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1、作业指导书管理办法第一章总则第一条为规范作业指导书编制、使用、修订和日常管理要求，明确管理职责，根据集团公司相关规定，特制定本实施细则。第二条本实施细则适用于某某基础设施段管内各作业项目或岗位作业指导书的管理。第三条作业指导书是对与作业相关的规章制度、技术规程、技术规范、技术标准以及应急处置预案等进行有效梳理、汇总形成的综合性、操作性文件，是指导岗位作业人员进行标准化作业的依据，是岗位作业人员学习标准、执行标准最直接、精炼、有效的工具。第四条作业指导书贯彻谁修订、谁发布、谁负责的原则，实行动态修订、定期评审，确保作业指导书体系的及时、完整和有效性。第二章管理职责第五条段是各工种、岗位作业指导书
2、分工、编制、修订、验证、审核、发布、配备、培训、考试、应用和执标检查的责任主体,对作业指导书的体系完整、内容科学、参数准确、格式规范等全面负责。第六条段成立作业指导书管理领导小组，由段各岗位专家委员会成员组成。各维修技术中心负责作业指导书日常管理,技术教育科负责作业指导书目录的汇总、学习计划的制定和学习效果的检查，各车间、专修队负责执标检查和验证反馈。第七条技术教育科主要职责：（一）及时公布各车间、班组需保存的作业指导书目录，便于职工查找学习。（二）对作业指导书的执行信息进行收集，并向集团公司反馈。（三）负责组织作业指导书的学习、培训、考试。统一制订周期性学习考试计划，新公布的作业指导书应纳入
3、最近一期车间、专修队、班组月度学习计划。三新”人员上岗前,应将作业指导书纳入岗前培训必学内容。（四）对车间、班组作业指导书的日常学习、岗位练兵情况进行检查指导。第八条各维修技术中心主要职责：（一）全面负责作业指导书的科学、规范、及时和适用性。及时梳理公布本专业各工种、各岗位的作业指导书目录。（二）细化本专业作业指导书本年度编制、修订、验证、审订计划，明确各作业指导书的管理责任人，按计划组织实施现场验证和集体审定。（三）根据上级要求或规章制度、劳动组织、设备环境变化等，及时编制、修订、验证、审核、发布相关作业指导书及学习题库。（四）结合干部现场把关、检查考评、专项整治、集中修等工作安排，组织开展
4、作业指导书执标解释和对标检蛰工作;对集团公司和段层面组织的应急演练项目，必须以相关作业指导书为基础，补充完善各步骤作业工时、信息联控、扣分项点等，形成细化的考评标准并加以验证。（五）梳理分析作业指导书的执行管理情况，及时向技术教育科和集团公司业务处室反馈。第九条各车间主要职责：（一）负责车间、班组作业指导书目录更新、配备到位、学习考试、职工现场执标检查和星级管理考评。（二）按照段相关文件要求，及时更新作业指导书目录、正文、台账表报,确保纸质作业指导书目录、正文配备到班组，职工人人会查会学。（三）定期组织各专业实作项目作业指导书的学习和考试,确保真培真考，相关结果纳入班组星级职工评定。（四）加强
5、作业指导书的实践应用。车间重点组织的应急演练、岗位练兵活动，必须以相关作业指导书为基础，补充完善各步骤作业工时、信息联控、扣分项点等，形成细化的考评标准并加以应用，相关结果分别报段各维修技术中心、技术教育科。（五）加强职工现场执标检查，同时验证作业指导书的实践应用效果。车间管理人员结合现场把关、跟班写实等工作安排，开展作业指导书现场对标检查工作。第十条各班组主要职责：（一）根据公布的作业指导书目录清单，及时检查更新、配备本班组各工种作业指导书目录、正文和台账表报记录、职工能熟练查询电子、纸质文档。（二）组织日常学习、应急演练和岗位练兵，确保职工掌握本职岗位作业指导书关键安全技术要领等应知必会内
