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1、四川省地质灾害监测预警项目验收工作指南第一节适用范围为做好四川省地质灾害监测预警项目竣工验收工作,根据地质灾害防治条例四川省地质灾害防治项目管理办法地质灾害普适型仪器监测预警规范等有关规定,制定本工作指南。本指南适用于四川省境内中央和省级地质灾害防治专项资金补助的监测预警项目验收工作。市(州)、县(市、区)自然资源主管部门自筹资金项目参照执行。第二节验收条件项目验收分初步验收、最终验收2个阶段进行。其中项目资金50万元及以下的监测预警项目,可简化验收程序,只进行一次验收,验收工作原则上应在建成当年主汛期结束后进行。一、初步验收(一)基本条件1 按项目实施方案、招标文件和合同要求完成监测站点全部
2、设备安装与调试工作量、数据接入和相关资料上传到指定监测预警平台。2 .所有监测设备进入稳定运行状态(稳定运行状态指从收到申请当日计,往前推15个自然日在四川省地质灾害专业监测预警平台连续保持设备在线率100%,监测数据质量稳定且与实际情况吻合性较好,统一以监测预警平台查询的数据为准)。3 .验收资料编制完毕并内部审查合格后(承担单位),项目主管部门或业主单位应在收到承担单位初验申请和初验资料后的7个工作日内,对初验资料进行形式审查(附录2-1),如满足条件,则组织初验。(一)需提交的材料1 .项目初步验收申请函。2 .立项文件(任务书)。3 .项目实施方案(设计文件)。4 .招投标文件。5 .
3、中标通知书(委托书)。6 .合同文件。7 .施工过程文件(施工组织设计、中间质量记录等),详细材料清单参考附录2-2。8 .试运行报告。9 .竣工总结报告。10 .项目监理总结报告及相关文件(若项目无监理则需提供项目监管总结报告)等,详细材料清单参考附录2-3。11 .承诺函。二、最终验收()基本条件1.承担单位在项目通过初验且完成整改90天后方可提交终验申请(若有初验)。2 .所有监测设备进入稳定运行状态(稳定运行状态指从初验合格到申请终验这段时间内,在四川省地质灾害专业监测预警平台保持设备平均在线率98%及以上,监测数据质量稳定且与实际情况吻合性较好,统一以监测预警平台查询的数据为准)。3
4、 .验收资料编制完毕并内部审查合格后(承担单位),一次性验收项目按终验要求进行材料准备。(一)需提交的材料1 .终验验收申请函。2 .初验验收报告表(若是一次性验收可不提交)。3 .整改报告(若是一次性验收可不提交)。4 .试运行报告。5 .项目建设竣工总结报告。6 .巡检运维报告。第三节验收程序一、验收组织项目验收由自然资源主管部门负责组织,按“分级管理、属地负责”的原则,具体职责如下:(一)自然资源厅对全省项目的验收工作进行指导、监督;负责省级监测预警项目的验收工作。(二)市(州)自然资源主管部门负责监测预警项目终验工作(包含一次性验收项目),督促指导县(市、区)自然资源主管部门组织开展初
5、步验收工作,对初验情况及监测预警项目建设和运行情况进行检查,督促指导县(市、区)自然资源主管部门开展监测预警日常管理工作。(三)县(市、区)自然资源主管部门负责监测预警项目建设全过程的监督工作,负责项目初验,督促项目承担单位按照技术规范和管理文件要求规范建设,督促承担单位严格按照整改要求落实整改,负责整改落实情况的检查工作,常态化开展监测预警项目预警响应和运行维护等工作。(四)项目承担单位按要求负责验收资料和相关验收工作准备。二、验收程序(一)负责竣工验收的部门在收到验收申请后,对验收材料进行审核,对符合验收条件的项目,明确验收时间。(二)项目主管部门应组织包含但不限于项目主管部门、验收专家组
6、、业主单位、方案编制单位(设计单位)、承担单位、监理单位、仪器设备供应商等共同参与验收工作。(三)项目主管部门组织水工环、地灾监测预警、测绘信息等专业的3名及以上专家,开展验收。项目主管部门应在本级或省级专家库中抽取相关专业的专家开展验收,并按照四川省自然资源专家库管理办法落实专家回避制度(四)验收工作由监测点现场检查和室内资料审查两部分组成,应按野外实地检查测试、平台数据检查、听取汇报、审查技术资料的流程进行。(五)项目验收组按照有关规定进行验收评审,形成验收意见和结论,验收结论分为合格、不合格两种;形成项目验收报告表,被验收单位对验收意见签署意见。第四节验收内容和整改要求一、验收内容验收内
7、容由现场验收和室内审查两部分组成。(一)现场验收包括基础施工、设备安装、设备调试等,重点检查设备实际安装与监测方案设计简表、监测设备安装记录表、监测墩(监测孔)基础施工记录表等是否相符,设备安装工艺是否达到设计要求,运行是否正常。(二)室内审查主要针对数据质量、预警阈值与模型、成果资料等进行验收。1.数据质量验收。设备安装验收合格后,对上传数据质量进行验收,包括系统资料上传是否完整、现场监测设备及位置系统显示是否准确、设备在线率是否满足要求、监测数据回传是否正常、监测数据是否真实有效、预警指令下发是否通畅、设备测试是否顺畅,预警响应工作是否能有效形成闭环等。2 .阈值与模型设定验收。结合地质灾
