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1、高素质农民培育工作实施方案为全力推进现代农业强省建设，扎实做好高素质农民培育工作,加快形成与产业需求相适应、与农村发展相协调的高素质农民队伍,强化粮油生产与和美乡村建设人才支撑，全面提升农民素质素养，进一步夯实乡村振兴人才基础，根据关于做好2023年高素质农民培育工作的通知要求，制定本方案。一、总体思路全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，锚定加快建设特色农业强城的总要求，按照需求导向、产业主线、分层实施、全程培育的原则，聚焦全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给多措并举促进农民增收两个主要目标，全面提升坚持生产技术技能、产业发展能力、农民素质素养协同提升，为全面推进乡村振
2、兴、加快建设农业强城提供坚实人才保障。二、重点任务围绕全力保障粮食安全与重要农产品供应、大力发展乡村富民产业、深入实施乡村建设行动，统筹推进种养加农户生产技术技能、生产经营主体产业发展能力、村民组织乡村建设发展服务能力及农民素质素养提升培训，全面支撑粮油生产大面积提单产，全面支撑农业农村产业高质量发展，全面支撑宜居宜业和美乡村建设。全年开展高素质农民培训20000人,围绕粮油稳产保供任务开设的班次和培育人数不低于85%。（一）提高农业生产技术技能。按照藏粮于技的要求，紧密衔接农业生产技术技能提高确定培训I内容，针对种植农户及合作社、生产服务组织、农业企业等生产主体的生产人员，紧扣农时，围绕作物
3、生产全过程全周期，实施分区域灵活组织、分品种专题组班、分技术专家授课、分阶段开展针对生产主推技术培训。紧扣农时，围绕作物生产全过程全周期开展培训,突出良种选购及制种、关键生产技术、病虫害防治、耕地保护建设等内容；强化在田间地头实践实训，用好农民合作社、家庭农场、农业社会化服务组织、农业企业和农村集体经济组织，切实提升农民粮油生产技术技能水平。在全力做好粮油生产技术技能培训基础上，因地制宜开展果菜茶等经济作物及畜禽水产养殖生产管理培训，并注重发挥高素质农民培训对贫困帮扶的重要作用，加强防止返贫监测帮扶对象、农村低收入人员、退捕退养农民的实用技术培训与技术指导，提升其就业创业能力。（二）提升农业产
4、业发展能力。坚持选育用一体化的育人导向，聚焦产业发展能力提升,统筹农业农村现代化发展要求和农民学习需求,以推进农业产业高质量发展为目标周绕推进农业产业做大做强、扩链延链，围绕农村特色产业发展与三产融合开展人才培育。重点培育家庭农场主、农民合作社带头人、社会化服务专业人员、返乡创业创新人员、农村集体经济组织负责人等，分层分类重点围绕现代农业产业三品四化（品种、品质、品牌，标准化、规模化、特色化、高端化）发展能力培育，开展生产组织、市场运营、智慧农业、仓储保鲜、绿色生产、电商营销、外经外贸和农产品三品一标等现代农业产业化专业知识培训。倡导应用理论教学与案例教学相结合、讨论研究与实地考察相结合开展培
5、训I,提高培育效能。（三）增强乡村建设与发展能力。紧紧围绕推进宜居宜业和美乡村建设,开展乡村治理实用人才与特色产业发展人才培育。面向村两委成员、农村事业发展骨干，大力开展三农管理知识培训，提升农村组织管理发展水平。面向休闲农业、乡村康养、冷链物流、文化创意、智慧农业、电商营销等农村发展新技术、新模式、新业态发展带头人及返乡大中专毕业生、农民工和乡村青年、农村妇女、益农信息社信息员等重点人群，大力开展创新创业培训，丰富乡村振兴产业发展体系。（四）提升农民科学文化素质。提升农民精神面貌，弘扬勤劳节俭、孝老爱亲等美德，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。在农民培训中推广国家通用语言文字。积极推进农民科
