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1、财政局减排资金管理制度第一条 为支持XX确定的主要污染物减排工作，财政设立主 要污染物减排专项资金。为加强减排资金管理，提高资金使用效 益，根据X有关法律法规，制定本办法。第二条按照政府与市场职能划分的原则，减排资金重点用 于支持中央环境保护部门履行政府职能而推进的主要污染物减 排指标、监测和考核体系建设，以及用于对主要污染物减排取得 突出成绩的企业和地区的奖励。减排资金主要用于以下几方面:（一）支持中、省、市国控重点污染源自动监控中心能力建设;（二）补助污染源监督性监测能力建设和环境监察执法能力 建设；（三）补助国控重点污染源监督性监测运行费用；（四）补助提高环境统计基础能力和信息传输能力项
2、目；（五）围绕主要污染物减排开展的排污权交易平台建设及交 易试点工作等；（六）主要污染物减排工作取得突出成绩的企业和地区的奖 励；（七）财政部、环保总局确定的与主要污染物减排有关的其他 工作。第三条实行减排资金预算目标管理责任制。财政部、环保总局每年年初共同研究确定减排资金预算目标 管理的具体内容、目标、要求和考核等内容，年底联合将减排资 金预算目标管理责任制的落实情况向国务院报告。环保总局与各地区各项目单位签订预算目标管理责任书。环 保总局对落实减排资金预算目标管理责任制负总责。各地区和项目单位应确保建设和运行资金及时到位，按时完 成项目年度预算目标。第四条减排资金由财政部、环保总局共同管理
3、。（一）财政部主要负责减排资金的预算和资金管理。具体职责 如下：L确定减排资金年度总预算；2,确定减排资金年度预算安 排的原则和重点；3.审核并按预算管理程序下达项目预算；4. 对减排工作取得突出成绩的企业和地区给予奖励；5.监督检查经 费的管理和使用情况。（二）环保总局主要负责减排资金项目的监督管理。具体职责 如下：L根据国务院确定的主要污染物减排任务科学制定减排规 划和年度减排建设及奖励计划，发布相关的建设标准、技术规范, 明确建设要求、实施进度，制定减排项目管理办法，并报财政部 备案；2 .根据减排规划和年度计划并结合年度总预算，组织项目申 报、审查；要充分论证，周密制定建设方案，既要吸
4、收借鉴世界 先进经验，又要勇于创新，务必使污染减排指标、监测和考核体 系达到国际一流水平；3 .按照预算管理程序向财政部提出年度预算建议；4 .切实加强项目管理，建立严格的责任制，并落实到相关地 区和企业，对落实预算目标负总责；5 .会同财政部加强监督检查和项目绩效考评。第五条建立主要污染物减排奖励机制。（一）对超额完成XX确定的主要污染物减排指标的企业和地 区予以奖励；（二）对积极开展排污权交易试点的企业和地区予以奖励。 具体奖励办法由财政部会同环保总局另行制定。第六条减排资金专款专用，任何单位和个人不得挤占、截 留和挪用。财政部、环保总局将不定期地开展检查和考核，对项目预算 执行情况和项目实施情况进行监督检查。对于违反本办法及有关要求，弄虚作假、截留、挪用、挤占 专项资金的行为，财政部、环保总局将视情况采取通报批评、停 止资金安排、取消申报资格等措施予以相应处理；构成犯罪的, 移交司法机关依法追究刑事责任。第七条 本办法由财政部会同环保总局负责解释。第八条本办法自印发之日起实施。
