县纪委领导在全市纪检监察现场会上关于第一形态的经验交流材料.docx

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1、去年以来,XX县纪委监委积极落实市纪委关于做好“八 个一”的工作部署,在第一种形态上狠下功夫,通过谈话 提醒、批评教育、诫勉谈话等手段,突出问题导向,开展 “靶向治疗”。2022年至今年3月底,共处置问题线索X 件,其中运用“第一种形态”批评教育帮助和处理X人 次,占比X%,同比增长X%。一、切实用好谈话函询,信任警示一批干部。一是强化 分析研判。研究制定了问题线索处置专题会议制度,对问 题线索的处置意见采取集体研判,大胆使用谈话函询,特 别是谈话方式处置问题线索。今年以来,共召开问题线索 处置专题会议7次,确定使用谈话函询处置问题线索X 件,组织信任和关爱作用进一步显现。二是做实谈话函询 各

2、阶段工作。谈话前做足准备工作,因人而异制作谈话提 纲,厘清谈话思路,明确谈话重点。谈话中注重把握“三 个优先谈”和“三个不能谈”,将做好政治思想工作贯穿 始终。谈话后认真审核研判,提出处理意见报审,并同步 做好心理疏导或提醒诫勉。今年以来,通过谈话函询处置X 人次,占四种处置方式的8.9%,其中谈话方式处置X人 次,同比增加X%,函询X人次,同比增加X%。三是定期进 行抽查复核。坚持“谁谈话函询谁跟踪抽查”的原则,将 群众反映问题强烈的谈话函询了结件作为重点,对谈话情 况和函询说明进行抽查复核。截至目前,共抽查谈话函询 件X件,有效防止了敷衍塞责、隐瞒事实、欺骗组织等问 题发生。二、压紧压实主

3、体责任,批评帮助一批干部。一是当好 主责实施的助推手。突出“第一种形态”的基石作用,协 助党委(党组)将“第一种形态”纳入党建工作总体部 署,纳入同级党委管党治党第一责任人和班子成员责任清 单,纳入党委全面从严治党的任务分工,层层压实主体责 任。今年以来,由党组织给予被谈话人谈话提醒、批评教 育等组织措施X人次,同比增长X%。如:关于XX县第一中 学无事由无通知报销差旅费和白条列支问题线索,拟适用 “第一种形态”处理,建议由XX县第一中学党委对财务负 责人进行批评教育。二是当好党委决策的参谋者。针对监 督检查审查调查中发现的在履职尽责等方面的苗头性、倾 向性问题,用好列席民主生活会这一监督方式

4、,通过“会 前指导、会中督导、会后整改”的方式强化全程监督,确 保民主生活会见筋、见骨、见真章。今年以来,各纪检监 察室、各派驻机构参加各单位(部门)民主生活会、组织 生活会X次;建议召开专题民主生活批评进行帮助X次。 三是当好成效运行的评判员。在加强对领导干部监督的同 时,注重对党组织的监督,对主体责任落实不到位,作风 建设不严不实,制度建设流于形式,担当作为意识不强, 履职尽责不力造成不良后果,情节较轻的党组织,及时运 用“第一种形态”处理,督促其正确履职尽责。今年以 来,运用通报批评、责令作出口头或书面检查、限期整改 等组织措施处理党组织X件次。如:关于对XX街道办事处 孙某某越级上访工

5、作处置不力的问题,对XX街道党工委予 以全县通报批评,责成XX街道党工委向县委作出书面检 查,对相关负责人给予诫勉和批评教育处理。三、树牢正确执纪导向,挽救教育一批干部。一是深化 精准问责。主动靠前监督,对苗头性倾向性问题和轻微违 纪问题,综合考量问题发生的性质类型、情节轻重和相关 人员工作情况、一贯表现、认错态度等,通过谈话提醒、 责令检查、批评教育等方式予以处置,使咬耳扯袖、红脸 出汗成为常态。今年以来,共发现问题X个,谈话提醒X 人次,批评教育X人次。二是加大通报力度。充分运用“清风XX”微信公众号、XX电视台等媒体,通报一批值得 镜鉴反思的倾向性问题、轻微违纪违法问题,强化典型案 例警

