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1、生态环境局县分局党组关于巡察整改进展情况的报告（仅供学习）根据县委巡察工作统一部署，县委第四巡察组于XX年10月底至XX年12月底，对XX市生态环境局XX县分局党组进行了优化营商环境专项巡察。2023年3月20日，县委第四巡察组向XX市生态环境局XX县分局党组反馈了巡察意见。按照中国共产党巡视工作条例有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓（一）统一思想，提高站位。分局党组严格对照县委巡察反馈意见，以高度清醒的政治自觉、坚决有力的整改措施、立行立改的工作作风狠抓整改，扎实有效推进整改落实落细，确保整改出真章见实效。坚决把思想统一到省、市、县委部署要求上来，
2、全面提高政治站位，坚持立行立改，并以整改为契机，全力推进优化营商环境工作全面适应新时代要求。（二）迅速部署，压实责任。分局党组认真对照分析巡察反馈的问题建议，成立巡察反馈问题整改工作领导小组，由孟凡波同志任组长，班子成员任副组长，各科室负责人任成员，专门召开党组会认真研究，建立整改工作台帐，逐一明确责任领导、责任科室、整改措施、整改时限，做到层层压实、动态管理、挂账销号、举一反三，确保巡察整改工作落实、落细、落到位。（三）严明纪律，注重长效。分局党组采取有力措施加大对巡察整改问题的督办力度，通过召开党组会议专题研究、分管领导召开整改工作业务推进会等方式部署整改工作，坚持问题为导向，全面排查各领
3、域、各层面、各环节，坚持标本兼治，完善规章制度，构建整改长效机制。二、整改落实成效针对县委巡察组反馈意见梳理出的4方面6个具体问题，已全部完成整改。（一）学习贯彻落实党中央关于优化营商环境重大决策部署和省、市、县委工作方面1 .关于学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要指示批示精神、国务院关于优化营商环境重大决策部署和省、市、县委关于优化营商环境工作要求不深入、不到位，学用结合不紧密问题。针对关于优化营商环境工作要求不深入、不到位，学用结合不紧密问题，分局党组高度重视，将优化营商环境摆在以高水平保护服务高质量发展的重要位置，深入学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述精神和中央、省市县委关
4、于优化营商环境的决策部署，加大优化营商环境相关工作议题在党组会议议题的比例，召开中心组理论学习专题研究，将优化营商环境融入日常工作，与生态环境工作同安排、同部署、同落实，切实推动生态环境领域优化营商环境工作落实落地。2 .关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务，助推高质量发展政治站位不高。未按照XX年出台国务院办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见规定的9项要求召开党组会议研究制定出台相关举措问题。针对未按照XX年出台国务院办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见规定的9项要求召开党组会议研究制定出台相关举措问题，分局党组认真研究，准确
5、把握上级政策和文件精神，聚焦审批、执法、服务认真研究具体落实举措，确保优化营商环境精神落到实处。一是立足服务发展大局，牢固树立融入保障高质量发展意识，成立分局优化营商环境领导小组，制定全面优化营商环境服务高质量发展实施方案，充分发挥生态环境服务保障功能，持续唱响服务企业、服务项目、服务基层、服务群众“四服务”品牌。二是为确保重点项目快建设、早见效，统筹生态环境保护与经济高质量发展协同推进，成立服务重点项目工作专班，专人负责，持续跟进，积极破解影响项目环评审批“瓶颈”问题，加快项目落地。三是持续推进非现场执法监管，落实入企检查报告制度，严格规范现场入企检查，通过不断完善智慧监管平台，试行污染源监
