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1、人大主任在人大系统专题读书班上的发言各位领导，同志们：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央顺应时代发展潮流和人民期盼，创造性地提出以人民为中心的发展思想。党的二十大，习近平总书记又一次掷地有声地讲到“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心”O在习近平总书记心中，人民至高无上，爱民重于千钧。下面，围绕读书班上近3天的学习内容，结合自身工作实际，我谈几点体会。高质量立法要广纳民智，贯彻全过程人民民主。法律是治国之重器，良法是善治之前提。立法是一个集中民意、汇聚民智的过程。越是强调法治，越要提高立法质量，确保地方性法规能够立得住、行得通、真管用。习近平总书
2、记指出，要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程，使法律及其实施充分体现人民意志。坚持以人民为中心，是社会主义法治的本质要求，也是新形势下立法工作的价值取向和工作重点。地方立法要保障人民当家作主，尊重人民主体地位，立足实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。强化民主立法机制。不断完善“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，建立立法听证、立法协商、重大立法事项第三方评估、立法咨询专家库管理办法等立法工作制度，为法规从立项到调研、从论证到审议、从施行到立法后评估等各环节工作充分征
3、求人民群众意见建议提供制度保障，确保立法更好倾听人民心声、汇聚人民智慧、体现人民意志。强化民主立法理念。始终坚持立法为民的发展思想，推进科学立法、民主立法、依法立法。按照“小切口”“小快灵”的立法思路，制定具有地方特色、反映人民心声、针对性和可操作性强的地方性法规，做到立法前问需于民、立法中问计于民、立法后问效于民，切实依靠人民立良法保善治促发展。强化民主立法阵地。各级人大应积极构建组织保障机制、宣传激励机制、内外协同机制、全程参与机制推进基层立法联系点建设，广泛收集各级代表和基层群众对有关法律法规修改的意见建议，积极为国家和地方立法贡献智慧和力量。高效能监督要汇聚民心，落实全过程人民民主。习
4、近平总书记指出，检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。人大依法行使监督权，目的是推动党中央决策部署贯彻落实，确保宪法法律全面有效实施，确保人民权益得到维护和实现。人大监督工作必须在党的领导下将全过程人民民主贯穿始终，把维护最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点，围绕大局、贴近民生、突出重点，强化问题导向,完善监督机制，增强监督实效，推动解决人民群众普遍关心的突出问题，不断提升人民群众获得感幸福感安全感。聚焦改善民生谋划监督议题。在确定监督议题时，广泛征集民意，请群众“点单”，充分体察民情，让代表“定单”O紧紧围绕人
5、民群众关心关注的就业安置、社会保障、教育发展等民生热点问题开展监督，保障改善民生、增进群众福祉。聚焦集中民力开展监督工作。积极邀请各级人大代表、人民群众、有关专家列席人大常委会会议，参加执法检查、专题询问、工作评议、专题调研、集中视察等工作，切实拓展人民群众和人大代表参与人大各项工作的广度和深度，不断拓宽管理国家事务的渠道和途径。聚焦汇聚民智提升监督质效。创新监督方式，建立审议意见“问题清单”跟踪督办责任制和办理落实报告制度，及时将各级人大代表、人民群众、有关专家参与常委会工作时提出的意见建议融入审议意见和“问题清单”中，做好监督“后半篇文章”，提高监督质效，实现从发现问题到解决问题环环相扣的
6、全链条监督闭环。高标准代表工作要怀揣民意，践行全过程人民民主。人大代表和人民群众有着天然的联系，来自人民、根植人民、服务人民，是践行全过程人民民主的重要力量。要充分发挥人大代表联系群众最紧密、最直接、最广泛的优势，深入践行和发展全过程人民民主。人大代表要时刻把人民放在心上。始终保持为民情怀，“代”人民行使职权，“表”人民意愿心声，切实为民发声、为民议政、为民维权。要深入群众实践，听取一线意见，多体味群众冷暖，多观察群众脸色，多倾听群众怨气。真心访民情、虚心集民智、耐心释民惑、倾心解民忧，真正让以人民为中心的思想落地生根、见到实效。人大代表要始终为民履职尽责，不断增强服务大局、服务人民的政治责任
7、感和时代使命感，当好党和政府联系群众的桥梁纽带。积极参加专题调研、集中视察等活动，广泛听取群众的意见建议，真实反映群众的所思所想所盼，做合格的“代言人”；要主动协调社会关系，理顺群众情绪，最大限度地激发社会活力，增加和谐因素，当好群众矛盾纠纷的“调解员”；要树立大局观念，发挥人大代表来自各行各业的优势，根据各自岗位实际情况，带头支持重点项目建设、开展招商引资、改善生态环境、推进乡村振兴等，主动为地方经济社会发展献智出力，争做经济发展的“排头兵”。人大代表要自觉树立良好形象。人大代表不是政治光环、政治荣誉，而是重要职务，要正确认识代表的角色定位、职责使命和行权方式。要讲担当、有作为，时刻以高标准
8、严格要求自己，自觉树立人大代表的良好形象，无愧于人大代表这份职责，以实际行动践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺。同志们，以人民为中心的发展思想，是马克思主义中国化时代化的根本价值取向，是党的群众路线一以贯之的根本遵循,是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心和灵魂。树牢和践行以人民为中心的思想就是要发展全过程人民民主，保障人民当家作主。在党的二十大报告中，习近平总书记深刻论述了全过程人民民主重大理念，指出全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。作为地方人大工作者，要深刻领会习近平总书记讲话的精神实质，在工作中深入践行以人民为中心的思想，坚持和完善人民代表大会制度，不断把全过程人民民主书写在新时代履职答卷上。发言完毕，谢谢。