6、示教育作用,切实达到“通报一起,教育一片”的作 用。今年以来,共点名道姓通报曝光X期X起典型案例, 涵盖营商环境、安保维稳、工作纪律、创建文明城市、违 反八项规定精神、侵害群众利益等X个方面问题,涉及X 人次。三是强化关爱回访。研究完善受处分人员回访工 作办法,进一步明确回访教育的内涵和外延,除受到党 纪政务处分的以外,将“因失职失责、违纪违法问题受到 诫勉、组织调整或组织处理问责的党员或监察对象”也纳 入到回访教育的范畴,并坚持对症下药,量身定制“回访 套餐”,真正让回访教育打开心结、走进内心、感化人 心。2021年以来,县纪委监委班子成员带队进行关爱回访 X人次,其中80后年轻干部X人次。

7、四、旗帜鲜明容错纠错,激励支持一批干部。一是落地 落实容错纠错机制。认真对照中共XX市XX县纪委监委 关于落实容错纠错工作的实施方案,严格落实“三个县 分开来”要求,精准识别县分“失误”与“错误”、“为 公”和“谋私”、“干事”与“误事”的三个关系,旗帜 鲜明为担当者担当、为负责者负责、为改革创新者撑腰鼓 劲。今年以来实施容错纠错案件X件X人;对反映县行政 审批局内定刻章中标价问题线索,经查实该问题是经过集 体研究,目的希望省委省政府尽快落实惠企政策,并不存 在谋取私利行为,县纪委监委针对这一问题,使用“第一 形态”处理了相关责任人,给敢于干事创业的党员干部吃 下“定心丸”。二是持续做好澄清正

8、名工作。在全县印发 关于查处诬告陷害行为为干部澄清正名的实施意见, 对受到诬告陷害的干部,充分运用公开通报、召开会议、 书面函复等方式,及时为被诬告受害者恢复名誉、消除负 面影响;对故意诬告陷害的严肃查处,涉嫌违法犯罪的移 送有关机关处理。今年以来,共澄清证明X件X人次,如:对刘某诬告陷害干扰破坏换届秩序问题,在全县印发 通报为干部澄清正名的同时,对刘某进行了行政拘留,在 干部队伍中引起强烈反响。三是做细做精“后半篇”文 章。坚持“警示”与“提醒”同频,每年召开述职述廉 会,有针对性地选择案发单位“一把手”现场述职述廉和 接受质询评议,推动“以案为戒”常效;坚持“剖析”与“整改”同步,定期梳理

9、信访举报、执纪审查、巡察工作 情况,向县委领导定制“廉情通报”,对出现系统性、县 域性腐败问题的党组织主要负责人进行廉政警示约谈或履 责约谈,提升“以案促改”实效;坚持“整治”与“建 制”同向,用好用活纪检监察建议,实施精准监督,推动 靶向纠治,强化“以案促建”长效。今年以来,下发纪检 监察建议X份;针对教风教纪、编制管理等问题,深入分 析案发原因和特点,找准廉政风险点和管理制度等方面存 在的漏洞,督促县教体局、县编办等有关单位加强廉政教 育、严格日常管理、堵塞制度漏洞、健全长效机制。尽管我县在综合运用“八个一”工作要求上取得了一定 成绩,但仍然存在对党组织追责问责不够到位、容错纠错 典型案例

10、不够多等问题,相比市纪委监委要求和兄弟县还 存在一定的差距。下一步我们将以这次现场会为契机,认 真学习兄弟县先进经验,抓好会议精神贯彻落实,不断深 化“八个一”工作要求,让问题处置更加高效、监督问责 更加精准、工作导向更加鲜明,助推全县纪检监察工作高 质量发展。为进一步推进美丽乡村建设,加快实现乡村生态振兴, 我镇将继续坚持以习近平生态文明思想为指引,认真贯彻 落实市林长制工作会议精神,以林长制为统领,层层夯实 工作责任,科学推进增绿补绿,探索实施多元管护,扎实 做好林业三防,重点落实好以下三个方面的工作:一、提高认识,强化组织,种好工作落实的“责任 田”。牢固树立“两山”理念,坚持以实现林业

