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1、XX市城市管理行政执法局20xx年度法治建设三项考核自查总结20xx年，市城管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届四中、五中全会精神，科学组织实施好法治建设责任落实、依法行政、法治宣传教育三项工作，努力把政府工作全面纳入法治轨道，全面提高行政机关及工作人员自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推进发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，为新时代幸福XX建设提供有力法治保障，现将上述三项工作自查总结如下：一、落实主要负责人履行法治建设职责一是强化党对法治政府建设的集中统一领导。根据人员变动和工作实际，及时调整局依法行政工作领导小组；构建了党组书记负总责、分管领导专抓
2、、业务科室具体负责的依法行政工作格局，切实履行党政主要负责人法治政府建设第一责任人职责。法制科配备3名工作人员，其中2名取得国家统一法律职业资格。二是完善国家工作人员学法用法制度。将依法行政工作纳入局年度重点工作，制定20xx年度普法依法治理工作要点，确定了推进法治工作的重点、方法和措施，并将法治工作纳入局目标管理考核内容与年度述职内容，明确考核办法，量化考核标准，细化工作任务，压实工作责任。三是严格落实领导干部述法制度。领导班子和领导干部年度考核述职围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。二、贯彻落实普法责任制一是强化法治培训。通过专题学习会、报告会、党组理论中心组学
3、习等形式，系统学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神。局主要负责人高度重视法治学习，推进学法制度化、常态化，定期组织中心组学法，年度学法8次，切实抓住关键少数。在XX市委党校分别举办了精细化管理培训班（6月）、规划行政执法培训班（12月），分别邀请市纪委监委、中级人民法院、司法局相关负责同志和专家进行授课，局主要负责人亲自解读XX市城市管理执法条例，着力提升行政执法能力。制定我局20xx年学习培训计划，举办户外广告设置与执法管理业务培训I班,各单位60余人参加；积极参加全省建设专业法律法规知识培训班；组织开展20xx年宪法宣传周”活动，认真开展“机关法律学习月”，邀请市委
4、党校专家学者解读民法典。积极组织公务员参加安徽干部教育在线各项学习考试；组织开展宪法、应急管理普法知识竞赛等，不断增强全体人员的依法办事能力。二是强化宣传教育。围绕“七五”普法总结验收工作，以创建全国文明城市和国家卫生城市为抓手，全面落实“谁执法谁普法”责任制，制定普法责任制实施办法和普法责任清单。在局网站、报刊、微信、微博、工地围栏、电子屏等载体基础上，开设XX城管抖音，进一步拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，通过正面宣传引导，塑造城管执法的良好形象。三、主动服务上级重大决策部署一是调整权责清单。按照省市统一要求，开展权责清单规范化建设，动态调整我局权责清单，并配套修订权力运行流程图和廉政风险点；
5、进一步修订行政处罚自由裁量基准，坚持依法履行职能，经调整，现有行政审批、行政处罚、行政强制、行政征收等权力事项103项。同步动态调整公共服务事项和行政权力中介服务事项，经统一规范，确定公共服务清单38项，行政权力中介服务清单8项。二是优化政务服务。深化行政审批体制改革，推进“互联网+政务服务平台建设，对46项政务服务事项实行“最多跑一次。开展“减证便民“，全面推进商事制度改革和“证照分离”改革，切实解决群众办事申请材料多、办事“繁与烦”等难题。三是继续深化城管体制改革。认真落实省、市城市管理改革精神，结合政府机构改革，立足我市实际，深入推进环卫市场化改革、城区水环境治理“厂一网一河“一体化改革
6、，进一步理顺体制机制，落实属地管理，提升城市管理服务水平。四、深入推进政府制度建设一是推进城市管理领域立法工作。积极稳妥推进立法工作，我局牵头起草的XX市城市管理行政执法条例，已经市人大常委会审议通过，并报省人大常委会批准，自20xx年1月1日起施行。牵头起草xx市城区停车场管理暂行办法，经市政府常务会议审议通过后于20xx年6月5日起施行。起草了xx市城市污水排放管理办法（修订稿）、XX市餐厨垃圾管理办法送审稿，已经市司法局审核，待市政府常务会议审议通过后印发。二是加强规范性文件制定和管理。先后制定规范性文件管理办法、规范性文件合法性审查等相关制度，将合法性审查和领导班子集体讨论决定作为规范
7、性文件制定的必经环节；涉及重大决策的，依法履行风险评估和专家论证程序；通过座谈会、论证会,利用部门网站、微信、微博等多种途径向相关部门、社会公众征求意见，并将意见采纳情况予以公开；对其他单位牵头起草的规范性文件，结合法律法规和部门职责，认真及时做好回复工作。对规范性文件实行统一登记、编号、印发，安排专人负责文件收发和归档工作。在政府信息公开网进行发布的同时，在政策解读专栏对上级和本级政策文件的主要内容进行解读、阐释，增进公众对主要条款、主要内容的理解。三是做好规范性文件清理工作。按省市要求及时开展涉及民法典的行政规范性文件的清理工作，抽调人员组成两个工作组，及时上报清理结果。在以前清理工作的基
