旧账”的问题，例如全县城镇职工、城乡居民医保基金
13、收入、支出、结余情况，财政补助和配套资金到位情况，医保扶贫“一站式”结算中属于财政兜底资金到位情况，拖欠医疗机构费用情况，医保基金银行账户管理情况等等，均需要进行一次全面审计盘点。这样才能为合理规范全县医疗保障政策，妥善处理历史遗留问题提供第一手材料，也才能更好地贯彻落实国家、省、市关于医疗保障工作的方针政策和决策部署。这种医保部门“没有管人、没有管钱、没有管业务”的经办模式，权责不清晰不对等，不利于医疗保障各项改革工作的顺利推进，不利于医疗保障精细化管理，并且存在经办风险和基金风险，出了问题无论哪个部门都难以承担责任，对全县医保基金的监管和全县参保群众切身利益的维护存在着高风险。（四）抓早抓
14、小工作还落实不到位。主要是谈心谈话制度落实还不到位，班子成员谈心谈话的对象主要是分管科室的干部职工，班子成员之间开展谈话不够。有的班子成员和所分管科室的同志虽然谈过话，但大多是谈业务工作穿插廉政谈话提醒，谈话针对性不够强，形式上没有专门进行谈话提醒的庄重感，也较少专门进行固定格式的谈话记录；内容上欠缺辣味，没有真正触到痛点，未能做到以问题为导向，对干部工作没有激情、不在状态的现象没有大胆指出纠正，导致个别同志未能高标准严格要求自己。还有些领导认为，与干部谈心谈话多了，会造成干部思想顾虑，影响干部工作的积极性，因此经常谈话深度不够，效果不够好。（五）医保信息化建设存在隐患。主要表现在部门数据与政
15、数局提供数据统计口径不一致，导致中央、省、市审计发现问题和现实情况出入较大；获取医保数据信息存在困难,常常出现上级医保部门要求上报的数据难以做到及时报送，一些必须由医保经办部门落实的工作难以及时推进等问题。主要原因有以下两个方面：一是医保信息系统存在信息分散和数据碎片化现象。由于之前医疗保障领域各职能是在人社、卫生、发改、民政等部门分割整合过来，相应的医疗、医保、医药数据也分散于各自部门系统内，存在信息分散和数据碎片化现象。二是医保信息平台运行维护困难。医保信息和社保信息之前均在人社部门统一建设的信息平台上，2019年10月市人社局根据省人社厅的统一部署，将社保信息系统进行了升级和迁移，医保信
16、息仍留在原信息系统里，而旧医保信息平台因为人力、场地、经费等原因在运行和维护上困难重重。再加上目前市医保经办业务仍由社会保险基金管理部门承担，造成医保工作对社会保险基金管理部门的依附程度非常高，不利于医保工作的开展。（六）医保制度执行还有待进一步重视。作为一个新组建政府工作部门，各方面工作都处于开局起步的阶段，建章立制工作显得尤为重要，也是组建至今我局的工作重点之一。尽管在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育中，我局针对整改清单逐条逐项抓好整改落实，并加快推进了建章立制的步伐，但某些方面制度还有待进一步健全完善。特别是内控制度方面，虽然我们对本单位各项活动进行了深入自查，对现有各项制度进行了梳理，制定和完善了各项内控制度，堵塞了管理漏洞，提高了内部管理水平，但对医保基金监管方面的规章制度还需要进一步探索建立在规章制度落实方面，过多寄希望于干部职工的自觉、自愿和自律，对规章制度的宣传和干部规矩意识的教育引导力度还不够，制度落实效果还不够好。二、下一步改进
