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1、卫健放管服改革营商环境工作总结今年来，我委认真贯彻落实市委市政府关于“放管服”改革及优化营商环境工作的一系列工作决策和部署，从本部门实际出发，始终把“放管服”工作改革和优化营商环境作为深化卫生健康事业改革发展的重要内容，与卫生健康事业发展的中心任务深度融合，统筹推进,积极稳妥地开展“放管服”工作。一、深化“放管服”改革工作进展情况（一）提升政务服务效率。为进一步激发市场活力，优化审批服务，降低准入门槛,*市卫健委扎实推进“证照分离”改革，对涉企经营许可事项，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革，将涉及我委的开展婚前医学检查、产前筛查的母婴保健
2、专项技术服务机构及人员的审批权限下放至各旗县市区。（二）持续优化审批服务。对政务服务事项再次进行了全面的梳理，共梳理政务服务事项*项（含子项）。同时，重新整理、制定了审批事项办事指南，明确审批事项的审批依据、审批范围、申报材料、审批流程和承诺时限，取消“其他材料”等模糊条款，更加清晰明确，审批服务得到了优化。（三）完善制度规范。全面提升政务服务规范化、便利化水平，最大程度满足服务对象对政务服务的需求，我委制定了市卫健委政务服务窗口首问负责制度、市卫健委政务服务窗口一次性告知制度、市卫健委政务服务窗口延时服务制度、市卫健委政务服务窗口预约服务制度，制定了标准化的审批程序和行政审批文书，加强行政审
3、批文书的规范化使用，有利于审批人员提高审批效率,提供系统、快速、规范化的审批服务，实现了对内规范管理、对外树立形象的良好效果。（四）编制政务数据资源目录，助力政务数据共享。按照市政务服务局关于抓紧落实政务服务数据目录认领编报工作的通知要求，高度重视，强化职责。明确了牵头科室和配合科室，确定专人负责，依托一体化政务服务平台政务数据资源目录管理系统，理出政务数据资源目录和供需对接清单，对照事项实施清单办理项为最小颗粒度开展梳理、认领、编报工作。截至目前，市卫健委共认领*项数据资源目录，按照事项基础信息，数据资源名称、类型、敏感级别共享类型等方面进行编制，并已通过*政务服务一体化平台务数据资源目录管
4、理系统进行上报。（五）梳理中介服务事项。开展中介服务标准化建设工作，完善中介服务事项的规范和标准，梳理自查我行政审批中得中介事项，印发了于*市卫生健康委中介服务事项办事指南，为企业和群众办事提供清晰指引。二、优化营商环境工作情况（一）持续改善医疗卫生服务能力一是分级诊疗制度进一步健全。医疗集团实行网格化管理，将城区所有二级以上综合医院和社区卫生服务机构全部纳入集团管理，实现了医疗集团的规模化、成效化发展。成员间远程医疗服务实现上下互联互通，免费会诊患者*人次；牵头医院累计向成员单位分配专家预约挂号资源*次；所有成员单位间全部建立了双向转诊机制，制定双向转诊流程，对转诊患者提供优先接诊、优先检查
5、、优先住院等服务。进一步规范全市转诊转院工作，实现转诊转院市级统管，分级诊疗工作取得实质性进展。二是医疗服务进一步改善。全市二级以上综合医院全部接入*预约挂号平台。*速办预约挂号服务实现二级以上医院全覆盖。*市中心医院实现了分时段预约诊疗且预约时段精确到*小时。所有二级以上综合医院全部开展了优质护理服务，三级医院病房覆盖率达到假，二级医院病房覆盖率达到以上。二级以上综合医院全部能够与自治区、*三甲医院开展远程医疗服务。在全市二级以上医院试行了医学影像结果和临床检查检验结果互认试点制度。三是继续深化医药卫生体制改革。建立健全医院治理体系，认真落实深化医院人事薪酬制度改革试点工作。深入推进分级诊疗
6、和医联体建设，网格化布局组建城市医疗集团和县域医共体，完善自治区、市、县、乡四级远程医疗服务网络建设，构建有序的分级诊疗格局，带动基层医疗服务能力提升和医疗服务同质化。*种国家医保谈判抗癌药进医院工作有效落实，公立医院耗材加成全部取消。四是医疗质量进一步提升。建立医疗技术事中事后监管机制，对重点医疗技术实行备案制管理。加强临床路径管理，二级医院实施临床路径管理率达到*96,三级医院实施临床路径管理率达到诊疗服务水平进一步提升，二级以上医院新增设诊疗学科*项，实施各类新技术*项，开展新业务*项。全面建立覆盖全市的血站服务体系，临床用血*%来自无偿献血，实现了血液核酸检测全覆盖，提升了血液安全水平
7、。（二）稳步加强基层卫生服务能力一是强人才队伍建设。借助京*帮扶项目，采取“送出去”的方式，将我市医务人员派送到中日友好医院进修，提高当地医务人员技术水平和诊疗能力，更好地服务我市居民。*月初，筛选全市医疗机构符合条件的*名左右医务人员赴京跟岗培训，为期半年。*月底，筛选的*名医务人员已经全部到中日友好医院报到，*月*日正式进各自进修科室跟岗学习，目前正在进修中，*月底进修结束。同时继续加强基层卫生人才能力提升项目培训。今年共有*名基层医务人员在二级以上医疗机构进修。通过进修，进一步加强基层卫生人才队伍建设，提高基层服务能力。三是加强线上培训工作Q继续组织全市基层医疗卫生机构人员参加“*基层A
8、PP培训系统”线上培训，建立起了基层医疗卫生机构人员在岗培训工作的长效机制。截至目前，在“*基层APP培训系统”学习的人数为*人。二是推进基层医防融合。*年*月，印发了关于推进基层医防融合工作的通知，推进家庭医生服务团队理念、职责、服务等融合，进一步加强家庭医生团队职责，团队中的公共卫生人员在健康随访与健康管理过程中，及时将服务对象的异常随访结果与临床医生沟通，由临床医生为该人群提供治疗方案与健康指导,实现疾病预防、发现、治疗、随访、健康管理的全过程连续服务，提高签约居民的积极性和感受度。目前，全市有*名家庭医生，已组建家庭医生团队*个，常住人口签约续约*万人，签约续约率为*%,重点人群签约续
9、约人数*万人，重点人群签约续约率为*%。三、存在问题一是我市行政审批和双随机抽检工作所需要的检验，检测等技术服务工作基本上由政府举办疾病预防机构提供，由于该机构承担的预防控制疾病任务繁重，与为行政审批和双随机抽检任务提供及时快捷的技术支持很难避免地产生矛盾，加之我市由社会举办的第三方服务市场还不够完善，整体技术支撑能力明显不足。二是卫生健康事业经费投入尚需增加，卫生健康事业基础建设，人才队伍建设，信息化建设经费缺口较大，影响卫生健康事业的发展。三是公立医院创新发展能力有待提升，重点学科建设滞后，领先专科和学科带头人严重缺乏，人才供需矛盾突出。四、下一步工作打算。一是牢固树立大卫生理念，提高社会各界和广大群众的认识，为创造良好的营商环境服务。二是持续推进落实卫生体制改革，不断提高医疗服务能力和质量。三是加强以营商环境为重点的卫生信息化建设，建立和完善多部门相互联通的信息平台，实现资源共享，信息互通，提高行政审批，公共服务的效率和质量，为全社会提供优质高效的行政审批和公共服务,创造良好的营商环境。
