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1、防台急预案铁建目录一、总则11、目的1二、汛期、台风的危（Wei）险性分析21、工程概况22、汛期、台风的特点23、分析、排查台风及强降雨可能造成的危害和风险3三、防台防汛应急组织机构及职责41、组织机构42、相关处室具体职责4四、防台防汛的基本原则和任务61、防台防汛应急行动的基本原则62、项目部防台防汛的任务6五、预防与预警71、汛期、台风的监控72、预警行动83、暴南、台风预警分级84、预防措施9六、信息报告与处置11七、应急处置121、响应分级122、响应程序131、预警预报，值班看守132、落实防台防汛措施143、集结队伍，应对突发的灾害144、浮现灾情时的抢险和报告145、影响地方
2、，报告，支援156、应急结束，发布信息153、处置措施15八、应急物质与装备保障161、信息与联络保障162、应急队伍保障173、应急物资保障184、交通运输保障185、医疗卫生保障18九、灾后工作191、防台防汛抢险材料补充192、灾后重建193、防台抗灾工作评估19十、附则191、预案管理192、解释部门193、实施时间20一、总则1、目的福银高速闽侯鸿尾互通A项目部，在工程建设过程中容易受到台风及伴有台风的强降雨影响。为确保安全顺利地完成工程建设任务，在接到汛情、台风预报信息时，能够及时做好防台防汛的预防措施，有条不紊地做好应急处置，确保防灾减灾工作及时、有序进行，最大限度地降低灾害造成
3、的损失，保障泛博员工的生命安全和企业财产免遭损失，制定福银高速闽侯鸿尾互通A项目部防台防汛应急预案。2、编制依据本预案编制的主要依据：(1)中华人民共和国安全生产法(2)建设工程安全生产管理条例(3)公路水运工程安全生产监督管理办法(4)国家防汛抗旱应急预案(5)福建省气象灾害应急预案(6)突发事件应急预案管理办法3、合用范围(1)本预案合用于本项目部内的防台防汛应急准备和响应。(2)本预案还合用于与福银高速闽侯鸿尾互通A项目部工程建设相邻的企业、社会团体和群众在遭遇灾害时的支援和救助行动。二、汛期、台风的危（Wei）险性分析1、工程概况本项目起于东湖镇新洋后山（起点桩号K10+600）,通过
4、飞石连接线与既有G104及绕城高速飞石互通衔接，路线往南展线，上跨牛溪,经刘厝角，在新厝下穿绕土成高速公路,设朱步隧道穿过朱步后山，经埋尾、山尾后设敖江大桥跨过敖江，于下保溪设下保溪枢纽互通与横五线衔接,终点交A2标起点（终点桩号K17080）l主线全长6.414公里，主路线基宽度28.5m,双向6车道，一级公路标准；飞石连接线全长2.184公里，路基宽度17.5m,双向4车道，二级公路标准。项目工程内容包括路基、桥涵、隧道、路面、交安绿化及照B月工程等；此外还包含新厝段093km水利防洪堤工程,穿堤涵洞4个，涵闸5个。合同造价68184.9091万元（不含暂列金）,合同工期30个月。2、汛期
5、、台风的特点104国道新洋至南塘段改线工程Al标段，地处福建省东部沿海，属于亚热带海洋性季风气候区，湿润多雨，常有台风登陆，台风来时必然伴有强降雨。历史资料统计，所属区域年均降雨量1343.3毫米2074.6毫米，降雨量主要集中在59月。511月常有台风，台风来临或者发生短历时强降雨、暴涨陡落，24小时最大降雨量可达到170.9毫米以上，并时常伴有山洪、山体滑坡、泥石流灾害，沿海暴潮顶托和局部区域的内涝，电力及通信系统设施中断、道路和桥梁被冲垮等危害。3、分析、排查台风及强降雨可能造成的危害和风险根据施工区域台风和降雨特点以及对施工区域的调查、向工地周边的企业单位和社会团体的调查了解、向施工地
