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1、XX县花卉产业规划(2021-2030年)前言1第一章规划总论3一、规划背景与意义3二、规划范围与期限6三、规划依据与技术路线7第二章基础条件与产业发展概况10一、基础条件10二、花卉产业发展概况15三、发展机遇与存在问题29第三章指导思想与目标34一、指导思想34二、规划原则35三、发展目标36第四章规划方案39一、总体规划布局39二、花卉产业发展引导规划41二、道路交通规划47第五章重点建设内容52一、建立现代花卉产业体系52二、构建现代花卉经营体系63三、构建科技创新体系64四、构建服务保障体系68第六章投资估算及效益分析70一、投资估算70二、效益分析72第七章保障措施75一、加强组织
2、领导75二、加强政策扶持75三、加大资金投入力度76四、强化人力资源保障77五、加强用地保障78六、完善监管机制79第八章规划图件80刖目花卉产业是典型的现代高效农业产业，产业关联链条长,关联产业融合度高，经济效益、生态效益和社会效益显著；是绿化美化家园和环境，推进生态文明和美丽中国建设的需要；是释放扩大内需潜力，增加社会就业，促进城乡居民增收新的增长点；是满足人民美好生活需求，推动乡村振兴的必然选择。随着社会经济发展、群众生活水平提高和人们精神文化生活需求的不断丰富，花卉产业显示出越来越强劲的发展前景。XX资源丰富，交通便利，气候适宜，发展花卉产业潜力巨大。近年来，XX花卉产业的发展势头良好
3、，花卉种植面积、花卉销售额、花卉企业数量、花卉从业人员均有不同程度的增长，为将来的进一步发展打下了坚实的基础。发展花卉产业对调整产业结构、实现提质增效，扩大社会就业、促进乡村振兴，推进生态文明、建设美丽新XX具有重要意义。为引导和促进花卉产业持续健康发展，使花卉产业真正成为XX县的绿色产业、富民产业、美丽产业，XX县农业农村局组织编制团队，深入调研，在各乡镇、花卉企业等的大力支持配合下，共同编制完成本规划。本规划系统谋划了2021-2030年全县花卉产业的发展定位、目标、规划布局、重点建设内容、政策措施，旨在为政府对花卉产业实行宏观指导和战略决策的重要依据。第一章规划总论一、规划背景与意义（一
4、）规划背景根据党中央2018年提出的“乡村振兴战略”和2021年中央一号文件中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力，加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。2021年一号文件围绕推动农业农村现代化开好局、起好步，提出解决种子和耕地两个要害问题、强化现代农业科技和物质装备支撑、构建现代乡村产业体系、推进农业绿色发展、推进现代农业经营体系建设等重点举措。以实施乡村建设行动为抓手，部署一批重点工程、重大项目和重要行动。发展花卉产业是实施乡村振兴的有力
5、助推剂。根据中央有关规划和文件的指示精神，XX省结合实际发布中共XX省委XX省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见，要求加快推进农业现代化。推进木本粮油和林下经济高质量发展，支持引导花卉、苗木、茶叶、油茶、南药等特色产业做精做优。为加快农业农村现代化以及扎实推进农业农村“十四五”时期的各项工作，XX省人民政府印发XX省推进农业农村现代化“十四五”规划，提出遵循国土开发总体要求，立足农业生产力布局基础，构建全省“一核一带一区”区域发展格局，坚持XX引领带动、XX重点提升、XX生态优化，突出重点、分类施策，协同推进农业农村现代化。结合XX省的产业战略布局，XX县紧抓“XX振兴发
6、展”和省“促进XX地区振兴发展”等利好政策，以花卉产业带动乡村振兴，为XX乡村振兴、富民增收，探索花卉产业的发展战略和发展目标。以新的发展理念为指导加速农业农村现代化进程（二）规划意义1、推进产业要素集聚，促进产业转型升级按照建设现代化经济体系的要求，加快XX县花卉产业结构调整步伐，着力推动花卉产业由增产导向转向提质导向,提高花卉产业供给体系的整体质量和效率。立足XX花卉产业资源禀赋和比较优势，构建优势区域布局和专业化生产格局，打造XX县花卉现代化先行区，通过引进新品种、新技术驱动XX县花卉产业发展，推进生产规模化、标准化、集约化，集聚花卉上下游产业资源要素，做大做强花卉产业，实现XX县产业兴
7、旺，推动现代农业可持续发展，能够有效促进产业转型升级。2、探索多种联农带农机制，实现农民可持续增收通过科学的制度设计和模式设定，明确花卉企业、合作社、村集体、农户在产业链、利益链上所处环节和所占份额，形成企业和农户在产业链上优势互补、分工合作的格局，增加农户的工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入。通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，充分盘活农村土地、房屋和集体资产等“沉睡的资源”，尽可能让农民参与进来，开辟更多增收门路，让农民更多受益，积极探索多种紧密型和松散型相结合的联农带农机制，带动周边农户参与花卉产业建设，促使农村劳动力实现家门口就业,拓宽农民增收渠道，让农民合理分享二
8、三产业收益。3、转变发展模式，促进三产融合发展注重推进花卉特色产业的发展，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、电子商务等新产业新业态，推动XX县花卉产业从单一种植向一二三产业融合发展转变，更好发挥乡村农产品供给、生态屏障、文化传承等功能，促进全产业链首尾相连、上下衔接、前后呼应，以实现串珠成线、块状成带、集群成链，顺应市场需求，促进各镇拓展电商销售渠道，进一步完善与花卉产业线上交易相配套的仓储、物流、商品包装、网上营销等关联产业，促进产业融合发展，形成“一村一品”、“农业产业强镇”、“优势特色产业集群”发展格局。二、规划范围与期限（一）规划范围规划范围为XX县整个县域范围，包括XX个镇，