6、容；在日常生产作业过程中检验作业指导书的有效性和完整性，相关建议意见及时向车间反馈。（三）作业指导书管理、学习情况应落实责任到人，每月开展自查并纳入班组标准化规范化建设。第十一条专修队比照车间主要职责执行。第三章编制发布第十二条编制组织技术维修中心针对需要编制和修订完善的作业指导书项目，成立编制小组，科学调配专业技术力量，注重生产一线技术骨干的参与，开展编制和修订工作。第十三条编制规范（一）编制依据。作业指导书编制应遵循国家颁布的相关法律法规及行业标准，按国铁集团、集团公司下发的管理规章制度、技术规程、技术规范、技术标准以及应急处置预案等，结合各岗位、作业项目实际进行编制。（二）编制原则。作业
7、指导书应依据“全岗位覆盖、全过程控制的原则，按岗位（作业项目）、作业流程、操作步骤进行编制，涵盖作业内容、作业标准（质量标准）、安全风险提示等内容，做到贴近现场，便于操作。1 .确定性。作业指导书的重点内容应该是解决如何作业的问题，应列出具体操作的详细过程，包括每一步骤所使用的工机具以及过程作业的结果和判定标准等。2 .实用性。作业指导书的内容和形式应以实用为原则，尽量简洁易懂，而且要符合文件控制的要求。以文字叙述作业过程时，应选择通俗易懂的语句表达，方便各层次人员理解和领悟。同时尽量多采用图标、图示、流程图和照片等形式,或图文并茂，更容易为使用者接受。3 .必要性。充分考虑作业的复杂性、现场
8、作业的方式、完成作业所需的技能、人员和资源要求等，对必要的岗位建立作业指导书。4 .协调性。编写作业指导书时，应认真分析现有文件的特点和适用性，以相应的技术规范、标准和有关技术文件作为编写依据，同时应兼顾其他相关作业标准的要求。（三）编制定位。作业指导书应以实现“职工现场按标作业唯一依据为目标定位，逐步增加唯T衣据的数量和比例。（四）内容条款。段按照统一的框架结构（编制模板）进行编写。基本信息原则上包含：编号、编制依据、编制人、审核人、批准人、生效日期、编制部门、修订记录。主要内容原则上包含：工装工具、作业材料、安全防护、作业流程、作业工序、作业内容及标准、作业图示、标识说明、安全风险提示、红
9、线管理、非正常处置等内容。（五）格式规范。作业指导书所涉汉字、标识、图例、符号、计量单位等应符合国家、国铁集团的有关标准、规范，使用英文缩写术语时、应注明中文含义。作业指导书编制做到结构严谨、层次分明、逻辑清晰、内容简练、用语规范、简明易懂、操作指导性强。（六）图文并茂。实物图可使用局部放大图更好表示细节。统一图示排版（可统一做4图、6图、8图等模板），统一图片大小。对实物图片要有必要的文字说明（统一设置文字描述位置，例如每个图片下方）。如图片无法清楚表示时,可用图纸截屏及其他方式（如实物图+图纸截屏+文字说明”的综合方式）表达。图片中人员着装整齐、操作规范。第十四条基本架构。作业指导书由封面
10、、正文、附件和修订说明四部分组成。（一）封面。主要包括：作业指导书全称、编号、编制人、审核人、批准人、编制部门、生效日期等。（二）正文。一般应包含作业项目名称、适用范围、修订文件依据、作业项目内容、工前准备要求、安全风险预想、作业流程（含作业步骤、作业方法、作业标准、作业时间、作业记录填写、问题处置等）、应急处置（自选）、作业指导书更新情况等内容。1.作业项目名称、项目类别：标题名称规范、作业描述准确；2.适用范围：本作业指导书操作运用的工作岗位，或设备巡视、检测、检修等作业项目等；3 .修订文件依据：段及以上组织公布的行业标准、设计施工验收规范、技术规章和长效管理文件，如安规、技规、行规、检
11、规等各项规章管理制度，工种岗位职责标准，专业管理办法等。当列入依据的文件制度修订、废止时，应立即启动作业指导书审订程序；4 .作业项目内容：简述本指导书规范的作业起止点、主要工作项点或步骤、生产作业周期；5 .工前准备要求：人员、工具、材料、备品及技术图；6 .安全风险预想:本项目涉及的安全风险隐患及针对性预防、卡控措施；7 .作业流程：按作业时间、路线顺序具体描述分步要求，解决怎么干工作、干到什么程度、达到什么标准等问题；8 .应急处置措施：遇现场人身安全、设备故障等突发情况时的应急联系救援方式（不含具体措施，根据需要自选）；9 .作业指导书更新情况：同步废除的作业指导书和作业流程图等，应标