8、础上，对经法制审核确认需重新修订的多部规范性文件进一步进行修改完善。通过立法、规范性文件制定与清理，为法治城管建设提供有力的制度保障。五、坚持依法科学民主决策一是健全行政决策制度。制定了重大事项集体决策制度及行政决策公开制度，明确重大事项决策范围、决策原则及程序，对决策公开的范围、原则、程序、保障和监督予以规范，并规定了决策责任追究事项、责任区分、责任追究方式、决策过错类别及责任追究权限，规范重大决策行为。二是执行重大行政决策程序规定。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决定等相关制度，保障公众知情权、参与权、表达权、监督权,促进决策科学化民主化法治化。制定XX市
9、城市管理行政执法条例、XX市餐厨垃圾管理办法时，充分听取公众意见，并向广大市民征集城市管理工作意见和建议；召开论证会对XX市城区车辆停放管理办法等进行论证，邀请专家对生活垃圾焚烧发电项目二期进行风险评估，并出具评审意见。三是落实法律顾问和公职律师制度。建立了法律顾问制度，聘请安徽徽安律师事务所担任法律顾问，为重大决策和重大执法决定提供法律意见，切实提升依法决策水平。六、推进严格规范公正文明执法一是严格执法程序。对案件的来源、登记、立案、调查取证、事先告知、听证告知、法制审核、集体讨论、决定、送达、执行、结案等程序作出明确规定，规范执法程序。参照执行住建部颁发的城市管理行政执法文书格式，统一了全
10、市法律文书制作标准。二是优化升级网上办案系统。增配4G执法记录仪165部和视频采集站17个，并制定了相关配套制度，同时根据XX市政务云数据中心业务系统部署（迁移）管理暂行办法的通知要求，将该系统迁移至市政务云数据中心，和我局的智慧城管平台优化整合，确保系统网络安全。三是推行行政执法“三项制度通过部门网站、办事窗口等，依法及时公开行政执法职责、权限、依据、救济途径、监督方式等行政执法信息。按月度在局网站专栏公开行政审批、行政处罚等执法结果，并完成信用体系建设平台的“双公示”数据上报工作。专项制定市城管局治理违法建设信息公开制度，按月将违法建设治理信息在局网站对外公开，推进全市“两治三改”行动，违
11、建管控效果明显。制定了重大执法决定法制审核清单，按一般程序办理的行政处罚案件一律进行法制审核，编制了行政处罚和行政强制法制审核流程图，着力推进合法性审查规范化建设。截止20xx年11月底，经法制审核一般程序行政处罚案件47件，行政审批事项955件，保障案件办理质量。坚持行政执法全过程记录制度，制定了相关配套文件，实行执法案件网上办理，实现了程序化管理，流程化操作。四是加强执法监督。采取“双随机一公开”、明察暗访等方式，及时发现并纠正各类不规范、不文明执法行为。改进对县区城管局和局属单位的监督，建立健全常态化、长效化的监督制度。持续开展案卷评查活动，对全市城管系统20xx年度办结的行政许可和行政
12、处罚案卷，在单位自查的基础上，抽调人员组成评查组现场集中评查，提高执法办案水平。七、强化对行政权力的监督我局始终把监督作为加强对权力制约的重要手段，开诚布公，接受社会各界的监督。一是认真办理人大议案和政协提案。制定XX市城管局人大代表建议和政协提案办理工作规定，印发人大重点议案办理任务分解表和关于做好市五届人大三次会议代表建议和市政协五届三次会议提案办理工作的通知，明确任务分工、责任单位、责任人、办理时限、办理程序及办理要求，并多次召开调度会、推进会，全力做好议案、提案办理工作。二是积极支持司法监督、专门机关监督。依法积极应诉，落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并执行人民法院的生效裁判，20
13、xx年共办理行政应诉案件2件，其中1件原告撤回起诉，1件被人民法院驳回。积极配合监察、审计等专门机关工作，开展经济责任审计、离任审计、专项审计及预算执行情况审计，自觉接受专门监督机关监督决定。三是不断加强行政监督。强化内部监督机制，加强内部监督检查，采取“双随机一公开”、明察暗访等方式，及时发现并纠正各类不规范、不文明执法行为;改进对县区城管局和局属单位的监督，建立健全常态化、长效化的监督制度。四是主动接受社会监督。畅通群众监督渠道，提升12319热线服务水平，优化市民通APP,进一步规范公众服务中心咨询举报受理，限时办结群众诉求；深化政务公开，积极参加“问政一把手”、“政风行风热线等媒体活动
14、，办好市长热线、部门信箱、百姓畅言等舆情处理；加强新媒体运用，建立健全网络舆情监测、收集、研判、处置机制，推动网络监督规范化、法治化。八、做好矛盾纠纷调处化解工作我局高度重视综治维稳工作，构建矛盾纠纷化解法治渠道，维护社会稳定。一是做好信访维稳工作。优化调整行政调解工作领导小组成员，运用网上信访平台办理案件，强化矛盾排查，依法分类处理信访诉求，厘清信访事项处理途径,推动信访问题及时就地解决，化解信访积案2件。落实“六稳”“六保”决策部署，确保农民工按时足额拿到工资，认真开展根治欠薪夏季、冬季专项行动，维护社会和谐稳定。二是办好行政复议案件。制定了局行政复议工作制度，明确行政复议案件受理、审查、决定、送达等各个环节的责任、时限，做到应收尽收；认真办理行政复议案件，赴现场进行调查核实，积极组织调解、和解，依法处理复议纠纷。主动配合上级行政机关办理行政复议案件，自觉执行行政复议决定。三是改进管理方式。引入市场机制，在园林绿化、城区河道、牛皮癣管理、市容管理、事部件采集均实现政府购买服务,逐步推进城市管理领域公共服务市场化，提高管理、服务效能的同时减少矛盾冲突，从源头上化解矛盾纠纷。