6、学素质提升行动，鼓励高素质农民参与科普活动。引导和鼓励女农民和青年农民参加高素质农民培育，持续推进乡村振兴带头人学历提升行动计划，发挥好乡村振兴人才培养优质校作用,支持更多高素质农民用好高职扩招、一村一名大学生等政策，不断提升学历层次。积极争取学费减免等补助政策，支持涉农院校探索订单定向人才培养模式。推进农民短期培训、职业技能培训和学历教育衔接贯通，依托职业院校、农广校探索举办高素质农民培育与中职教育衔接班。依托科技特派团、科技小院等模式引导涉农高等院校下沉服务，积极参与高素质农民培育。（五）聚焦关键环节推进高质量发展。以现代农业科技装备和先进技术广泛应用，农业从业人员劳动生产率不断提高，促进
7、农民增收为目标，推动现代农业高质量发展。加强良种识别、选购和消费者权益保护等方面的培训，指导农民科学用种。加大农民耕地保护知识培训，提升高标准农田建设管护能力。加大农机装备使用维修和机收减损技能培训，提升农机专业服务能力。大力开展金融知识培训，加大对高素质农民的金融扶持力度。普及绿色种养、科学施肥用药、农产品质量安全、农业减排固碳、生物育种与生物安全等专业知识，加强农业绿色发展和两个三品一标知识技能培训，提升农业全产业链质量效益。拓展气象知识培训，提升气候趋利避害双重作用在农业农村的发挥。加快培养农村二三产业发展人才，为农业现代化示范区、国家现代农业产业园所在县培养产业发展带头人。开展电商、直
8、播等技能培训，积极培育农村电商带头人、农民主播。在蔬菜、水果及地方优势特色品种专题培训中，鼓励开设农产品产地仓储保鲜实用技术和冷链物流运营管理等相关课程。三、专项行动聚焦重点任务落实，依托高素质农民教育培训体系，采取集中培训、考察实训、分段培训、咨询服务、跟踪指导等多种形式，分层分类开展专题培训，切实加强高素质农民培育工作的针对性、有效性,着重组织开展好以下专项行动。(一)粮油单产提升培训行动。开展田间管理专项技术培训，指导农业企业、农民合作社、家庭农场等生产经营主体落实田管措施,抓好防灾减灾，确保夏粮丰收。高素质农民培育计划分解，优先保障粮油生产大县的培育需求，重点围绕小麦、玉米、大豆、花生
9、等主要粮油作物生产，开展良种、良机、良法、良制培训，推技术、提单产。6月、7月，开展大豆玉米带状复合种植技术与玉米单产提升培训专题月活动，围绕大豆品种、农艺、农机加大指导服务和培训，实现大豆生产目标任务县（市、区）种植户全覆盖；围绕玉米高产优质耐密品种、高产增产技术模式应用和技术技能开展培训，推进玉米大面积单产提升。充分利用农业科教云平台培训资源，分阶段和农时开展直播、录播培训辐射，扩大晚播冬小麦促弱转壮技术培训覆盖面。各县（市、区）培训组织要下沉镇（乡、街）村，开设生产技术培训巡回课堂，根据粮油生产关键环节节点，应季节依农时，分段适时开展增产技术模式应用、生产技能培训与现场教学，夯实提单产促
10、丰收技术技能培训基础。（二）专业农机手培训行动。以专业农机手、农机大户和农机合作社带头人为培训对象，聚焦小麦、玉米、大豆、花生等主要粮油作物耕种管收机械化作业环节，围绕高质量机播、大豆玉米带状复合种植全程机械化、水稻机械化育插秧、飞防植保、田间除草、秸秆精细化还田、田管镇压、机收减损等重要机械化技术及安全生产规范，在三夏三秋生产之际，分段分批开展实操实训和作业演练，提高机手技能水平和职业素质，促进农机作业标准化、规范化发展，助力粮油作物单产提升、丰产丰收。9月在全城开展农机手培训专题月活动。（三）绿色生产与农产品质量安全培训行动。围绕流域生态保护和绿色低碳高质量发展，以高标准农田建设、绿色种养
11、、耕地保护、科学施肥用药、农业减排固碳、智慧农业、节水灌溉等现代生态农业技术为内容，开展专题培训与指导服务，增强农民绿色生态高质量发展意识能力才隹进现代农业发展。对蔬菜林果、畜禽水产种植养殖户,开展病虫害绿色防控、疫病防控、科学安全用药、畜禽处置、农药残留限量标准要求、承诺达标合格证开具等技术培训，提高农民农产品质量安全责任意识。开展农药残留突出问题专项攻坚治理培训，种植面积20亩以上县（市、区），基本实现线上线下培训全覆盖，其中主产县要开展专题培训。（四）产业发展与乡村发展带头人培训行动。围绕农业企业、家庭农场、农民合作社、专业大户、农业社会化服务组织与乡村文旅、网络电商、文化创意等乡村产业
