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1、生态环境2023年度计划*年，我市将坚持以思想为指导，全面贯彻党的*大精神，积极践行生 态文明思想，坚持稳中求进工作总基调，在坚持方向不变、力度不减的同 时，更好统筹经济社会发展、民生保障和生态环境保护，以实现减污降碳 协同增效为总抓手，强化治污攻坚和大美*建设，提升生态环境治理现代化 水平，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，促进经济社会发 展全面绿色转型，以实际行动助力*“打造一流城市，跻身第一方阵“，不断 增强人民群众生态环境获得感、幸福感。一、有序推动绿色低碳发展。推动减污降碳协同治理，稳妥有序推进 碳达峰碳中和，重点部署十大标志性工程和碳达峰十大行动。编制实施*市 减污降碳协
2、同创新试点建设实施方案，探索减污降碳协同创新城市路径。 完成既有建筑节能改造*万平方米，新增绿色建筑*万平方米，开工建设可 回收物分拣中心*座。做好重点企业碳核查、温室气体清单编制和发电行业 碳交易监管。推进产业绿色低碳转型，结合全域国土空间综合整治试点，优化国土 生态安全格局。严格“三线一单”生态环境分区管控，对“两高”项目全面实行 碳评价和排污总量点对点替代。以制造业全域产业治理为抓手，力争整治“高 耗低效企业”*家，淘汰落后产能涉及企业*家、“散乱弱”企业*家。推进清洁 能源发展，可再生能源装机占比提高到*%以上。推深全市污染行业整治， 编制实施全市总体行业整治工作方案，大力推进化工、电
3、镀、修造船等行 业深度治理，加快制造业高质量发展。二、深入打好污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战。实施大气污染防治 七大攻坚行动，加强多污染物协同治理，打好污染天气消除、臭氧污染防 治和柴油货车污染治理攻坚战。开展化工、涂装等重点行业VOCs深度治 理和低VoCS源头替代，实施塑料加工制造等涉气产业集群整治。*年底前 基本淘汰国三及以下柴油货车，深化绿色港口建设。做好*一*年废弃矿山 生态修复项目排查梳理并扎实推进修复工作。开展制售劣质油品专项整治 行动，严厉打击取缔黑加油站点。深化重点区域联防联控，强化预测预警 能力和污染天气应对，做好亚运会等重大活动空气质量保障。积极谋划出 台我市噪声污染防治
4、计划及相关配套制度文件，提高噪声污染防治水平。 打好碧水保卫战。巩固深化“甬有碧水”八大行动，开展重点河道全流域治理 攻坚，提升省控断面水质和优良比例。巩固“污水零直排”建设成效，规范医 疗废水治理，加快老旧市政管网“提标改造”和城镇污水管网“扩网增效”，抓 好截污纳管专项行动各项目标任务落实。加快排水基础设施建设，力争实 现新增污水处理能力*万吨/日。开展甬江流域生态缓冲带修复，力争创建* 个省级重要湿地，建设*条美丽河湖、*个美丽河湖片区。统筹排口、断面、岸线、湾滩，大力推进陆海同治，强化海水养殖污 染治理，全力保障亚运会海洋环境质量，高标准建设梅山湾“美丽海湾:打 好净土清废保卫战。强化
5、建设用地土壤污染风险管控，深化重点重金属污 染物减排工作。深化全域“无废城市”建设，推动“无废细胞”多样化发展，力 争获评省级四星级“无废城市提高农业废弃物循环利用水平，推动秸秆综 合利用率达到*%以上，农药包装废弃物、废旧农膜回收处置率达到*%以上。 推进生活垃圾焚烧飞灰、铝灰资源化利用等补短板项目。持续开展新污染 物和塑料污染治理工作。三、全面深化美丽*建设。深化生态文明示范创建。制定印发*市创 建国家生态文明建设示范市规划（*一*年），指导余姚市创建省级生态文 明建设示范区，力争实现省创全域全覆盖，力争创建国家生态文明建设示 范区和“两山”实践创新基地各*个。积极探索“共富”路径。结合*