6、控系统在线巡查制度，实现预警提醒、任务接收、现场核实、问题查处、办结反馈的闭环管理模式，执法方式逐步实现由“人海战术”向“科学精准”变革，落实“日常不扰、无据不查、轻微不罚”的非现场监管模式。四是坚持环境执法差异化监管，建立监督执法正面清单制度,对纳入清单的企业，通过在线监控、分表计电、远程执法等非现场监管手段，减少现场检查频次。对正面清单实行动态管理，发现严重违法行为及时剔除。严厉打击主观恶意和履查履犯环境违法行为，推行一般性环境违法行为“轻微不罚、首次不罚、非故意不罚:审慎采取查封、扣押和限制生产、停产整治等行政强制措施。五是坚持执法与服务并重，转变执法理念，推动服务关口前移，牢固树立执法
7、帮扶思想，坚持把服务贯穿执法全过程，执法中指导企业开展环境问题排查，帮助企业查找解决环境疑点难点问题，提升企业环境治理、管理水平，构建清亲政企关系，为企业健康发展保驾护航。六是深入开展绩效分级，以服务企业为中心，把服务贯穿创A工作全过程，有序推进重点行业企业环保绩效创A。强化精准帮扶和政策激励，深入开展“创B争A”，不断提升治理水平和管理绩效，力争A级、B级企业和引领性企业数量持续增加。3 .关于未针对XX县XX年优化营商环境改革事项清单所涉及的改革事项召开班子会议研究细化实施方案和具体改革措施问题。针对未按照XX县XX年优化营商环境改革事项清单所涉及的“加快推行工业用地标准地地出让”改革事项
8、召开班子会议研究细化实施方案和具体改革措施问题，积极配合园区做好规划环评编制工作，专人负责，持续跟进，提供所需要的相关数据，加快项目落地建设。（二）在打造更加公平的市场环境方面1.关于对“1+20”政策体系宣传落实不到位，企业对惠企政策不清楚问题。针对惠企政策宣传不到位问题，加大法律法规及惠企政策的宣传力度，组织开展送法入企活动，帮助企业树立良好的法治思维，自觉践行生态优先、绿色发展理念，守法经营、绩效等级高，环境信用良好的典型企业形象。（三）在打造行为更加守约的信用环境方面1.关于“第三方”监管不到位。环评评估收费过高且存在收费不均衡问题。针对对“第三方”监管不到位问题，2020年6月，环评
9、审批权限已划转至XX县行政审批局，不再负责环评审批业务；“第三方”编制环评报告向企业收费属于市场经济问题，环保部门无监管权限。（四）全面从严治党、作风建设方面1.关于全面从严治党主体责任落实不到位，没有建立优化营商环境全面从严治党形势定期研判制度，分析研判少问题。针对没有建立优化营商环境全面从严治党形势定期研判制度，分析研判少问题，一是按照关于开展“走进企业、护航发展”优化营商环境专项监督工作方案要求，组织各科室对照有关法律法规、政策规定及优化营商环境监督执纪问责负面清单中20项内容，结合工作职能，定期开展自查自纠，依法履职、廉洁执法，避免损害优化营商环境问题发生。二是严格落实中央八项规定，常
10、态化开展纪律作风整顿和警示教育，增强廉洁执法意识，全面推进思想作风和工作能力建设，努力打造忠诚、干净、担当的生态环境保护铁军队伍。三、下一步打算和措施下步，分局党组将以此次专项巡察为契机，进一步提高思想认识,持续抓好责任落实、加大整改力度，不断巩固和扩大巡察整改工作成果，确保抓整改的各项措施落实落地，全面提高优化营商环境工作能力和水平，重点做好以下几点：（一）深入开展自查自纠。将切实加大对执法工作监督管理力度,对采取的工作方法方式、开展的执法专项行动等对照工作要求，全面开展排查，完善制度机制，强化监督管理，严禁以权谋私、执法违法,坚决将权力关进制度的笼子。（二）继续加强调研帮扶。坚持对症下药、
11、靶向施治，强力破解影响和制约服务高质量发展瓶颈。深化“放管服”改革，着力解决帮扶力度不够问题，加强和改进调查研究，深入一线和基层解困惑、办实事，帮助基层和企业解决突出问题，助力绿色低碳高质量发展。（三）狠抓党风廉政建设。严格落实“党政同责、一岗双责”要求，深入抓好党风廉政建设，开展经常性的纪律警示教育，持续开展纪律作风整顿，强化宗旨意识和公仆意识教育，引导全体党员干部筑牢反腐底线，严格遵守中央八项规定要求和各项规章制度。（四）自觉接受群众监督。加强宣传引导，强化生态环保政策法规普及，主动回应社会关切问题，自觉接受群众监督，及时发现和解决影响和破坏营商环境相关问题，严肃查处破坏营商环境的违纪违法行为，为企业排忧解难，护航我县经济发展。
