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1、乡村要振兴,组织是保障。*始终坚持把党建引领作为推动乡村振兴的重要抓手,着力抓好基层政治环境,优化基层干事氛围,增添基层产业后劲,提升基层治理能力,切实将党的政治优势转化为乡村振兴的发展优势。一、聚焦组织建设筑牢堡垒。坚持大抓基层、大抓基础,以全面建强基层组织堡垒凝聚乡村振兴强大动能。一是扎稳根基底盘。深化“红色引领提三力”活动,建立“战力、胜任、先锋”3个指数,提升支部凝聚力、支部书记执行力、党员引领力。深入开展基层党组织整建提质专项行动,抓实抓好一门式服务,推进基层党组织全面进步。二是创建示范样板。以抓党建促乡村振兴示范点创建和3个全国红色美丽村庄建设为重点,打造一批集基层党建、产业振兴、
2、文明宜居为一体的示范样板,推动形成对标典型、比学赶超、共同提升的浓厚氛围。三是注重先锋引领。以旅发大会为契机加快乡村振兴步伐,开展农村党组织“旅发有我绘就新卷”活动,引导激励基层党组织和党员“三争六抓当五员”,组织2万余名党员承诺践诺,强化党员示范带头作用,干出乡村振兴加速度。二、聚焦基层骨干建强队伍。坚持选好用活村(社区)“两委”班子、驻村工作队、乡村人才三支队伍,为乡村振兴强化人才支撑。一是建强基层“头雁”队伍。做实做细换届“后半篇文章”,建立村“两委”班子动态管理制度,调整撤换不胜任村干部25名,补齐空缺73名。强化村干部待遇保障,提升村书记工资到农民人均纯收入3.25倍,完善村级集体经
3、济经营性收入增长与村干部报酬待遇挂钩机制,激发干事创业活力。二是管好用好驻村工作队。首创驻村工作队“主题队日”,按照“5+3+N”模式,以乡镇为单位每月固定开展主题队日活动,通过“四清四比”“擂台比武”,破解管理、推动、活动、保障难题,推动“争一笔资金、抓一个项目、兴一个产业、富一方群众”。三是大力培育乡村人才。深入开展“四培四带”,培育新型职业农民404人,农村实用人才3568人。推进“引老乡回故乡建家乡”活动,实行在外优秀人才点对点联系,回引返乡投资创业人才89名,实施产业项目45个,推动人才在一线聚集。三、聚焦产业发展夯实根基。坚持把发展集体经济作为推动乡村振兴的“动力引擎”,创新思路、
4、大胆实践,推动村级集体经济提质增效。一是统筹谋划布局。成立*村级集体经济发展服务办公室,建立县乡村三级产业专干队伍,提供规划指导、技术推广和产销对接等服务支撑,引进龙头企业56家,建成农民专业合作社643家、家庭农场386家、农村电商服务站点193个,全力推进“消薄攻坚”行动。二是创新发展模式。实施“火种积分”计划,建立四链模式,积极探索村级集体经济发展新路径,建立农村劳务公司、文旅项目分红、“飞地经济”等新模式,合群村“村社合一、党群连心”做法全省推广,被评为“全国脱贫攻坚先进集体”,成功打响“*白茶”“康华粽叶”等优质品牌、“*民歌寨”“鸟儿岭康旅小镇”等文旅精品。三是注重融合推进。开展两
5、新组织“三联三促”活动,组织30家非公企业与76个村(社区)结成对子,通过支部联支部、企业联基地、党员联大户,促进组织共同进步、集体经济壮大、致富带头人培育,为乡村振兴提供坚强有力保障。四、聚焦社会治理激发活力。坚持以高质量党建统筹整合协调社会治理各方面资源力量,引领高质量社会治理。一是深化“建群组圈”推进“五个到户”。建立县乡村三级服务圈,10562名党员干部进圈服务,与15万户群众线下结成对子,建立“走访一收集一研判一交办一反馈”民情处置闭环,形成服务需求、政策落实、产业对接“三张清单”,汇总服务诉求2868个,办结率92%,打通服务群众“最后一公里”。二是健全“治理体系”管出新气象。健全
