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1、政府系统秘书长办公室（研究室）主任会议发言交流材料汇编（9篇）目录L加强公文管理提升行政效能2 .创新内控标准化管理督促工作高质量落实3 .精简事项优化服务让创新创业活力竞相迸发4 .硬碰硬督实打实查以三个“不等式”衡量工作成效5 .XX市推进“互联网+政务服务”融合发展、优化营商环境工作汇报6 .提高以文辅政能力发挥参谋助手作用-7,夯实基础提效能转变作风抓执行高质量做好新时代政府办公室工作8 .树立一线思维注重提质增效推动机关工作高质量发展9 .与党政同频与民心共振创建模范机关画出最大同心圆加强公文管理提升行政效能省水利厅办公室公文管理是机关常规性、基础性的管理工作，关系着机关服务水平，体
2、现着机关工作作风、也影响着机关内外形象。我厅去年下狠劲抓公文管理，有效提升了行政效能。去年，我厅共收发.批转各类公文1.2万多份,未出现一例因处理不及时导致工作延误事件。对发文数量严格控制，2018年比2017年减少60%,严格把关发文质量，公文管理成效明显。一、提高政治站位，一个办法管总厅党组态度一直非常鲜明：抓公文管理就是抓业务工作，抓公文就是抓作风。针对以前发文数量多、层级高、编号滥等问题，厅党组把抓精简文件作为贯彻落实中央八项规定、省委实施细则的重点事项，2018年年初研究出台了湖南省水利厅加强公文管理暂行办法，厘清了发文层级、规范了发文字号、明确了发文程序，全厅学习，共同执行。一年多
3、来，全厅公文管理水平大幅提高。二、实行闭环管理，两套流程明责围绕收文、发文两个方面的办文工作，制定了两套办理流程，每个环节明确工作职责，环环落实，形成一个完整的“贵任链”在收文方面，坚持归口收文，统一分发。凡是发水利厅的文件均由厅办公室统一收文、登记，并提出拟办意见，经厅领导批示后，按职责由相关处室办理，从而避免了公文“体外循环”，杜绝了“白条公文”，还有效地防止了一些假公文的“侵入”。在发文方面，对有关规定具体化，突出了三个重点。一是厘清发文层级。将发文分为厅发文与厅办公室发文两个层级。二是缩减发文字号。将过去按业务性质编排的40个发文字号，压缩为7个。三是明确发文字号的适用范围。对7个发文
4、字号的适用范围进行了详细规定,列出相应的事例释明，一目了然，便于操作。三、狠抓办文水平，三种培训提质下大力提高工作人员办文水平，将公文知识培训纳入干部职工学习培训重要内容，采取三种模式进行培训。一是请进来、走出去。2018年3月、9月份分别邀请省政府及省委党校有关专家到厅授课。厅办公室到厅10余个部门（单位）.上门培训公文知识，此外厅机关组织4次到高校开展的干部综合素质培训班，都把公文管理列为必修课程，反响比较好。二是常态化培训。对新进公务员，每年将公文知识培训纳入年度培训计划。三是点评式培训。每季度对公文办理情况进行总结和通报，2018年共通报了4次，同时还开展了2次集中点评公文中的错误，效
5、果非常好。四、强化信息手段，四化办文加速强化信息化手段，优化我厅现有电子公文流转系统，努力提高办文时效。一是无纸化。全厅上下除保密文件不在电子公文系统审阅外，其他文件都在网上流转审阅。二是移动化。全面推行手机版移动办公，实现不限时间、不限地点审批、流转公文。三是精细化。我厅每个干部职工的电子公文系统账号绑定了本人手机号码。系统通过监管流程，自动发送短信提醒，督促办文人员及时处理，从而提高工作效能。四是集约化。针对以前各单位资源不共享的现象，我厅建立水利云平台，将公文流转系统整合到平台，方便公文起草、审核人员随时随地调阅其相关数据和资料，为办文节约了大量时间。公文管理需要持之以恒。下一步我厅将进