12、经营主体，分类开展乡村产业发展带头人培训；围绕村两委成员及村集体经济组织带头人，开展乡村建设、人居环境与公共事务服务能力培训；围绕乡村青年、农村妇女及返乡大中专毕业生、农民工，开展乡村创新创业及特色产业发展培训。围绕主导产业和特色产业的发展需求和农民的意愿，选育好乡村产业带头人，每个帮扶县培育乡村产业带头人不少于100人。（五）农民素质素养提升培训行动。以行政村为单位，面向小农户、留守村民开展素质素养提升试点培训，培训时长为半天至一天，培训内容为综合素质素养课程。培训工作相关信息如学员签到表、课程表、图片、新闻报道等相关资料分班级录入农民教育培训信息管理系统。承担试点的行政村可设置一名联络员，
13、负责组织培训对象、组织现场培训等工作，并报县级农业农村部门审核备案，逐步建立县、镇（乡、街）村高素质农民培育组织联系人员网络体系。（六）高素质农民培育创新示范行动。在今年高素质农民培育工作中，继续开展高素质农民师傅带徒、团队带班、等级评价等3项创新工作试点。同时，鼓励依托职业院校、农广校探索实施高素质农民培育与职业教育贯通衔接，探索建立农民学分银行，在县开展农民学历教育创新试点。各试点县要认真组织开展创新示范工作，积极研究探索，周密组织部署，做好经验总结，推进全省高素质农民培育创新实施和高质量发展。四、工作要求高素质农民培育作为乡村人才振兴的一项基础性工作,将继续纳入综合考核内容，各市要高度重
14、视、精心组织、按照实施方案与培训工作规范的要求，抓好落实，切实做好相关工作。（一）精心组织，提升培育质量。强化培育各环节组织管理。精准遴选学员，优选师资、培育机构和实训基地，为做好培育工作打好基础；科学选定培训内容，分模块安排好培训课程，不断提升培育的针对性；各项目县要把控好主营业务和培育条件指定或遴选培育机构，确保培育机构资质符合要求。同时要严格审核开班计划，培育机构资质条件不够的不予承担培育工作,课程内容和教材未经审查合格不予使用，师资和学员要通过农民教育培训信息系统审核监管；严格把控培训时间要求经营管理型培训时间控制在56-120个学时,专业生产型和技能服务型时间控制在24-56个学时，
15、可根据不同类型的培训需要分时段安排课堂教学和实训实操。根据培训内容科学合理地安排培训时间，线上培训时长不少于总学时的25%;线上线下融合，课堂教学和实训实操结合，不断提升培育的实效性；围绕培育机构、基地和师资参与培育情况，继续开展培育工作质量效果评价，促进培育工作提质增效。（二）统筹资源，强化体系建设。各级农广校要在高素质农民培育主管部门部署安排下，充分发挥主阵地作用，持续提升培训组织能力，强化对高素质农民培育工作的全面支撑。注重利用乡村振兴优质校、农技推广机构、农业科研院所、涉农院校等优质科技教育资源，服务高素质农民培训能力提升。充分发挥现代农业产业技术体系专家、农技推广人员、农业生产经营服
16、务主体专业人员、具有农民高级职称的土专家田秀才专业特长，根据培训专题需要，积极纳入师资队伍。优先选用省级高素质农民培训基地，承担实习实训与案例教学，积极打造综合性基地、专业型基地、农民田间学校相串联的专题品牌培训线路。鼓励农业企业投身农民教育培训工作,支持家庭农场、农民合作社等有偿承担农民实习实训任务。（三）规范实施，用好培育资金。高素质农民培育资金主要用于支付需求调查、线上线下培训、实践实训、跟踪监测等与培育工作相关的费用,不得列支招投标费用。优先委托农广校、农技推广机构承办，实行先培训后支付。培育机构须与承担其任务的实训基地明确合作关系，并向实训基地支付场地耗材、实训师资等切实发生的相关费用。农民素质素养提升试点行动的班次，可按规定列支课酬、资料费等与培训直接相关的费用，不得列支食宿费用。（四）强化服务，抓好典型示范。注重在培育实践中开展高产技能竞赛等活动,培养一批种植能手,挖掘和选树一批高素质农民典型,