6、党组织领导下的群众自治体系,全覆盖组建“一约四会一队”,形成党群连心、携手共进的良好治理格局,开创“村里的事情自己办、村民的事情大家办”的良好局面,马合口白族乡梭子丘村规民约在全省推广。三是依托“屋场会”架起连心桥。深化“我为群众办实事,实践活动,充分发挥屋场会治理前哨作用,构建民主议事、政策宣讲、收集民意的平台,今年来,召开屋场会1800余场,议定重大事项457项、解决突出问题和矛盾纠纷1422件,实现大事共同商议、发展共同参与、收益共同分享。今年年初召开的全国组织部长会议,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,对今年的组织工作作出部署。任务要
7、求已经明确,关键在于抓好落实。*市委组织部把抓落实作为开展工作的主要方式,全方位、全链条、全环节推进工作,坚持实践实干实效,确保各项工作落地落细落实。一、提升站位抓落实。做好组织工作首先要从政治意识、大局意识的高度来思考,切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉。从政治上考量。组织部门是政治机关,要把思想和认识统一到习近平总书记关于组织工作的重要论述和党中央决策部署上来,在落实上级要求、推进具体工作中,把“旗帜鲜明讲政治”贯穿各项工作始终,增强政治意识,善于从政治上看问题,善于把握政治大局,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,做到时时处处事事讲政治。从大局上领悟。只有胸怀大局,工作才能把准
8、方向。组织工作要始终围绕中心、服务大局,坚持组织路线服务政治路线,自觉把组织工作放到发展大局中去研究、去定位,做到中心大局推进到哪里,组织工作就落实到哪里。要从工作上把握。组织工作点多、线长、面广,从干部考察到班子建设,从党员教育到建强组织,从人才培养到广纳英才,每一项工作都要始终从服务保障整个组织工作的层面来认识,着力推动组织工作高质量发展。二、调查研究抓落实。习近平总书记强调,调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。落实组织工作,提升站位是前提,调查研究是基础。聚焦问题。2022年全国组织部长会议点出了组织工作面临的新形势新情况,以及需要深入研究破解的考准考实干
9、部政治素质、健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制、进一步激励干部担当作为、进一步推进干部能上能下、探索加强新业态新就业群体党建工作等重点难点问题。要深刻理解把握当前组织工作存在的重点难点问题,坚持问题导向,强化求解思维,聚焦薄弱环节,有针对性地开展调查研究,精准施策发力,为破题解难奠定基础。突出广泛。组织工作调查研究要在拓宽“广度”上发力,既要看特色亮点、先进典型,也要聚焦关键部位、问题领域,收集更多更全面的第一手资料。深入细致。只有把情况摸清吃透,才能更好促进组织工作高效落实。要注重把调查和研究结合起来,发扬“安专迷”精神,扑下身子、深究细研,“解剖麻雀”、由表及里,把基层实际情况了解深、
10、把握准,切实提高调查研究质量。三、主动谋划抓落实。凡事预则立,不预则废。组织工作政治性、政策性强,必须主动深入谋划,坚持“致广大而尽精微”,以谋深谋细推动组织工作有效落实。坚持“上情”和“下情”相结合。要加强前瞻性思考,吃透“上情”,把握“下情做好“上情”和“下情”结合的文章,把组织工作放在党和国家事业大局中来定位和布局,把准确贯彻落实上级部署、准确把握发展大势与本地发展实际紧密结合起来,联系起来研究、统筹起来谋划、贯通起来推进,确保在工作落实的谋划阶段做到思路清、方向明。坚持当前和长远相结合。不谋全局者,不足以谋一域。要把当前和长远有机统一起来,既着眼长远抓谋划,又要立足当前,把当下需要做的