8、害发生发展规律、监测预警历史记录,科学评判项目承担单位设定的预警模型和阈值是否合理,竣工报告中需对此项工作进行专章表述。3 .成果资料验收。组织项目成果报告和相关资料验收,评价项目建设和服务质量。二、验收要求(一)专群结合监测预警项目1.验收资料按地质灾害普适型仪器监测预警规范及本指南要求进行编制。4 .验收数量要求。采取一次性验收的项目所涉及的隐患点逐点进行验收;采取两次验收的项目,初验阶段抽查点位不少于任务数30%,终验阶段抽查点位不少于任务数10%,且抽查点位不少于5处,各地可根据实际情况提高抽查比例。初验野外查验过且合格的隐患点原则上不再纳入野外查验,如在初验中明确提出有整改意见的隐患
9、点,应部分或全部纳入终验野外查验。(二)专业监测预警项目1 .验收资料按崩塌、滑坡、泥石流监测规范及本指南要求进行编制。2 .验收数量要求。对项目建设的所有监测孔和监测墩等逐一进行查验,对所有监测设备逐一进行功能复核,确定符合设计要求。三、整改要求(一)项目整改针对验收中发现的问题,由责任单位负责限期整改,并形成整改报告,整改内容由专家组长复核签字确认。(二)项目移交验收合格的项目应及时将完整验收资料归档,项目移交给业主单位,转入常态运行。第五节资料汇交资料汇交按地质资料汇交规范和保密要求,分类整理验收资料,向相关部门汇交。一、汇交要求(一)纸质成果报告、附件和附表采用A4(A3)大小纸张线装
10、,单独附图按要求折叠成A4大小。(二)电子成果采用光盘汇交,若光盘容量不够,可采用移动硬盘汇交。(三)汇交项目成果时按要求填写资料交接清单、资料接收登记表。(四)承担单位应按四川省地质灾害专业监测预警平台的要求把相关项目资料进行上传。二、汇交数量按照项目验收管理权限,分别向省、市、县三级自然资源主管部门汇交,必要时向自然资源部汇交,汇交数量根据合同约定和业主单位要求,每个接收单位最低汇交数量不少于1套。第六节其他工作要求市(州)、县(市、区)自然资源主管部门在项目建设完成后,督促项目承建单位、设备厂家按照合同要求履职尽责,提供及时的运维服务。附录2地质灾害监测预警项目附录2-1项目竣工初验和终
11、验验收材料附录2-1-1项目竣工初验验收申请函项目名称业主单位工程地点设计单位工程性质承担单位工程造价监理单位(监管单位)合同编号开工日期年月日竣工日期年月日交工日期年月日竣工验收申请:我单位已按承包合同和实施方案完成了该项目,并进行了质量自检评定,项目试运行正常,竣工资料已汇编成册,相关材料已按初验材料清单提供,符合项目初步验收的要求,请业主单位组织竣工初步验收,特此申请。承担单位(盖章):年月日业主单位意见:根据你单位提交的初验申请函和材料清单,经审查符合相关规定要求。经研究,定于年月日进行竣工初步验收,请你单位做好准备。业主单位(盖章):年月日说明:各单位一份,并附上项目初验材料清单。项
12、目竣工终验验收申请函项目名称业主单位工程地点设计单位工程性质承担单位工程造价监理单位(监管单位)合同编号开工日期年月日竣工日期年月日交工日期年月日竣工验收申请:我单位已按承包合同和实施方案完成了该项目,并进行了质量自检评定,项目试运行正常,终验材料已按材料清单准备并已汇编成册,项目已经通过初验,符合终验要求,请业主单位组织竣工终验,特此申请。承担单位(盖章):年月日业主单位意见:根据你单位提交的终验申请函和材料清单,经审查符合相关规定要求。经研究,定于年月日进行竣工终验,请你单位做好准备。业主单位(盖章):年月日说明:各单位一份,并附上项目终验材料清单。项目初验材料清单项目初验材料清单材料名称
13、有或无备注项目竣工初验验收申请函立项文件(任务书)项目实施方案(设计方案)项目招投标(比选)材料中标通知书合同文件施工过程记录文件具体文件见附录2-2试运行报告项目建设竣工总结报告参考地质灾害普适型仪器监测预警规范项目监理(监管)总结报告及相关文件监管报告由业主单位提供,具体文件见附录2-3承诺函注:县(市、区)自然资源主管部门在接到承担单位的项目初验申请函时,按材料清单核对每项材料后,盖章确认。项目终验材料清单项目终验材料清单材料名称有或无备注项目竣工终验验收申请函项目竣工初验验收报告表若是一次性验收可不提交整改报告根据初验意见,有整改事项的必须提供整改报告项目建设竣工总结报告针对项目全阶段
14、报告内容(需包含数据质量评定验收内容、阈值与模型设定验收内容。)试运行报告巡检运维报告注1:市(州)级自然资源主管部门在接到承担单位的项目终验申请函时,按材料清单核对每项材料后,盖章确认。注2:表中终验材料是在初验材料基础上新增材料或必须补充完善资料,初验要件应成册备查。四川省监测预警项目竣工初验报告表项目名称建设单位验收组织部门项目竣工初验验收报告表项目竣工初舱舱收报告验收项目名称承担单位名称监理(监管)单位名称开工日期年月日完工日期年月日工程概况资料抽查情况整改意见野外站点抽查情况整改意见系统平台抽查情况整改意见验收结论及建议验收组人员签字验收组姓名工作单位职务/职称签名组长组员验收组织单位验收时间年成0被验收单位意见建设单位意见:负责人签字:年月日监理(监管)单位意见:负责人签字:年月曰承担单位意见:负责人签字:年月曰设计单位意见:负责人签字:年月日参与验收的各参建单位人员签字姓名单位职称或职务签名