9、XXX个村民委员会，XX个居民委员会，总面积约XXXX.X平方公里。图IT规划范围图（二）规划期限规划期限为2021-2030年，分为两个实施阶段。2021-2025年为产业初步发展阶段；2026-2030年为产业深入发展阶段。三、规划依据与技术路线（一）规划依据1、法律与法规类依据（1）中华人民共和国农业法（2013年修订）；（2）中华人民共和国农村土地承包法（2018年修订）；（3）中华人民共和国土地管理法（2019年修订）；（4）中华人民共和国环境保护法（2014年修订）；（5）基本农田保护条例（2011年修订）；（6）农田建设项目管理办法（2019年印发）；（7）中华人民共和国乡村振兴
10、促进法（2021年颁布）。2、政策与相关规划类依据（1）中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见（中发（2018）1号）；（2）自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知（自然资规（2019）4号）；（3）关于以促进花卉产业与消费助推XX区生态文明建设的提案（X农函（2020）601号）；(4)XX省人民政府办公厅关于加快推进农村承包土地经营权流转的意见(X府办(2019)20号)；(5)XX省农业农村厅XX省文化和旅游厅关于乡村振兴用地政策的补充意见(试行)(X自然资规字(2019)13号)；(6)XX县对接融入XX区建设实施意见；(7)XX县贯彻落实中共XX省委XX省人民政府关
11、于进一步推动我省革命老区和XX振兴发展的意见实施方案；(8)乡村振兴战略规划(2018-2022年)；(9)XX省实施乡村振兴战略规划(2018-2022年)；(10)XX省推进农业农村现代化“十四五”规划；(11)XX县县城总体规划(2012-2030年)；(12)XX县旅游发展总体规划(2013-2025)；(13)XX县农村物流网络建设发展规划(2020-2024)。(二)规划技术路线规划主要采取实地调研访谈等方式收集现状资料。以实地调研为基础，采用走访方式向农业等相关行政主管部门、各乡镇负责人、主要农业新型经营主体收集XX县的花卉产业现状资料。在为期一周的时间里，项目团队分为两个小组分
12、别前往各镇进行实地调研，收集相关资料。在此基础上,进行XX县花卉产业发展条件以及问题分析，以此形成产业规划思路，最后制定规划方案，进行功能分区、重点工程以及配套设施的规划。本项目技术路线如下图所示：图1-2规划技术路线图第二章基础条件与产业发展概况一、基础条件（一）自然环境1、地理区位XX县位于XX省东北部，XX江上游，是XX丘陵地带的一部分，是XX地区的“X大门”。东南与XX市XX县、XX市XX县、XX市XX县交界,西南与XX市XX县接壤，西北与XX市XX相连，东北与XX市XX毗邻，距离XX约XXX公里，距XX约XXX公里，距XX机场约XX公里，距XX机场约XXX公里。图2-1区位分析图2、
13、气候特征XX县属中低纬度南亚热带季风性湿润气候，日照充足,雨水丰富，夏秋温热多雨，冬季较短，开春较早，有利于植物生长。历史年平均温度21.2,最低温度-26t,最高温度389c5C;年平均降雨量1538.9毫米，4月至9月为雨季；年平均日照1897.2小时，日照率45%,日射强度每平方厘米XX千卡。3、地形地貌XX县境内地形复杂，山地丘陵相间，河谷盆地交错。其中，山地占49.1%,丘陵占41.3%,河谷占5.4%,盆地占4.2%o县域整体地势由西南向东北倾斜。西部为山地盆地区，东南部山地丘陵区，北部为丘陵区，中部为河谷平原区。境内山脉多属东北至西南走向，主要有XX山脉、XX峰和XX低山组成。其
14、中最高山峰为县西部的XX,海拔XXXX米。4、土地资源全县总面积为XXXX.X平方公里，占XX省土地面积的1.47%o土地类型以林地和耕地为主，其中林地面积为XXXX.X平方公里，所占比例最大，占土地总体面积的74.4%；依次为耕地，面积XXX.X平方公里，占土地总体面积的12.7%,园地面积XX.X平方公里，占土地总体面积的0.9%o全县山地因成土母岩种类较多，因而形成多种土壤类型，主要以赤红壤为主，土壤偏酸性，具备发展热带、亚热带植物种植的优势，生产潜力极大。5、水资源XX县属中低纬度南亚热带季风性湿润气候，雨水丰富，年均降水量达1500毫米，地表水与地下水源补给充足。县内河流属于XX江流
15、域XX江水系，集雨面积在10平方公里以上的大小河流有XX条，主要河流有XX江、XX河、XX江、XX河、XX水等。境内建有大型水库X宗、中型X宗、小一型XX宗、小二型XXX宗、山塘XXXX宗。XX县灌溉水源丰富，完全可以保障花卉产业发展的用水需求。（二）社会经济1、辖区与人口XX县下辖XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇等16个镇。截止目前，全县总人口XXX.X万，城镇人口XX万，农业人口XXX.X万人，常住人口XXX.XX万。2、社会经济2021年，全县实现地区生产总值XXX.XX亿元，比上年增长5.1%。其中，第一产业增加值为XX.XX亿元，第二产业增加值为XX.XX亿元，第三产业增加值为XX.XX亿元。2021年全县居民人均可支配收入XXXXX元，比上年增长10.2%o其中：城镇居民人均可支配收入XXXXX元，增长9.7%；农村居民人均可支配收入XXXXX元，增长I1.0%。居民生活水平不断提升，经济保持稳定增长。表2720172021年XX县地区生产总值及其增长速度一地区生产总