11、工作谋划好、谋划实,推动工作按照既定目标落细落实。坚持重点和全面相结合。要正确把握重点与全面的辩证关系,既对重点工作进行重点谋划,又对全局工作进行系统谋划,做到重点工作、全局工作同谋划、同部署、同推进、同考核。四、科学决策抓落实。科学的决策是抓好工作落实的前提和基础。决策科学性关系落实效果,要坚持全面权衡、纳言借智、综合考量、科学决断。树牢战略眼光。对“国之大者”要心中有数,自觉用长远眼光观察形势,分析问题,多打大算盘、算大账,少打小算盘、算小账,善于从全局视野、战略高度去思考、定位、把握、推进组织工作。遵循客观规律。要准确把握新时代组织工作的基本规律,特别是要遵循好基层党组织建设规律、干部成
12、长规律、人才发展规律,坚守组织工作的政治性、实践性、时代性、科学性,综合分析,统筹把握,防止单打一、简单化。做到集思广益。要在前期充分调查研究、主动谋划的基础上,多听取行业专家学者的专业意见和建议,广开言路、群策群力,做到有的放矢,科学精准决策。五、细化举措抓落实。天下大事必作于细,只有细化举措才能确保决策部署落实到位。突出针对性。要聚焦目标任务,结合具体工作实际,研究制定符合本地特点的具体落实举措,避免“上下一般粗”的程式化、简单化、应付化“落实”。做到可操作。在制定工作细化措施时,要更具有科学性、可操作性,根据具体情况制定科学方案、明确具体抓手、采取可行措施,让基层看得懂、干得好、抓得实,
13、才能推动组织工作全面提质增效。注重项目化。按照工作项目化、项目清单化、清单责任化要求,将各项工作任务进行科学管理,梳理出重点任务清单、重大问题清单等,把工作任务细化到项目上,明确时间表、路线图、任务书,统筹整体、掌控细节,确保工作任务一项一项有序高效落实。六、压实责任抓落实。责任只有压实,才能狠抓工作落实,要推动构建责任具体、任务到人、环环相扣的“责任链”“机制墙”。扛牢领导责任。对领导干部而言,抓落实不仅是工作作风、领导责任、思想境界,更是一种能力和水平。要进一步明确各级主要领导“第一责任人”责任、分管领导“直接责任人”责任、其他领导“一岗双责”责任,坚持以上率下、带头履职,形成一级抓一级、
14、层层抓落实的良好氛围。明确具体责任。结合工作实际,要把责任落实到岗、明确到人、具体到事,构建责任明晰、履职尽责的责任体系。比如,在探索加强新业态、新就业群体党建方面,就要推动各地党委负总责,明确组织部门、行业部门、街道社区具体责任,着力构建条块结合、上下联动的党建工作体系,合力促进工作落实落细。七、加强督查抓落实。没有督查就没有落实。组织工作只有强化督查,提高督查问效质量,才能有效抓好落实。抓住关键环节。组织部门督查要聚焦重点领域、重点工作,改进督查方法,创新督查形式,注重日常督查与专项督查结合,综合督查与联合督查结合,抓好关键环节、重点任务的落实,促进工作提升。强化台账管理。台账是科学高效推
15、进工作落实的有效举措。要建好工作台账,明确完成时限和责任主体,实行动态销号管理,做到底数清、台账明,真正把“软任务”变成“硬指标”。紧盯时间节点。对确定的目标任务,要强化节点管理,紧盯工作台账和时间节点加强督查,以日保周、以周保月、以月保年,统筹好速度、质量的关系,保证工作按节点顺利推进。八、注重实效抓落实。落实到位不到位,关键看实效。坚持更高标准。有什么样的标准就有什么样的质量,要有不甘平庸的追求和适度超前的意识,敢于站在全省全国找坐标、定目标,向先进地区学,向标杆城市靠,让高标准成为习惯。突出结果导向。既要看干没干、如何干,又要看干咋样、好不好;既要看工作的具体成效,又要看服务党员干部群众的实际效果,切实增强工作的务实性和有效性。优化考核机制。要注重结合实际,优化指标体系、考核内容,完善改进考核方式,让考核真正成为检验成效的试金石,确保组织工作高质量落实、经得起检验。