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1、2023年中小学开展课后服务工作方案为认真落实中共中央办公厅国务院办公厅关于进一 步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见 的通知（中办发202140号1教育部办公厅关于进 一步做好义务教育课后服务工作的通知（教基厅函（2021） 28号入省教育厅省发改委省财政厅省人社厅关于全 面推进中小学生课后服务进一步提升课后服务水平的实施 意见的通知、市政府办公厅关于全面深入做好中小学课 后服务工作的实施意见的通知的要求，结合我区实际， 特制订本实施方案。一、指导思想贯彻落实习近平总书记关于“双减重要指示批示精神， 落实党中央“双减”工作决策部署，坚持立德树人，以服务学 生、家庭和社会为宗旨，
2、以促进中小学生身心健康发展为落 脚点，发挥中小学校在课后服务中的主渠道作用，利用中小 学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，为学生提供 适合的课后服务帮助，切实解决家长急难愁盼问题。创新工 作机制，积极探索形成具有本地特色的课后服务工作模式， 进一步提高教育服务水平，促进学生全面发展和健康成长， 增强人民群众的教育获得感和幸福感。二、基本原则（-）自愿申报。学生课后服务必须坚持学生和家长自愿 原则，对有课后服务需求的家庭，由家长提出书面委托申请, 学校与家长或监护人签订课后服务协议，严禁以任何方式强 制或变相强制学生参与，也不能以任何方式拒绝或推诿学生 参与。（二）科学管理。强化落实学校主
3、体责任，统筹规划各类 资源。课后服务工作要与学校特色发展相结合，要与课内外、 校内外教育相结合，充分调动各方面积极性，努力形成课后 服务工作合力。课后服务管理实行“一校一案，（三）公益普惠。课后服务要充分遵循公益性、服务性和 非营利性原则。建立完善成本分担机制，采取财政补贴、收 取服务性费用等方式筹措经费。服务性收费坚持成本补偿和 非营利原则，相应费用由学生家庭合理负担。课后服务费用 主要用于保障课后服务有效运行的物质条件和劳务补助。（四）公开透明。课后服务项目、服务对象范围、服务时 间、服务内容、收费标准等要全面公开，自觉接受社会和家 长监督。（五）保障安全。学校要完善安全管理制度，明确课后
4、服 务人员责任，加强师生安全意识教育。工作过程中，要注重 积极防范风险，主动化解矛盾，确保课后服务工作安全稳定 有序开展。三、具体安排（-）课后服务对象。主要对象为所有有课后服务需求的 中小学生，一般应按“家长申请、班级初审、学校核准、统筹 安排，的程序确定。（二）课后服务时间。推行课后服务“5+2”模式，即学校 每周5天工作日都要开展课后服务，每天服务时间至少2 小时，课后服务原则上18:00结束，小学低年段弹性安排， 尽量吸引有需求的学生每周5天都参加课后服务。对有特 殊需求的学生，由家长或监护人提出申请后，学校应提供延 时托管服务。初中周一至周五可设晚自习（原则上不晚于 20:30结束卜
5、今年秋季返校开学第二周起，我区所有义务教 育学校（含民办学校）全面开展课后服务，确保有需要的学 生全覆盖。（ ）课后服务内容。主要包括指导学生认真完成作业、 积极开展各类育人活动、提供延时托管服务等三方面。根据 学生年龄特点及学校实际，组织开展丰富多彩的德育、体育、 科普、艺术、劳动、阅读、影视欣赏等素质拓展活动，要积 极开展群众性校园体育锻炼，增加户外运动时间，培养学生 各类兴趣特长。小学生课后作业一般在学校完成，初中生大 部分课后作业尽量在学校完成。在指导学生认真完成作业的 基础上，对学习有困难的学生，可安排答疑辅导，为学有余 力的学生拓展学习空间。学校不得利用课后服务时间讲授新 课。（四
6、）课后服务渠道。课后服务一般由本校教师承担，也 可积极争取退休教师、学生家长、高校优秀师生以及体育、 艺术、科技等领域具备资质的社会专业人员或志愿服务力 量，为学生提供形式多样的服务。各校要充分利用德育示范 基地、研学实践教育基（营）地以及图书馆、博物馆、科技 馆、青少年宫等校外活动场所，发挥其在课后服务中的作用。 各校要主动与街道、社区加强沟通联系，合力共推课后服务。 区教育局可根据发展学生兴趣特长的需要，适当引进资质优 良、行为规范、信誉度高、无违法违规记录的社会组织和校 外专业机构参与课后服务，过程中要加强统筹安排，遵循公 益性质和自愿原则，供学校选择使用。任何社会组织和校外 专业机构严
7、禁利用课后服务时间开展或变相开展学科类培 训。四、具体要求(-)提高政治站位。全面推进中小学课后服务，是贯彻 习近平总书记关于“双减重要指示批示精神、落实党中央“双 减”工作决策部署的重要举措，是解决当前家长急难愁盼问 题、满足学生多样化发展需求的民生工程，是教育系统开展 党史学习教育为民办实事的重要项目。要从讲政治的高度来 认识和对待，充分认识全面推进中小学课后服务、进一步提 升课后服务水平的重要意义，始终站稳人民立场，切实履行 学校主体责任，态度坚决，周密部署，攻坚克难，担当作为， 确保全面推进课后服务工作、进一步提升课后服务水平的各 项要求落到实处。(二)突出育人导向。课后服务要坚持立德
