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1、XX县封山禁牧工作实施方案为切实加强林地保护，持续巩固全县退耕还林成果，扎实推进封山禁牧工作，根据XX省封山禁牧条例XX市退耕还林成果保护条例和XX市封山禁牧工作实施方案，对全县区域内林地实行封山禁牧，使生态建设与畜牧业发展相协调，促进经济社会可持续发展，特制定本方案。一、指导思想以党的二十大精神为指导，深入贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要论述和讲话精神，统筹经济发展和生态建设两大主线，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的生态建设理念，全面落实封山禁牧、舍饲养畜政策，促进全县经济、生态建设协调发展。二、封山禁牧范围封山禁牧工作的范围：县域内天然林保护、退耕还林、三北防护林等林业重点工
2、程区域；通道绿化、交通沿线荒山绿化、村镇绿化、环城绿化等造林绿化工程区域；风景名胜区和自然保护区；苹果、花椒、核桃等经济林区。三、封山禁牧主要内容封山禁牧区域内禁止从事下列活动：（一）放养牛、羊等食草牲畜；（二）焚烧、野炊、垦荒、非法采伐；（三）违法猎捕、采集野生动植物；（四）非法采矿、采石、采砂、取土；（五）损坏、擅自移动界桩、围栏和标牌等封山禁牧设施；（六）法律法规禁止的其他行为和活动。四、实施步骤（一）宣传动员阶段（2月21日至3月31日）。各乡镇、XX街道办组织乡、村两级干部以及生态护林员进村入户开展宣传；县融媒体中心充分发挥媒体宣传作用，及时跟踪报道相关信息；县林业局组织出动宣传车在
3、全县范围巡回宣传中华人民共和国森林法、中华人民共和国森林法实施条例、XX省封山禁牧条例、XX市退耕还林成果保护条例等法律法规及相关规定，使广大群众认识实施封山禁牧的重要意义，真正把封山禁牧转变为广大群众的自觉行动，做到家喻户晓，人人皆知。（二）专项整治阶段（4月1日至10月31日）。县林业局组织相关部门单位不定期对各乡镇、XX街道办封山禁牧工作进行督促检查，严肃查处破坏森林草原资源，毁坏草原、林木和违法放牧等违法行为，做到管护不留死角、查处不留死角、禁牧不留死角。对随意进入草原和林地放牧、屡禁不止的养殖户，要采取行政、法律等手段予以有力处置。对破坏封山禁牧影响较大的羊群毁林等典型案件，要通过媒
4、体予以曝光，并对当事人追究相关的法律责任，形成强大的威慑力。（三）总结考核阶段（11月1日至12月20日）。县封山禁牧工作领导小组对全年封山禁牧工作进行总结考核，把依法封山禁牧工作作为保护森林草原资源的经常性工作，依法监督管理，巡回跟踪检查，做到山有人管、林有人护、牧有人禁，建立封山禁牧工作监管长效机制。五、工作要求（一）加强组织领导。县上成立以县政府分管副县长为组长，县林业局局长、县退耕还林工程服务中心主任为副组长，县财政局、司法局、经发局、自然资源局、农业农村局、森林公安大队、畜牧兽医服务中心、融媒体中心、市生态环境局XX分局和各乡镇政府主要负责人为成员的封山禁牧工作领导小组，下设办公室于
5、县退耕还林工程服务中心，县退耕还林工程服务中心主任XX兼任办公室主任，负责处理日常事务。各成员单位根据各自工作职责，开展封山禁牧工作。（二）提高思想认识。各乡镇、XX街道办及相关部门要充分认识封山禁牧工作的重要性、紧迫性和持续性，把封山禁牧工作作为一项重大政治任务，用具体行动体现政治站位,严守政治规矩，敢于担当作为，坚决遏制偷牧乱牧行为，确保生态安全。（三）明确工作责任。各乡镇、XX街道办是封山禁牧工作的责任主体，直接负责本辖区内的封山禁牧工作。各乡镇、XX街道办党政一把手是封山禁牧工作的第一责任人，分管领导为直接责任人，各乡镇、XX街道办要成立封山禁牧工作领导小组，制定工作方案，将封山禁牧工作逐级分解落实到村组，并明确责任人，报县林业局备案。各成员单位要按照各自职责，密切配合、互通信息，建立定期联系制度。（四）强化监督检查。县林业局要会同县委督查室，采取随机抽查、明察暗访等方式，对各乡镇、XX街道办封山禁牧工作进行督查、通报，对措施不严、工作滞后的乡镇，全县通报批评，对被市、县通报、整改不达标的乡镇，将按照有关规定追究责任。
