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1、3月26日，中组部和中央广播电视总台联合制作的榜样7专题节目播出。王亚平、王传喜、艾爱国、张玉滚、武大靖、林占嬉、孟昆玉、路生梅等8位党的二十大代表参与录制，生动展现中国共产党人坚定信念、践行宗旨、拼搏奉献、廉洁奉公的高尚品质和精神风范，彰显基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。榜样是旗帜更是看得见的哲理。共产党员要汲取榜样力量，主动对标，虚心学习，讲好先进典型故事，从中汲取力量之源、补足精神之钙、筑牢信仰之基，康续奋斗的强劲动力。找准对党忠诚的坐标原点。“善莫大于作忠。”对党忠诚是榜样的“标配”，更是共产党人首要的政治品质。“托起大山的希望”张玉滚，牢记自己入党誓言，用自己的全心付出，老
2、扁担”谢幕，“小摩托”登场，几年来“运书”张玉滚骑坏了4辆摩托车。作为党员干部，要主动对标榜样,在党爱党、在党言党、在党护党、在党忧党，初心不改、无怨无悔、任劳任怨，牢记党的历史和使命，传承和发扬党的优良传统，用党的先进理论增强党性、磨练心性，并自觉转化为服务群众的实际行动，时刻不忘党的栽培，努力做到忠于党、忠于祖国、忠于人民，永葆共产党人的初心使命。找准为民服务的奋斗起点。江山就是人民，人民就是江山。榜样身上展现的是为人民服务、对人民负责、让人民满意的时代风采和公仆本色。担任山东省临沂市兰陵县卞庄街道代村党委书记、村委会主任20多年来，王传喜带领村民使一个落后贫穷的村庄走向了小康富裕之路，村
3、庄面貌发生了翻天覆地的变化。如今，村里的“田园新城”南部产业集群已经崛起，对标国际标准、体现沂蒙特色的农业产业化孵化平台一一“农企园”拔地而起，吸引了20多家农产品精深加工企业进驻，年生产加工各类蔬菜20万吨，产品辐射全国、远销日韩。时间回到20多年前，代村可不是这般模样。乡亲们至今都记得，在村里最困难的时候，是王传喜毅然放弃了兰陵县第二建筑公司项目经理工作，回到村里，扛起了带领乡亲们脱贫致富的重担。做群众工作能力的大小和强弱，直接映照出党员干部的担当履职水平和干事创业本领，必须坚定接过奋斗的“接力棒”，永葆中国共产党人对人民的赤子情怀。要将人民群众“置顶”，经常下基层、走村寨、进农户、聊家常
4、，多交几个能说心里话的基层朋友，时刻将人民群众的安危冷暖放在心上，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题。要锻造过硬本领，打铁还需自身硬，广大党员只有把上级的惠民政策“吃透”、悟实、学深，才能消除决策和执行时的“本领恐慌”，将“好政策”变成为民的“好效果”。找准攻坚克难的斗争节点。敢于斗争是我们党的鲜明品格。初到佳县时，艰苦的条件和环境远超路生梅的想象，但并未让路生梅退缩。她在墙皮脱落的旧窑洞里“望触叩听”，背着药箱往返于黄河边的深沟险壑。面对新形势新挑战，广大党员要永葆斗争精神，敢于直面风险挑战，对突出矛盾敢于迎难而上，对创新工作敢于一抓到底，对困难问题敢于较真碰硬，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰
5、险又出发”的顽强意志攻坚克难、一往无前。斗争精神不是与生俱来的，需要在思想、工作、实践中千锤百炼。党员干部要加强斗争历练,自觉投身社会主义现代化国家新征程中，敢于到重大斗争一线去真刀真枪磨砺，在历练中经一事长一智，不断增强信心勇气、锤炼钢铁筋骨。党的二十大提出，“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”O20212025年是中国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。残疾人事业的发展程度可以折射出社会文明进步的程度，在彰显人道主义精神的同时，更反映了以人为本的重要理念。对于康复工作
6、而言，历来都是残疾人事业的重中之重，而作为残疾人群体中更为特殊的残疾儿童群体因其年龄较小，可塑性强，其康复效果也最明显,最具抢救性康复价值，通过早发现、早诊断、早干预，多数残疾儿童能显著改善功能，不仅可以减轻家庭经济、精神负担，更能正常上学、就业，较早对残疾儿童介入康复救助对社会而言也具有巨大的回报性。残疾儿童康复工作就是从儿童抓起，通过教育康复、医疗康复等方式，从源头上抑制、减少残疾的发生，从根本上改善残疾儿童未来生存与发展状况。一、我市残疾儿童康复工作现状2022年，我市015周岁持证残疾儿童共有*人，其中：视力*人、听力*人、言语*人、肢体（脑瘫）*人、智力*人、精神*人（含孤独症）、多
7、重*人；从残疾分类来看，言语、肢体、智力三类残疾儿童占比较大,分别占持证残疾儿童总数的*%、*%、*%。多重残疾儿童占*%。儿童致残的原因归纳起来主要有先天致残和后天致残两大类，先天致残是我市残疾儿童致残的主要原因。近年来，我市根据残疾预防和残疾人康复条例和国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见（国发（2018）20号）以及省人民政府关于印发*省残疾儿童康复救助办法的通知（*府发（2020）27号），先后制定出台了*市残疾儿童康复救助实施办法*市残疾人精准康复服务行动实施方案（20212025）*市残疾人精准康复服务定点机构和政府购买服务承接机构准入标准（试行）等制度文件。针对残疾儿童康复，
