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1、烟台市自然资源和规划局关于规范开展遗产管理人制度引入不动产非公证继承登记工作的通知（烟自然资规函（2023）15号）各区市自然资源主管部门：为贯彻落实国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见（国发（2021）24号）中“将遗产管理人制度引入不动产非公证继承登记”的创新改革要求，深化不动产登记领域改革，推进全市营商环境持续优化，根据民法典不动产登记暂行条例等相关法律法规，2023年1月，市局印发了关于开展遗产管理人制度引入不动产非公证继承登记试点工作的通知。经过两个月的试点工作，目前已有福山区、牟平区、栖霞市、海阳市等8个区市开展了试点，办理了相关业务，获得了社会各界的广泛好评。在总结试点经验的
2、基础上，为规范开展全市遗产管理人制度引入不动产非公证继承登记相关工作，现将有关事宜通知如下：一、申请主体被继承人（遗赠人）的不动产由遗产管理人按照遗嘱或者依照法律规定进行处置。遗产管理人按照由遗嘱执行人担任、继承人推选担任、继承人共同担任、被继承人生前住所地的民政部门或者村民委员会担任以及人民法院指定担任的方式进行确定。继承开始后，遗产管理人应依法履行实施和管理遗产职责，涉及不动产处理且需要以非公证形式申请不动产继承登记的，由遗产管理人和取得不动产的权利人作为申请主体向不动产登记机构申请。二、申请材料申请人持以下材料向不动产登记机构申请不动产非公证继承登记：（一）不动产权属证书。包括被继承人（
3、遗赠人）生前享有不动产权利的房屋所有权证、国有土地使用证或不动产权证书等；（二）被继承人（遗赠人）死亡证明材料、继承人死亡证明材料。包括死亡医学证明，或公安部门出具的死亡证明，或宣告死亡判决书，或其他能够证明死亡的材料等；（三）全部遗嘱、遗赠扶养协议等；（四）担任遗产管理人的证明材料，包括：1 .由遗嘱执行人担任的，应提交指定其作为遗嘱执行人的遗嘱和担任遗产管理人的声明材料，声明材料中应包含全体继承人（受遗赠人）名单及身份证明材料、全体继承人与被继承人的亲属关系情况（模板见附件1）；2 .由继承人推选担任或共同担任的，应提交无遗嘱执行人，遗产管理人由全体继承人推选其担任或共同担任遗产管理人的声
4、明材料，声明材料中应包含全体继承人（受遗赠人）名单及身份证明材料、全体继承人与被继承人的亲属关系证明材料（模板见附件1）；3 .由继承人推选法人或者其他组织担任遗产管理人的，应提交其由全体继承人推选的证明材料，法人营业执照或者组织机构代码证，法人身份证明等材料；4 .由被继承人生前住所地的民政部门或者村民委员会担任的，应提交由民政部门或村民委员会出具其担任遗产管理人的证明材料；5 .由人民法院指定担任的，应提交人民法院指定其担任遗产管理人的生效法律文书；（五）放弃继承权声明书（模板见附件2）、不动产继承分配方案（模板见附件3）、询问笔录（模板见附件4）；（六）授权委托书（模板见附件5）；（七）
5、法律、行政法规规定的其他材料。三、办理流程（一）遗产管理人身份确认受理登记前，由遗产管理人、全体法定继承人、遗嘱继承人、受遗赠人共同到属地不动产登记机构进行遗产管理人资格确认及材料核验，相关人员现场签署遗产管理人声明书、放弃继承权声明书、不动产继承分配方案、询问笔录等相关材料。其中，有第一顺序继承人的，第二顺序继承人无须到场，无须提交第二顺序继承人材料。（二）申请受理由申请人提出登记申请，对符合受理条件的，不动产登记机构应当予以受理。对不符合受理条件的，不动产登记机构当场向申请人出具不予受理告知书，将申请材料退回，并一次性告知补正资料。整个资料查验及办理流程应录像、拍照留存，形成的影音文件及纸
6、质材料应作为不动产登记档案资料保存。（三）审核、公告、登簿经审核符合登记条件的，不动产登记机构应当对拟登记事项，在属地政府门户网站、部门门户网站、不动产所在地场所等进行公告，公告期15个工作日。公告期满无异议或异议不成立的，将申请事项记载于不动产登记簿。四、工作要求（一）根据关于进一步完善不动产登记容缺受理及告知承诺制的通知（烟自然资规字（2022）89号）要求，非公证继承可对以下事项实施告知承诺制。对被继承人或继承人死亡证明、死亡时间证明、亲属关系证明、婚姻关系证明等材料，申请人已穷尽调查手段仍无法获取的；或已穷尽取证手段，各项材料仍然存在记载不一致（如名字同音不同字、近音字、笔误等），由遗
7、产管理人或全体继承人（受遗赠人）做出书面承诺并愿意承担法律责任后，不再提交上述相关材料。（二）不动产登记机构在审核遗产管理人提交的相关材料时，应尽到合理审慎的责任。在确保形式要件满足的前提下，可根据相关法律法规，结合工作实际，确定是否需全体继承人（受遗赠人）共同到场进行资格核验。（）遗产管理人在继承开始后、遗产分割前，按照不动产登记资料查询暂行办法第三章“权利人查询”规定查询相关不动产权利人不动产登记资料的，不动产登记机构可在审核遗产管理人身份资格后结合工作实际提供。（四）不动产登记机构可积极探索“遗产管理人+公证”“遗产管理人+律师”等多种法律服务模式，对遗产管理人进行公证的，各地根据实际可以纳入政府购买公证服务范围。（五）不动产登记机构可结合工作实际，自行决定是否沿用询问笔录，并对附件表格或询问笔录进行调整。烟台市自然资源和规划局2023年3月3日
