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1、开展质量提升行动推进高质量发展2020年行动计划为加快实施质量强市战略，全面提升我市农产品质量，推动全市经济发展进入高质量时代，根据彬州市质量强市工作推进委员会办公室关于印发开展质量提升行动推进高质量发展2020年行动计划的通知（彬质委办（2020）1号）,现结合实际，制定本行动计划。一、目标任务深入贯彻落实习近平总书记关于农产品质量和食品安全“四个最严”指示精神，坚持以质量强、品牌强、标准强为目标，紧盯农业高质量发展目标，围绕我市农业产业，扎实开展质量提升行动，提升我市农产品质量安全水平，推动现代农业标准化建设，健全和完善农产品质量安全制度体系建设，实现“从农田到餐桌”的全产业链农业标准体系
2、。按照“集中力量、整合资源、强化培育、扶优扶强”的思路,以果、粮、畜、菜等主导产业为重点，以创建名、精、优、新农产品品牌为战略方向，以“双品一标”产品为基础，立足现有产业优势，通过多种形式宣传推介，不断加大品牌建设力度，使我市农业品牌化水平显著提高，全面提升农产品质量安全治理能力和治理水平。二、重点工作（一）提升农产品质量安全水平1、推行农业标准化生产。推广一批简明易懂的生产技术操作规程，扶持新型农业经营主体率先开展标准化生产，实现生产设施、过程和产品标准化。启动农产品质量安全全程控制体系（GAP、HACCP）生产基地创建示范工程，在规模种养基地、新型生产经营主体和现代农业园区大力推行全程标准
3、化生产，引导规模生产主体按标生产，建立生产记录台账，确保源头安全，保障生产环节农产品绿色、优质、安全。依托农业产业化龙头企业、农民专业合作经济组织、现代农业园区、规模化养殖场，积极开展标准化示范基地（场、站、园区）创建活动，不断扩大标准化生产基地建设规模，提升标准化生产水平。积极推行减量化生产和清洁生产技术，规范生产行为，严格化肥、农兽药、添加剂等投入品监管，提高产地农产品标准化水平。2、提高农产品质量安全。建立健全农产品质量安全监管、检测和执法体系，强化从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管。不断完善农产品质量安全追溯平台建设，建立“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追溯”的农产品质
4、量安全追溯体系，促进部省市县四级监管平台互联互通和监管信息共享。积极开展“农产品质量安全市”创建活动，探索建立有效的监管机制和模式。3、大力推广试行食用农产品合格证制度。积极推广试行食用农产品合格证制度，进一步加快食用农产品生产者自主开具出具合格证推进步伐，落实农产品质量安全主体责任，完善食用农产品从田间地头到餐桌的全程可追溯体系建设，让更多的农产品“带证上市”。进一步健全完善更新生产主体名录库，准确掌握种植养殖生产者名称、地址、类型、生产品种等相关信息，确保试行范围规定的主体全覆盖。将生产主体名录库与农产品质量追溯平台相挂钩，充分运用现有信息化手段，实现电子化、信息化管理。4、加强农产品专项
5、整治力度。严格按照农产品质量安全法等有关法律法规，以农产品质量安全执法为主题，围绕农兽药残留、非法添加、违禁使用、制假售假等突出问题，开展“利剑”行动，强化执法监管，严厉打击农产品质量安全领域的违法违规行为，着力消除农产品质量安全隐患和行业“潜规则”，推动农产品质量安全水平稳中向好，确保不发生重大农产品质量安全事件。5、提升检验检测能力。充分利用现有条件，坚持问题导向，以专业化培训为突破口，积极开展岗位练兵、业务培训，聘请专业人员授课、组织检测人员外出学习等方式，加强人员培训，提升检测技能，强化队伍建设，充分发挥检验检测机构功能效应。(一)加强品牌培育和保护1、认证一批“双品一标”产品。全市新
6、增绿色食品认证3个，新增有机农产品认证1个，筑牢品牌建设基础，提升品牌价值和产品附加值。2、保护一批认证品牌。持续开展认证品牌保护提升工程，培育以“彬州梨”为主的地理标志产品示范样板。丰富品牌文化内涵，强化品牌推广宣传，拓宽品牌营销平台，提升品牌营销水平。3、培育一批区域公用品牌。借助各类展会，组织“彬州梨”和“彬州大晋枣”地理标志产品参展，不断扩大地理标志产品知名度和影响力，逐步打造培育一批以地理标志产品为主的彬州市农产品区域公用品牌。4、提升一批现有品牌。加大对彬州市“香心久恒”、“豳州御果”、“丝路华语”、“高原星”和“保光”苹果、“清谷田园”草莓、“彬鑫”葡萄、“姜夫人”御面、“金谷园
7、”黄酒等现有品牌宣传推介力度，借助各类展会，组织品牌产品参展，不断提升品牌知名度和影响力，扩大品牌市场竞争力。三、工作要求（一）强化责任落实。各镇（街道）、局属各有关单位要把质量提升行动纳入重要议事日程，要建立职责明确、协同配合、运作高效的工作机制，将质量提升行动纳入年度工作考核任务。要紧密结合我市产业实际，制定具体实施方案,以质量第一、品牌引领为工作导向，推动农业高质量发展。（二）加大政策支持。各单位要整合内部资源，安排专门资金，采取多种形式加大对质量提升行动的扶持力度。要认真研究质量提升行动计划，积极鼓励农产品加工企业开展品牌创建活动，撬动社会资本参与企业品牌和特色农产品品牌建设。要增强市
8、场主体服务意识、提升服务水平，鼓励支持行业协会、品牌主体等开展标准制定、技术服务、市场推广、业务交流、品牌培训等业务，提升品牌设计、营销、咨询、评价、认证等能力水平。（三）强化品牌监管保护。各单位要完善农业品牌监管机制，建立和实施品牌农产品质量跟踪监测制度，对品牌农产品质量进行全面跟踪监测，依法进行质量监督和检查，加大对套牌和滥用品牌行为的惩处力度，切实保护品牌企业和消费者的利益。指导农产品品牌主体增强自律意识，商标保护意识，切实加强诚信体系建设，依法经营品牌，自觉维护自主品牌形象。（四）严格督导考核。各单位要细化工作措施，根据责任分工和目标任务，制定考核办法，加强督导检查，定期通报督查结果，及时发现和解决质量提升行动中存在的问题，促使各项政策措施落实到位，确保质量提升行动取得明显成效。（五）健全长效机制。各单位要将质量提升行动和日常工作有机结合起来，注重总结工作中的好经验、好做法，充分发挥主动性和创造性，在发展绿色食品、加强农产品专项整治、提升检验检测能力等方面，积极探索行之有效的工作方法，切实提升我市农产品质量安全水平，全面推进农业高质量发展，不断加快农业结构调整和农业增长方式转变，推进农业产业化经营，实现农业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展。
