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1、宣传部长在创建全国文明城市、国家卫生城市工作推进会上的讲话同志们：刚才，大家观看了XX省爱卫办专家到我市复审XX省卫生城市的反馈专题片、文明城市督查曝光视频，第三方测评的同志就近期模拟测评情况作了反馈。9月11日，XX省就开始对我市创建文明城市工作进行年度测评了，现在距离XX省测评不到一周的时间，时间非常紧，迎检任务十分繁重。XX区和市直各有关责任单位要引起高度重视，认真对照标准，瞄准问题，抓好集中整治和整改落实，确保全国文明城市、国家卫生城市创建取得实效。等下，XX书记还要作重要讲话，大家一定要抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见：一、要找准问题，逐一达标对照创建全国文明城市和国家卫生城市的标
2、准，我市的创建工作还面临着很多问题，形势不容乐观。从创建全国文明城市工作来看：一是创建意识还不够强，部分单位重视不够，部分街道、社区还没真正动起来，创建任务没有落实到位，存在侥幸心理；二是创建氛围不浓，一些单位没有广泛刊载公益广告和开展创建宣传；三是对照标准抓落实不到位，针对问题抓整改的力度不够，市政设施缺失和破损严重，路面坑洼、盲道被占用、车辆乱停乱放、占道经营、乱堆乱放现象普遍存在。从XX省卫生城市复审的情况看：一是群众尚未完全发动，群众知晓率不高，参与率不高；二是“九大整治”的成果还不稳固，尚未彻底根除市容环境卫生死角；三是市政环卫基础设施比较薄弱，集贸市场建设、管理中的矛盾和问题仍然突
3、出；四是大街小巷、城乡结合部、老旧社区卫生管理滞后；五是“五小”行业卫生管理制度不落实，离国家卫生城市标准还有较大差距，尤其是小餐饮行业量大面广，基础条件和卫生状况较差，整治及达标难度很大。尽管形势不容乐观,任务还十分艰巨,但我们一定要坚定信心，决不能有畏难、厌烦情绪，更不能无所适从、束手无策。关键还是要针对问题，理清思路，落实措施，逐一达标。会前已经印发了XX市创建全国文明城市工作方案全国文明城市实地考察指导手册和XX市迎接XX省卫生城市复审工作任务分解表等文件资料，创建目标任务、测评内容标准已十分明确，三个区和市直各责任单位要围绕目标任务，抓住关键，逐一对标、逐项检查，该补课的补课，该深化
4、的深化，下真功夫把重点工作、薄弱环节和突出问题解决好。二、要围绕重点难点，开展集中整治全国文明城市和国家卫生城市有很多相同相通之处。因此，要合理优化资源配置，建立协调联动机制，共同做好点位上的工作。多年创建经验告诉我们，有些问题具有反复性、顽固性，如环境卫生、文明交通、社会秩序等，抓一抓就有好转，松一松就会反弹。必须坚持不懈地加大城市环境综合整治力度，提高城市的亮化、绿化、净化、美化程度。全市各级各部门在这段时间都要集中时间、集中力量、集中精力，对联合督查、模拟测评和复审检查提出的问题和不足进行认真分析，坚决整改，突出在四个方面再下功夫抓整改：一是要在基础设施建设上再下功夫。在本次测评中发现部
5、分基础设施不完善，有待进一步改进。比如：XX路人行道有损坏、坑洼；福绵兴福路没有斑马线、红绿灯；很多公共场所尚未修建无障碍设施；商业街机动车和非机动车分离设施配置不完善等问题。市政市容局、民政、残联、消防等部门对市政基础设施建设要进行全面摸排、整体部署，道路要抓紧补平、路灯要抓紧修好，消防设备抓紧整修，破缺井盖抓紧更换，盲道被占抓紧清除，加强公共场所的无障碍设施等公共设施建设，加大绿地、广场、公园、公厕建设。二是要在市容环境整治上再下功夫。目前，我市的市容环境卫生的精细化管理还不够，仍然存在死角和漏洞。比如：学校、小区、公园广场、医院等公共场所存在乱扔杂物、随地吐痰等现象，部分公厕有明显异味；
6、背街小巷存在垃圾乱扔、杂物乱堆放、污水直排等严重现象。XX以及住建、市政市容、城管等部门要始终把市容环境整治作为创城、创卫工作的重中之重，严格落实“门前三包”责任制，确保环境卫生整治不留死角、不留空档。在这里特别要强调的是，三个区和市政市容局、城管综合执法局等部门要开展一次全面清理小广告行动，要对流动摊贩、店外经营、马路市场、露天烧烤等现象开展集中清理整治，加大日常监管力度，全面改善市容环境面貌，提升城市形象。三是要在农贸市场整治上再下功夫。针对专家反馈我市“大部分农贸市场建设标准低，脏乱差问题突出”，工商、国资委、食药监等部门要加大对城区现有各类集贸市场日常管理力度，完善配套设施，正确引导和