6、的年长者问询调杏和施工现场排查，结合本项目工程建设特点，分析、排查台风及强降雨可能造成的危害和风险。投入施工的龙门吊机、架桥机、水泥罐等高大型机械设备和现场工棚、施工住房、活动板房等暂时设施，会因强风受到不同程度的伤害、塌倒，甚至人员伤亡事故。低洼地段、易发生山体滑坡和坍塌的高边坡附近的暂时设施、机械设备、工棚、房舍等易被洪水冲毁或者被山体滑坡冲垮、掩埋，特别是对有人居住或者滞留的工棚和房舍。(3)隧道洞口可能会因受雨水冲刷的影响而浮现的滑坡、坍塌等事故，威胁着隧道洞口机械设备、暂时设施以及施工作业人员的安全。(4)施工现场暂时用电设施、路线架设，会因强风或者雨水造成电力设备损坏甚至设备迸水造
7、成触电事故的发生。(5)脚手架、模板、支架搭设因受强风，雨水的影响，会浮现倒塌事故。(6)大风、台风或者强降雨造成的重要资料损坏、丢失或者贵重财产丢失。(7)严重的灾害造成传染病疫情在工地蔓延。由于安全防护措施失效造成损坏地方群众财产、虾塘、鱼塘、农田损毁以及人身安全的次生灾害。三、防台防汛应急组织机构及职责经研究，决定成立104国道新洋至南塘段改线工程Al标段防台防汛应急指挥领导小组，具体负责组织指导、协调和催促检查全路段各单位防台防汛工作。小组成员及职责如下表：1、组织机构总指挥：指挥员：组员：下设：通讯联络组组长：电话：抢险抢修组组长电话：医疗救护组组长：电话：物资保障组组长：电话：防台
8、防洪办公室设在安质环保部2、相关处室具体职责(1)办公室：负责防台防洪相关重大事项信息的采集、汇总和上报，及时掌握抢毁工作动态，向上级机关报告防台防洪情况，通过信息中心向各科室传达上级领导的指示，通报工作动态，对口向职工发布防台防洪工作情况以及做好后勤保障和车辆调度等协调工作。(2)安质部负责防台防洪相关重大事项信息的采集、汇总和分析，根据省高指(省公司)领导的指示下达启动预案的命令，通过信息中心向科室传达上级领导指示，通报工作动态，指导各科室做好防台防洪安全检查，对检查中发现的问题、隐患及时催促进行整改。(3)财务科按照财务相关规定对救灾抢险支出实行预算管理，加强财务监督。(4)工程部负责催
9、促项目部排查安全隐患，落实防范措施，催促撤离施工危险区域的人员、物资和设备至安全地带。负责指导、协调水毁损失统计，指导、催促水毁工程抢修和恢复技术方案的制定和实施，及时传递和上报水毁信息。(5)总工程师参预项目部防台防洪工作和灾后恢复生产的技术决策，做好具体技术咨询指导工作。(6)物资、设备部加强巡视，及时处置普通性灾害，遇险情及时布控，并向信息中心报告；组织人力物力全力抢修受阻点，最大限度降低对项目正常施工的影响；负责完成上级交办的应急抢修任务；及时总结抢修经验，完善抢险预案，提高抢险能力。四、防台防汛的基本原则和任务1、防台防汛应急行动的基本原则(1)防台防汛工作实行“统一指挥、统一协调、
10、统一部署、快速反应、科学应对、分实施”的原则(2)指挥部防台防汛工作应急预案分为二级:一级为指挥部级;二级为各合同段项目部谨防台风和强降雨须遵循预防为主的原则，提前落实应急准备。(4)应急准备和应急处置工作必须提前制订基本程序和行动组织的原则。(5)启动防台防汛应急预案必须坚守快速反应、密切协同，确保安全的原则。(6)应急行动的全过程必须坚持以人为本、以人的生命为本的原则。应急响应行动必须落实安全第一的原则，确保应急行动的安全。2、项目部防台防汛的任务(1)、成立本项目部的“防台应急救援领导小组”，检查下属工区建立防台防汛的应急救援机构。做到组织落实、方案落实、措施落实、人员落实、机械设备和车