11、资源“三 增、三保、三防”为目标,坚决落实林长制工作。一是强 化组织领导。发挥“头雁效应”,成立以主要负责人为组 长,分管负责人为副组长,相关科室负责人为组员的林长 制工作领导小组,建立林长会议制度,定期召开工作例 会,及时开展工作调度,细化任务,强化责任,形成一级 抓一级的工作体系。二是加强部门协作。由镇农业农村局 牵头,抽调*名驻村干部组建绿化工作指导督查组,实现 路、河、林同规划,同绿化,同督查,压实各村(居)属 地责任。三是注重奖罚并举。发挥考核指挥棒作用,将林 长制工作纳入综合绩效考核,镇林长办严格按照工作要 求,采用村(居)互查、定期督查等方式,对绿化工作开 展过程监督,发现进度缓

12、慢、质量不高,甚至弄虚作假的 严肃问责问效。同时,加大财政支持力度,今年预计支出 奖补资金*万元,激励各村(居)奋勇争先做好工作。二、紧抓序时,科学推进,牵住增绿工作的“牛鼻 子”。进一步完善林业绿化点、线、网布局,推进“林长 制”、“河长制”、“路长制”三制结合,统筹道路林 网、水系林网和农田林网的建设。*年我镇林业绿化的目 标任务是:新建横垛社区、野芹村*个绿美村庄,实施庄 河绿化*公里、通村路道绿化*公里,森林抚育*亩,完 成植树*万株,新建、完善农田林网*亩,新增成片林* 亩。一方面,强调规划引领序时推进。按照省市级绿美村 庄建设标准,科学编制横垛社区、野芹村绿美村庄建设方 案,结合自

13、然庄台绿化,抓好推进绿美村居建设工作。抓 好路道绿化,今年重点抓好塘湾村窑垛通村公路两侧绿化 建设,每侧栽植香樟和樟树2排,米径5公分以上,确保 做到路成绿化成。全域摸排未进行绿化栽植的中沟,结合 活水工程,紧跟推进绿化栽植,去年我镇已实施护坡中沟 及庄河*公里,目前正在督促沿线村居做到应栽尽栽,确 保今年高标准落实绿化建设。另一方面,抓好科学种植提 高成活率。目前,我镇已全面完成绿化苗木集中招标工 作,指导督查组将围绕品种、米径、土球等要素分头入村 验收督查,坚决向不合格苗木说不,确保把好苗木质量关,要求各指导督查组对村(居)一包到底,全程跟踪指 导各村科学栽植和管护,全力提高苗木成活率。三

14、、着眼长远,多元管护,打通栽多成少的“中梗 阻”。探索实施多元管护机制,鼓励号召镇村五老党员、 热衷公益人士组建民间林长团,配合镇村行政林长,重点 做好以下几个方面的工作:一是巩固完善林网绿化。以村 为单位,组织人员力量对已建成的农田林网,按照面积不 超过*亩的要求,全面进行查漏补栽,力争短时间内完成 完善工作。二是重点抓好抚育管护。结合林长制工作的实 施,落实好“一长两员”,用好民间林长团,按照一栽就 管的要求,共同抓好村庄、河岸、农田绿化日常管护及林 木抚育管理。做好古滨线、官横线两条绿色通道的提档升 级,填土抬高低洼地,清沟理墙,确保水系畅通,同时清 除通道内死树,对绿化苗木进行整枝、扶正、刷白,做到 林相整齐,绿化有效。三是网格推进防虫防火。抓好以美 国白蛾为重点的病虫害监测防控和森林防火工作,以村 (居)为单位设立监测点、配备监测人员。落实护林员、 监测员双重身份、双重职能,划分监测网格,分片定责抓 好病虫防治和防火巡查。四是强化资源管理。综合运用好 综合指挥中心平台、天网监控系统等数据手段,实行“网 格化+数据监控+铁脚板”管理模式,高效抓好林木、林 地资源保护和监管工作,做到第一时间发现、处理问题,严厉打击盗伐、滥伐林木,乱捕滥猎和非法食用野生动物 等违法行为。

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