7、合理规范经营行为。坚决取缔占道经营、影响市容环境和居民生活的马路市场，做到商品划行归市。四是要在交通环境整治上再下功夫。经过去年和前期的综合整治行动，全市交通秩序有所改观，但目前仍有三类不文明行为，突出表现为：主次干道、老旧小区、背街小巷等普遍存在机动车、非机动车乱停乱放占用人行道、盲道、绿化带、消防通道等现象；非机动车闯红灯、越线停车、在机动车道行驶、逆向行驶，部分机动车不主动礼让斑马线等不文明行为；行人和非机动车乱穿马路、闯红灯、跨越隔离栏等等。市公安交警支队要充分发挥违规电车学习教育点的作用，加大执法力度，整治电动车违规行为。要加强机动车、电动车、自行车的停放管理，加大停车位规划建设力度
8、，这项工作由公安局牵头负责，交运局、综合执法局和三个区配合。要大力开展以治理车辆乱停乱放、行人乱闯红灯、非法营运等为重点内容的交通专项整治，加强重点路口、重点路段和重要时段的路面执勤力量，进一步治理交通不文明行为，力求整体面貌有新改观、新变化。五是要在食品安全上再下功夫。要结合XX省食品安全城市创建工作，重点加强以餐饮行业为主的“五小”行业管理，依据公共场所卫生管理条例实施细则，全面实行食品安全量化分级管理,严格落实卫生管理制度。继续深入开展食品安全示范街、示范店、示范学校食堂和文明餐桌示范单位创建工作,打造一批基础条件好、认知程度高、管理能力强的亮点门店、示范门店，带动餐饮、“五小”行业整体
9、提升。对信息不详实、手续不健全、要责令停业整顿、限期整改；对条件不具备、固定的，依法吊销相关证照，坚决予以取缔。升上再下功夫。社区是市民生活的主要场所,也是测评的重点区域，社区文明程度高不高,感、满意度，影响市民对文明城市创建的评价。测评体系涉及到社区实地考察点位的内容有10多条,要对照测评标准逐一梳理一遍,强化社区建设，特别是在环境卫生、志愿服务、公益宣传等方面，要加大工作力度。这项工作，三个区要担负起主要责任，把社区的各项创建任务逐一梳理一遍，逐项落实。七是要在公共卫生和病媒生物防制上再下功夫。各有关单位要积极组织实施本单位、本部门的除“四害”工作，积极投放药物灭杀，采取综合性防治措施。对
10、水沟、小型积水、垃圾、露天废旧轮胎等各类孳生病媒生物的环境进行有效治理，彻底清除垃圾死角，填平鼠坑凹洞，降低鼠嶂密度。市卫生计生委要督促各医疗卫生单位及时按规定收运医疗废弃物，进行集中处置,医疗机构医源性污水要严格按照国家有关要求处理。三、要加大宣传力度，进一步营造浓厚氛围加强创建工作宣传，吸引更多群众参与，既是创建工作的重要内容，也是创建工作取得成功的关键所在。但是测评发现，目前我市存在公益广告布局不够合理；部分校园、教室宣传力度不够；背街小巷公益广告占比率较低等问题。从现在开始，各级各部门、各新闻单位要聚焦全国文明城市和国家卫生城市创建，利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，进行集中宣传，迅
11、速在全市掀起一个声势强大的宣传高潮。特别需要指出的是，有些场所户外公益广告宣传力度比去年迎检时减弱很多，有的已被商业广告覆盖，有的已破损残缺。各级各部门要加大“图说我们的价值观”“中国梦”“讲文明树新风”以及诚信建设等内容的宣传力度。各实地考察点位要严格按照测评标准的要求，抓好公益广告和创建宣传布置工作，该增的增，该补的补，该换的换。同时，公安、市政市容、综合执法等部门要从严打击乱贴乱挂各类小广告、不雅医药广告等行为。四、要大力开展宣教活动，提升文明指数市民素质决定城市文明程度，对文明城市、卫生城市创建起着根本性的作用。从总体上看，我市市民的卫生意识、文明交通意识、公德意识还需进一步提升，乱闯
12、红灯、占道经营、乱贴乱涂、乱停乱放等不文明现象仍时有发生。教育、卫生、社区等系统和单位要精心设计载体，开展形式多样的主题宣传教育活动，使广大市民在活动中接受教育、提高素质。文明办、团委、妇联等单位要广泛组织志愿者在重点公共场所广泛开展文明劝导引导活动,弘扬新风尚。要加大文明村镇、文明单位、文明校园、文明社区、文明家庭等创建力度，发挥其在创建中的示范作用，持续推进文明交通、文明餐桌、文明旅游系列行动，切实将创建活动引向深入。五、要完善机制，注重长效创建创建文明城市、卫生城市要立足常态、长效创建，针对此次模拟测评和XX省爱卫办专家组发现的问题，各级各部门要进一步健全长效机制。如：交警部门采取处罚与曝光相结合的机制，在礼让斑马线方面取得了很好的成效，获得市民点赞。下一步，农贸市场管理、环境卫生保洁、取缔占道经营等方面要积极探索长效机制，促进依法管理、科学管理。其他各部门、各行业都要围绕自身的创建任务，进一步建立健全本部门、本行业的长效机制，提出新的举措，推动全国文明城市、国家卫生城市创建工作上新水平。我就讲这些，谢谢大家！