8、主要通过手术、康复训练、辅具适配等手段开展，2022年，累计开展基本康复服务*人次、开展015周岁残疾儿童康复训练*人次，*名享受辅具适配。上半年，全市共有*名残疾儿童家长提出康复训练申请，已开展服务*人；通过“义赋心声点亮人生”项目，为*名015岁符合手术条件的听障残疾儿童实施人工耳蜗项目。全市现有残疾人康复服务定点机构*家，其中，康复训练类*家、手术类*家、辅具适配机构*家，精神类*家。今年以来，取消调研过程中发现营业不正常的*、*、*等*家单位定点机构资格。市残联联合卫健、民政、教育等部门对申报的*童康儿童康复服务中心、*市中医医院、*教育科技有限公司等*家残疾儿童康复机构开展现场评估，
9、并纳入全市残疾儿童康复服务定点机构管理。二、我市残疾儿童康复工作存在的短板和不足1 .防残手段过于单一，防残机制还不健全。从调研情况来看，目前我市防残机制尚不健全，部分先天因素致残儿童可在孕期检查时发现，但由于家长认识不到位或认为检查费用太高等原因，未对胎儿发育情况进行全面筛查导致残疾。后期康复仅能帮助残疾儿童恢复或补偿功能，尽可能提高其生活质量，但多数残疾将伴随其一生，对残疾儿童、家庭以及社会而言都是沉重的负担。2 .康复意识比较淡薄，宣传水平有待提高。06岁是残疾儿童康复的黄金时期，这个年龄阶段的儿童也最具抢救性康复价值，残疾儿童通过及时有效的康复训练和治疗，可恢复生活自理能力。但在调研过
10、程中发现，许多家长存在着认识误区，在关键年龄段没有及时进行早期康复，以致影响残疾儿童一生，给家庭和社会带来了沉重的负担。特别是智力残疾儿童的家庭，很多不能正确面对现状，有不少家长根本不肯承认自己的子女智力上存在问题。3 .康复机构覆盖面窄，治疗水平参差不齐。由于我市医疗康复机构数量少，能够较为便利受到康复服务的人数比例较低。且定点康复机构几乎都集中在县城，由于基础设施水平不足、医疗康复机构数量少、康复观念不足等，农村残疾儿童接受医疗康复比例与城镇相比存在较大差距。同时，定点康复机构从业人员人才缺乏也一定程度影响了残疾儿童康复效果，目前我市各康复定点机构普遍存在专业康复人员少、专业技能不完备、后
11、备人才稀缺的问题。4 .康复经费保障困难，补助标准仍旧偏低。2022年，我市各县区共拖欠儿童康复经费*余万元，在得到市委市政府相关领导支持后，多次下发工作提示工作督办函，但至今仍未得以全部解决，严重影响了我市残疾儿童康复事业发展。在补助标准方面，以康复训练类补贴标准为例，我市对康复训练类补贴标准为困难家庭*元、普通家庭*元，康复周期为610个月，但受房租、师资力量、康复内容等影响，定点康复机构收费标准存在差异，收费标准从1200元/月至3000元/月不等，除项目补贴费用外，家长还需承担很大部分。对于残疾儿童家庭而言，由于必须时刻有人照顾残疾儿童，家庭成员的工作时间普遍低于普通家庭,收入也会低于
12、普通家庭，残疾儿童家庭成员承受的经济压力是巨大的。三、做好我市残疾儿童康复工作的几点建议1 .防残关口前移，提升出生人口质量。建议相关部门制定出台残疾预防相关制度，继续大力做好优生优育工作，提高出生人口的质量。将预算用于残疾人事业的部分经费用于孕期产检部分项目补贴，加大疾病筛查力度，减少因病致残和不明原因致残情况的产生。建立部门数据共享机制，对新生儿健康情况筛查数据等信息进行共享，打通数据孤岛，形成工作合力，通过早发现、早干预、早治疗的方式，开展残疾儿童抢救性康复工作。2 .强化宣传力度，提升防残助残氛围。通过“助残日”“残疾预防日”等节日，以电视、广播、自媒体等平台为载体,大力开展防残治残相
13、关政策宣传，提高市民对残疾预防以及康复等方面知识的了解及政策掌握，有利于提高市民对残疾的认识，也有利于残疾儿童得到广泛关注与包容，得到各界的帮助与支持。鼓励全社会共同参与，改善社会对残疾儿童的“无形”排斥，帮助孩子树立自信心，营造扶残助残的良好社会氛围。3 .加强机构培育管理，提升从业人员素质。建立康复定点机构监督管理机制，强化日常监督管理，促进康复机构数量、质量建设。相较于城镇家庭，农村家庭观念更落后，对残疾儿童康复治疗重视程度低下问题，结合家庭医生签约等方式,积极探索社区康复模式。强化康复定点机构从业人员培训，通过集中培训、开展专家讲座会、加强与各地康复部门从业人员的交流学习等，努力将残疾儿童康复人员培养成真正专业的康复师，从而提升定点机构的实力，推动残疾儿童医疗康复事业的发展。4 .加大财政支持力度，适当提高救助标准。目前用于儿童康复的资金主要是上级资金，来源渠道主要有中央彩金以及中央、省、市财政预算资金以及少部分社会资金支持，县级政府每年预算的资金相对较少。考虑县级政府财力，可在市级财政预算时，适当考虑重残疾儿童所在家庭的帮扶，通过财政补贴等方式为残疾儿童家庭提供经济支持。减轻家庭经济负担，防止部分家庭因残返贫。