8、树人鲜明导向， 大力发展素质教育，促进学生全面发展和健康成长。要强化 学校教育主阵地作用，提高课后服务的吸引力，让学生学习 更好回归校园。要有效指导学生认真完成课后作业，积极开 展各种课后育人活动，满足学生多样化学习和成长需求，进 一步提升学校育人水平。（ ）精心组织实施。区教育局要按照“一校一案”的要求, 指导各校制定课后服务实施方案。学校要根据国家和省市有 关文件要求，结合本校实际制定完善课后服务工作方案，研 制形成包括活动种类、活动内容、师资安排、参加对象、容 纳人数、时间安排等信息的课后服务指南，宣传动员学生和 家长有序报名参加，努力让更多学生参与到课后服务中来。 要在开班前组织参与服
9、务的教师和工作人员进行培训，强调 工作职责和规范要求。要做好参与课后服务学生信息和活动 过程管理。充分发挥学生家长和校务委员会在课后服务中的 协助、沟通、监督等作用。鼓励采用信息化手段做好课后服 务组织管理。（四）加强安全管理。要把加强安全管理和落实疫情防控 常态化要求放在课后服务工作的首位，建立健全安全卫生管 理制度，明确安全卫生管理责任。学校要加强师生安全卫生 教育、技能培训、应急演练，加强建筑、设备、消防、交通 等安全管理，定期排查及时消除隐患，制定落实考勤、监管、 交接班、放学护送等制度，确保学生人身安全。落实学生人 身伤害事故责任险。（五）营造良好环境。要加强舆论引导，采用多种方式，
10、 做好政策解读，让广大家长、学生和社会充分了解课后服务 政策要求；加强典型宣传，弘扬正能量，引导社会各界人士 关心和支持课后服务工作。各校要关心关爱教师，既要鼓励 教师发扬奉献精神，又要保护教师的合法权益，充分调动广 大教师参与课后服务的积极性。为保证课后服务顺利开展， 学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。五、保障机制（一）明确工作责任。区教育局要发挥牵头作用，主动抓 好统筹协调，全面指导学校开展课后服务工作，会同编制部 门为学校补齐补足教师编制，适当增加科技、体艺等教师。 发改部门要会同财政、教育等部门加强对课后服务费和代收 费的监管。财政部门要加大财政支持力度，切实加强学校课 后服务经
11、费保障。人社部门要做好教师课后服务绩效工资总 量增核，配合教育部门做好完善教师合理补助办法等工作。 文旅、科协、团委、妇联等单位要有计划地为学校提供课后 服务资源，丰富课后服务内容。各校要主动与街道、社区加 强沟通联系，合力推进课后服务开展。（二）强化组织领导。要成立全面推进课后服务工作领导 小组，明确部门职责；各校要成立领导小组和工作小组，完 善组织架构，明确岗位职责，根据要求完善相关制度和专项 经费分配方案。（三）做优线上服务。区教育局将围绕德智体美劳五育内 容，征集和开发丰富优质的线上教育教学资源，积极利用国 家中小学网络平台、省“名师空中课堂，市“金陵微校二“e 起学，资源平台和学校网
12、络平台等,免费向学生提供高质量有 特色的专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源，帮助 学生答疑解惑，拓展学习。区教师发展中心要积极创造条件, 组织优秀教师录制优质网课、开展免费在线答疑与互动交流 服务。（四）落实经费保障。2021年秋季学期起，根据省教 育厅省发改委省财政厅关于进一步做好中小学课后服务 工作的通知（苏教财（2020）2号）精神，财政部门按照 参加课后服务的学生平均每生每年不少于500元标准设立 专项资金，用于课后服务公用经费和人员补助等支出。全市 中小学课后服务费按照中小学服务性收费纳入政府定价范 围，按每学期300元标准执行，不得跨学期收取。民办学 校实行“一费制”，相关支
13、出纳入成本核算，不再另行收费。 一些成本较高的特殊服务项目也可采用代收费方式向社会 组织和校外专业机构购买服务，以满足课后服务需要。对家 庭经济困难学生，落实有关资助政策，免收其课后服务费和 代收费。各校要严格执行课后服务经费管理办法，确保财政 专项资金及课后服务收费专款专用、依规使用。要尊重教师 的劳动，切实保障教师合法权益。义务教育学校教职工在法 定工作日课后服务报酬按照白天每课时不低于80元、晚自 习不低于100元的标准核定发放。对学校外聘的参与课后服 务的社会专业人员，可根据经区教育局审核备案的协议，支 出有关劳务报酬。（五）核增教师绩效工资。人社部门在核定绩效工资总量 时，应把用于教
14、师课后服务补助的经费额度，作为绩效工资 增量并予以单列，不作为次年正常核定绩效工资总量的基 数，具体办法根据市教育局会同市人社局、财政局制订的方 案落实。增核的绩效工资专门用于参与课后服务教职工的分 配，区教育局要指导学校修订完善绩效工资分配方案，增设 或合并有关课后服务补助项目，明确具体发放办法。（六）强化督导考核。区教育局将课后服务开展情况纳入 对各校综合评价的内容体系和义务教育学校高质量考核体 系。教育督导部门要把课后服务开展情况作为责任督学挂牌 督导工作的重要任务，责任督学要加强对学校课后服务工作 的经常性督导。教师参加课后服务的情况应作为考核奖惩、 职称晋升和绩效工资分配的重要参考。普通高中课后服务可 参照此文件精神执行。