11、辆落实、物资材料落实、检查催促落实、资金落实“八落实(2)、将经批复的防台防汛应急救援预案向施工作业班组人员进行传达，检查各施工队的应急准备落实情况，落实预防措施，检验防灾减灾措施的可靠性。(3)、对施工现场和生活办公区域开展调查活动，评估在洪水、台风袭击时可能造成的危害或者损失。(4)、密切关注暴雨、洪水、台风预报动态，“防台防汛应急救援领导小组”提前做好有效的安全预防措施，检查各工点防灾减灾的安全预防措施落实情况；及时对存在问题工点进行整改。(5)、提前做好工点人员的登记、统计工作，灾前按名单清点在场人员，灾后核对人员在场情况，避免灾害中造成人员失踪事件。(6)、对存在危(Wei)险或者险
12、情的位置，提前做好重要资料和贵重财产的转移、疏散准备，确保不发生人员伤亡或者失踪事件。(7)、灾害形成时，派专人在灾害现场值班。开展抢险救灾行动时:做好应急救援及支援行动，保持与项目部的联系。(8)、应急行动中，做好救灾抢险人员的组织和调配，催促每一个人做好安全防护措施，保证抢险救灾人员的生命安全。(9)、灾害过后，做好灾害损失统计、及时上报相关单位勘察现场取证、协助落实保险理赔，催促及时组织恢复生产。(10)、在相邻单位受灾需要援助时，调集人员和机械、物资给予救灾支持。五、预防与预警1、汛期、台风的监控由综合办公室负责采集、跟踪气象部门和福州市防汛抗旱指挥部发布的台风、暴雨、洪水等恶劣气象预
13、报等相关信息，并将采集的相关信息在第一时间上报应急小组的主要领导。2、预警行动在收到上级部门对灾害可能产生新的情况预测或者气象部门新的灾害预警后，应即将组织人员对灾害影响情况进行会商判研，提出解决方案。若有新的预警信息则按原流程发布新的信息。3、暴雨、台风预警分级根据福建省气象灾害应急预案文件规定，结合本项目工程实际，按照暴雨、台风影响范围和程度，暴雨、台风预警等级分为四级：红色（I级）、橙色（11级）、黄色（III级）、蓝色（IV级）。（1）红色（I级）过去48小时施工区域或者周边地区浮现雨量超过200毫米，且周边地区有日雨量超过250毫米的降雨，估计未来24小时周边地区仍将浮现100毫米以
14、上的降雨。估计在未来24小时内热带气旋（强度为强台风以上的）将影响本项目施工区域，沿海区域将浮现14级以上的大风或者阵风。（2）橙色（II级）过去48小时施工区域或者周边地区浮现雨量超过100毫米，且上述地区有日雨量超过100毫米的降雨，估计未来24小时上述地区仍将浮现50毫米以上降雨：或者估计未来24小时周边地区仍将浮现200毫米以上降雨。估计在未来24小时内热带气旋（强度为强热带风暴以上的）将影响本项目施工区域，沿海区域将浮现12级以上的大风或者阵风。（3）黄色（In级）过去24小时施工区域或者周边地区浮现50毫米以上降雨，且估计未来24小时将浮现50毫米以上降雨：或者估计未来24小时周边
15、地区将浮现100毫米以上降雨。估计在未来48小时内热带气旋将影响本项目施工区域，施工区域将浮现10级以上的大风或者阵风。（4）蓝色（IV级）估计未来24小时施工区域或者周边地区将浮现50毫来以上降雨。气象部门发布台风消息，估计在未来72小时内热带气旋将影响本项目施工区域，施工区域将浮现8级以上的大风或者阵风。4、预防措施在接到汛情、台风预警信息时，根据I（M国道新洋至南塘段改线工程指挥部防台防汛的工作部署，结合本合同段的实际情况，提前做好相应的预防措施。（1）项目部建立防台防汛应急救援组织机构，组建兼职应急抢险队伍，明确防台防汛各级人员的岗位职责，形成全合同段的谨防台风应急救援体系。（2）对施工现场和办公、居住场所进行调查，对存在危（Wei）险的低洼地段、易发生滑坡的山体和可能坍塌的高边坡等地段采取加固等预防措施，提前将居住在危（Wei）险范围的人员撤离至安全地带，提前将投入施工的暂时设施和机械物资机械加固或者转移，避免台风、洪水造成危害或者损失。(4)