12、注废除的作业指导书全名、编号等。（三）附件。主要包括：现场作业记录或记录本，相关技术图纸资料（明确名称样张），主要设备技术参数等对照表,常见问题故障处置对照表等。（四）修订说明。主要包括：修订年月、作业指导书名称、编号、编制人、审核人、生效日期、修订理由及依据、主要变动说明等。（五）作业指导书编号原则。按照作业项目对作业指导书逐一进行编号。范例：ZZGTD/GWOOlA2020,指某某基础设施段工务专业001号作业指导书，最近修订年份是2020年，且2020年进行了第1次修改。I-ZZGTD是某某基础设施段的拼音缩写。10 专业代码用2个大写英文字母表示：工务（GW）、电务（DW）、供电（GD
13、）、调度（DD）、安全（AQ）、综合（ZH）011 作业项目序号用3位阿拉伯数字表示启001按Il质序编排。4修订代码为选择项。对原文件部分内容修改的作业指导书,在其编号中增加修改代号。沿用被修改作业指导书的顺序代号，并在顺序代号后用1个大写英文字母表示（A、B分别表示第1次修改、第2次修改），按文件发布时间顺序编排。若为新增项目则不需要修订代码。5编制或修订年份。6.作业指导书修订后重新公布时，仅修改发布年号，其他仍然可以沿用原作业指导书编号。第十五条审核发布作业指导书由编制人完成草稿后，经本部门负责人初审后挂网公示，并征求意见和建议。经修订整理后，形成初稿，转入验证审核程序。（一）验证审核
14、。作业指导书编制完成后，各车间成立验证审核小组，由车间主任任组长、副主任任副组长，组织现场验证，征求现场意见，蛰找存在不足，确认作业指导书是否准确可靠、符合现场安全生产要求。验证结束后，组织对验证情况进行分析、处理，形成审核意见，填写作业指导书审核意见表，报相应维修技术中心。（二）发布实施。维修技术中心根据复审意见，完善作业指导书，经段主管领导签认、审批后，发布作业指导书，作业指导书的生效日期距发布日期一般不少于15天。第四章动态修订第十六条动态修订。发现疏漏差错或规章标准等局部内容条款发生变化的，按照流程即知即改；规章标准、生产设备和劳动方式等发生重大变化时，组织作业指导书对应内容的全面修订
15、，在新规章执行、新设备使用前完成。当出现下列情况之一时，段相关科室、维修技术中心应指定专业技术人员及时组织作业指导书的审查修订，确保及时性和有效性：（一）关键性的规程规章、检修标准或检修内容发生变化;（二）新增岗位、职能调整或生产组织模式发生变化；（三）新技术、新工艺、新工法等投入运用；（四）新工装、设备、材料投入运用或运行安装方式变化;（五）人身、设备安全限界、外部环境、结合部等发生变化。第十七条持续优化。实行职工参与评价制度，落实段正向激励机制，每年组织开展征集意见活动，吸引职工持续关注作业指导书编制质量。维修技术中心及技术人员要采取跟班作业、现场调研、监督检查等方式，收集职工日常作业过程
16、中遇到的问题、建议，做好动态修订完善工作。第十八条定期评审。段每年组织对作业指导书全面评审一次，评审结果分为继续有效、修订和废止，并根据评审结果重新公布作业指导书目录清单。第五章学习应用第十九条在作业指导书实施前，由维修技术中心对制修订的作业指导书进行解读，并将解读材料同时挂网公布，使职工充分理解、掌握和执行。第二十条新职、转岗、晋升人员上岗前，作业指导书作为必备内容进行岗前培训。第二十一条按照干什么、学什么、考什么的原则，将作业指导书作为职工日常培训、教学、考试等重点内容。第二十二条工长是班组作业指导书学习和使用的第一负责人，具体工作由班组负责职工教育的人员负责。第二十三条在日常学习和使用过程中如发现作业指导书在作业程序、作业
