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1、XX市人才一站式服务平台项目建设需求说明1.项目概况1.1 项目背景“环境好，则人才聚，事业兴;环境不好，则人才散，事业衰”。当前，人才竞争己从单纯薪酬待遇比拼，演变成人才服务环境、成长环境的整体较量。为了促进我市经济发展，更好的服务好人才,优化人才服务环境,通过信息数据共享、互联互通，优化审批环节，实现网络受理、网络办结。结合深入推进“我为群众办实事”活动，将各类型人才作为服务对象，我市拟打造网络“一站式”人才服务平台，加快推进我市人才一站式服务，为人才办实事、解难题，全力构筑人才发展新高地。1.2 建设目标根据XX市人才服务需求现状，通过信息化手段对各项人才服务工作优化整合，强化资源集成、
2、业务职能云端互通，建立一个覆盖全市人才和企业的线上人才工作服务体系，实现服务一体化、便捷化。运用大数据、云计算等信息化手段为人才提供全方位、全天候的线上服务渠道，提升人才对政策的满意度，从而进一步促进区域人才软环境服务水平的提高，助推XX市人才快速增长，平台建设完成后实现与XX政务服务网链接。1.3 建设内容本期项目将构建XX市人才一站式服务平台，针对业务开展与人员管理的需要，完成人才应用服务系统、后台管理系统、业务支撑系统以及其他业务系统的集成对接。(1)业务支撑系统应用支撑模块对平台各业务模块提供应用支撑能力，建设包括但不限于：服务网关：提供服务托管能力，通过身份认证、权限管理、请求加密、
3、流量控制等多重手段保证服务安全。工作流引擎：业务审批提供统一的流程开发、运行和管理引擎，在不修改业务逻辑代码的情况下，通过功能配置就可以实现业务流程的变化。包括业务模型配置、流程管理和流程监。报表引擎:提供报表数据源、报表在线设计、报表发布等。（2）后台管理系统建设人才服务管理后端，通过对人才政策的基本要素梳理、办理条件梳理、申请表单梳理、办理材料梳理等，实现部分人才服务事项的全流程网上办理支撑人才服务的正常运转。（3）客户端应用（用户侧：X省事政务服务移动平台）基于X省事政务服务移动平台，提供首页、部门与地市、区县的人才政策浏览及查询、人才申请、补贴申领、人才优X惠才卡申办、人才公寓申请、交
4、通、投资等人才服务申请功能，为人才主体提供移动端的统一服务入口。（4）客户端应用（企业用户：X商通涉企移动平台）基于X商通移动平台，提供首页、单位基本信息、用人需求录入以及企业参与人才引进活动的报名及通知功能，单位及人才引进信息包含不限于公司名称、联系人、简介、公司LOG0、职位、引进人数、专业需求等。（5）客户端应用（经办人员：X政易移动平台）基于X政易移动平台，主管部门梳理查询已经发布的人才公示、人才活动、人才政策及人才服务办理情况，为市、区县各级部门工作人员提供统一的入口。（6）人才应用服务系统人才应用服务系统面向人才用户及企业法人用户，提供首页、政策浏览、查询搜索、服务办理、互动交流、
5、为人才和用人单位提供电脑端的统一服务入口，并支持中英文版本自由切换。（7）业务系统接口对接的系统包括省统一身份证证平台、XX市电子证照系统、学信网、社保系统、职称系统以及技能人才系统，为实现一站式服务申报所需资质材料提供相应数据支撑服务，使服务接入有据可依。1.4 项目规模本项目面向全市各层次人才、企业及相关的业务部门经办人员，为人才提供一站式综合服务。项目基于XX省政务大数据中心XX市分节点，高效使用职能部门政务服务数据，优化审批时效，建设面向人才部门的综合管理系统。建设规模包括业务支撑系统、后台管理系统、业务系统接口、人才应用服务系统及基于“X省事”、“X商通”、“X政易”三个X系列的移动
6、端服务开发建设。2 .系统功能组成要求为了更好的提高市级及各区县的人才环境、优化人才引进机制，拓展高层次人才服务，促进引才政策兑现落实，构建本项目的人才一站式服务平台。平台按照“标准统一、资源共享；数据集中、服务整合；深化应用、务求实效”的原则设计，人才一站式服务平台包括以下功能：2.1 政策发布及管理汇聚国家、省市及地方ZF人才相关政策信息，归集各板块的人才政策，并对入库政策进行结构化、标签化，形成政策库。提供新闻发布、政策资讯、通知公示等信息的发布、查询功能，为人才提供便捷、高效、精准的和指引服务。2.1.1 用户管理体系人才一站式服务平台的用户包含普通群众、人才、企业、ZF业务办理人员及