6、自然禀赋和 产业特点，创新拓展补偿转移、融合开发、基金支持、绿岛集成等“两山” 实践模式，不断放大生态文明新优势；实施全国首个海湾类EoD项目，并 对前期谋划的四明山等重点区域*个EOD项目，按项目成熟度分步报批实 施。筑牢生态安全屏障。制定实施生态保护修复行动方案，推进千万亩森 林质量精准提升工程，创建省级森林城镇*个。编制生物多样性保护战略规 划，出台生物多样性保护实施方案，全面开展甬江水系和近岸海域生态修 复与生物多样性保护，建设提升*个生物多样性综合观测站和体验地，加快 推进生物多样性友好城市建设。四、加快构建现代环境治理体系。深化生态文明体制改革，进一步明 确各部门生态环境保护工作职
7、责，推进区（县、市）生态文明委员会实体 运行。围绕减污降碳、数字赋能、助企惠民等重点领域，推陈出新继续锻 造“十大生态文明改革案例”。完善第三方监管机制，加大对环评、验收、检 验检测等第三方服务机构弄虚作假问题的监管力度。强化数字赋能生态环 保治理，不断建强全面覆盖的基础数据、搞活贴近实战的应用场景、加大 创新技术的成果转化。构建高效、精准、管用的“空天地”一体化指挥应用体 系，夯实生态环境综合监管与协同平台的基础支撑，迭代更新“无废城市” 应用场景，推进“浙里甬河清”精准治水、“甬环通”预防式执法、活性炭全生 命周期一件事等具有特色应用场景建设。强化环境监测能力建设，加快建 设*条三江一级支
8、流水质自动监测站（点），组建大气温室气体高精度监测 网络，建设*个声环境自动监测站。升级空气质量预测预报系统，谋划水环 境质量预测预报系统建设，提升对全市生态环境质量的预测、跟踪、分析、 研判、预警水平。五、扎实推进执法监管和问题整改。建立“预防式”监管服务体系，构建 第三方先导服务、非接触科技监管、数字化预警管控三大工作体系，整合“ *” 正面清单、“绿色保险”“绿岛”等惠企助企服务工作，集成污染源在线监测、 用电监控、卫星遥感、高空瞭望等空天一体技术，汇聚*大领域*个业务管 理系统，组建数字化监测监控指挥中心，通过“预警+推送”“反馈+整改”机制， 强化非接触执法和问题闭环整改，提升执法监
9、管服务质量和企业满意度。 以排污许可清单式执法检查为核心，以生态环境执法大练兵为抓手，开展“绿 剑系列专项行动，深入实施“双随机、一公开”日常监管。落实重点生态环 境问题整改。建立按月调度、预警约谈、督办帮扶、整改销号等工作制度， 确保第二轮中央生态环境保护督察剩余的立行立改长期支持*项、*年省委 专项督察剩余*项、省委“七张问题清单”剩余的*项问题和*年省委专项督察 报告反馈的*项问题，按时达序、保质保量彻底整改到位。守牢环境安全底 线。突出围绕亚运会等重点时期环境安全保障，强化风险隐患排查，开展 实战演练，全过程、各环节防范环境安全风险。六、不断优化生态环境服务保障。强化重大项目环境要素保
10、障，加快 实施排污权竞价交易，启动挥发性有机物排污权交易试点，完善排污权分 类分级交易机制，稳妥推进市场调配，营造良好供保环境。持续增强金融 支持企业力度，优化碳资信评价体系，拓展排污权抵质押贷款企业融资渠 道，加快实现企业环境资源变为可用资产。强化良好营商环境营造。深化 生态环境分区管控与国土空间规划衔接试点，优化“三生融合”空间，推动“三 线一单”动态更新，确保重大项目尽早落地。建立市级重点项目审批“绿色通 道“，用好多评合一、打捆环评等政策红利，实施提前介入、同步审查、容 缺受理等举措，压缩审批时限。强化环保服务品牌推广应用，深入推广“生 态环境议事厅”“生态环境集市”“生态环境大讲堂”“环保管家”等服务品牌应 用，不断扩大受惠企业范围，提升生态环境服务经济高质量发展的水平。 推动环保产业协会更广泛参与环境治理市场规范和企业服务，做大环保产 业、实现同向发力。