7、管理人员，涵盖多种层次、多种领域的功能需求，因此需要对各类用户进行权限梳理，建立统一、规范的权限管理体系，通过分权分域的模式来支撑各类用户的日常使用。平台基于XX省统一身份认证平台进行权限管理，不单独建设。2.1.2 人才业务审批管理整合各级人才申请、人才界定以及各类人才服务申报，人才所在市县、区人社部门工作人员，对人才用户提交的业务申请信息进行审批或转办，为人才提供线上全流程申报及办理进度查询，并建立完善的人才信息数据库，实现人才信息实时维护，对人才的精细化管理。2.1.3 人才服务受理汇聚人社局、社保等多个部门的数据，为人才入户申请、补贴申请、人才公寓申请、子女入学、人才优X惠才卡申办等一
8、系列人才专属服务，不断简化申报材料，为人才和企业提供更便捷的服务。2.1.4 供需资源整合、数据沉淀对接企业和人才，改变人才对接的传统方式，以系统提供的人才服务，不断汇聚人才业务数据，建立一个无人才遗漏、全面覆盖各类型人才、高标准高规范的统一人才库。包含：人才基本情况、履历、培训情况、工作情况、获奖情况、获得资助情况、教育情况、人才分类、缴纳社保情况等，为XX市掌握全市人才发展情况，把控决策方向奠定坚实基础。3 .安全保密要求信息系统根据其在国家安全、经济建设、社会生活中的重要程度，遭到破坏后对国家安全、社会秩序、公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的造成一定的危害程度划分。XX市人才一
9、站式服务平台将部署于政务云服务器，为社会人才以及人社局工作人员提供服务，项目建设内容为公开公共资源。信息系统受到破坏后，会对公民、法人和其他组织的合法权益产生严重损害，或者对社会秩序和公共利益造成损害，但不损害国家安全。依据国家标准计算机信息系统安全保护等级划分准则，本项目定为信息安全等级保护第二级要求，并要求通过信息系统安全等级保护二级评测。本项目所涉及的设备和人员服务需要满足一定的业务安全保障技术体系，以保证平台安全、高效的提供服务。4 .质量保证要求响应供应商必须有针对本项目的质量保证体系，制订质量保证计划，记录质量保证活动，并保存和维护这些记录。5 .组织管理要求(1)响应供应商必须成
10、立合理的实施团队，建立健全保障项目顺利实施的各项管理制度和质量保证体系。(2)响应供应商必须指定专职于本项目的项目经理,配置相应的项目管理、需求分析、实施、测试、培训、质量保证等人员，保证有足够的高素质人员参加本项目的建设，确保工程顺利实施。(3)参与本项目的技术人员必须具有承担过ZF部门软件实施经验，能够与ZF用户进行良好沟通，具备相关产品应用能力。(4)参与本项目的技术人员必须对本系统相关业务有所熟悉。(5)响应供应商应对上述内容列出详细人员计划，包括人员姓名、经验、学历和在本项目中的职责分工等。(6)响应供应商应根据项目建设的具体内容和整体工期要求，向业主单位提交切实可行的项目工作计划。
11、6 .项目工期要求项目平台业务相互依存复杂，涉及的外部交互系统众多，预计项目建设总工期为6个月，须在合同签订后3个月内完成调研及开发实施部署、测试和培训I,并进入系统试运行。系统试运行期为3个月，试运行期间如所有功能及性能指标达到磋商文件、相关技术规范书及合同的要求并且连续无故障试运行期满后组织项目验收，通过后进入1年运维期。本项目应在20XX年12月底前完成工程建设的验收。7 .验收要求在完成项目实施工作后，进行系统验收工作。中标人提交项目验收申请，采购人收到申请后7个工作日内组织完成验收，验收通过后正式上线。8 .售后服务试运行期结束，项目整体验收通过，完成移交手续后，系统正式投入使用，进入软件1年运维期。期内，承建单位应提供以下服务：（1）半小时内响应用户的技术支持需求；（2）不定期组织回访，收集客户使用意见，提高服务质量；（3）为本系统软件提供无偿维护和必要的升级；（4）根据用户需要，不定期组织建设单位相关人员进行培训；（5）每半年提供一次技术报表；（6）极端突发事件发生后提交极端事件专题分析报告。