6、一步加强公文管理，不断提高行政效能，为我省水利改革发展提供行政保障。创新内控标准化管理督促工作高质量落实省交通运输厅办公室2017年7月以来，我们主动顺应行业发展新特点，大力推行内控标准化管理，有力推动了各项工作优质高效落实，取得了“内部感到有压力、外部感到有效率，人人感到有动力”的良好效果。一、加强顶层设计，大力推行内控管理为解决管控手段少、落实效率低的问题，我们大胆引入现代企业管理方法，全面推行内控标准化管理，切实在管理理念、管控模式和评价方法，上进行综合创新，着力提升全厅抓落实本领。一是成立一个专门机构。坚持高起点规划、高标准推进,成立由厅主要领导任组长、其他厅领导任副组长、各单位部门负
7、责人为成员的领导小组，下设办公室牵头、人事处和机关纪委配合的“内控办”具体负责，各单位部门各明确一名联络员具体对接。二是运行一套管理体系。明确了“一年探索试行、两年完善巩固、三年总结提升”的总体要求，制定了实施办法、考评细则、考评实.施方案等一整套制度规范，建立起“标准化+预安销号+绩效考评+全过程督办”的内控标准化管理体系。三是建立一个系统平台。建成覆盖PC端、APP安卓版、苹果版、AAA小程序等平台的内控标准化管理信息系统，并根据不同管控要求，分类管控重点督办、季度预安、绩效评估、日常工作等任务模块，实现对各项工作规.范化、科学化、系统化管理，为抓督促落实插上了“智慧的翅膀”。二、坚持强力
8、推动，确保工作落地见效一是明确了“谁来管”。明确把内控标准化管理作为“一把手”工程，厅主要领导、厅直单位和厅机关处室负责人为第一责任人，2018年厅党组3次听取汇报，厅主要领导5次专题部署，分管厅领导11次调度。在厅党组的示范引领下，厅直单位纷纷成立内控办，全厅上下形成了以内控抓落实的广泛共识和高度自觉。二是明确了“管什么”。重点督办中央和部省重大决策部署、“三大攻坚战”、领导批示和厅党组议定事项等工作,做到事事有回音、件件有落实。三是明确了“怎么管二科学制定指标任务，从时间、质量、数量等维度细化工作内容，分解到每个部门、每个岗位、每个人，让人人清楚该干什么、干到什么程度，有效避免职责不清、推
9、诿扯皮现象，并通过全程管控、预警提示、督查催办等功能，形成“马上就办、办就办好”的工作习惯。三、强化考核运用，构建良好工作格局为激励广大干部担当作为，完善干部考核评价机制，旗帜鲜明地把内控管理这个“指挥棒”用起来、立起来，在全厅上下形成了抓内控、提效率、促落实的良好工作格局。一是突出精准考评。科学运用任务预安法、任务等次评定法等方法，精准衡量工作完成情况，最大限度提高考评客观性，变“模糊评价”为“精准考评”，让考核结果更加公平公正，避免了“干与不干、干多干少、干好干坏”一个样。二是实行“四个挂钩二建立“月通报、季考评、年总评”管理模式，考评结果作为单位和干部职工年度综合考评、评先评优的重要依据
10、，实行与“位子”“票子”“板子”“面子”四个挂钩。由此，把干部职工心思引到干事创业上来，经办人员催着处长抓紧办、处长催着厅领导及时批形成了工作常态，实现了“要我干”向“我要千”的转变，营造了比工作劲头、比贡献大小的工作风气。精简事项优化服务让创新创业活力竞相迸发XX市人民政府办公室近年来，XX市深入贯彻落实国省“放管服”改革决策部署，以“最多跑一次”改革为抓手，先后三次共公布市本级“最多跑一次”事项1181项,占总事项的次.3事创新创业活力竞相迸发。2018年获评全省“放管服”改革工作成效明显的先进地市；在“中国大陆最佳商业城市”排位由2017年的77位上升至63位。下面，我重点就三个方面的改
11、革做法作个汇报。一、整合事项，商事登记“只办一件事”以企业和老百姓（创业者）需求为导向，全面推行商事登记“证照联办”，将原来多环节办、多部门跑的事项整合成“一件事”来办，变过去企业群众“多次跑”为“一次跑”。目前，全市首批对开设餐馆、药店等发生频率高且涉及多个部门的28件事，逐一建立了服务指南、办理流程和联办系统,推行“一套服务指南、一个联办系统、一窗受理出件”，实现商事登记“一件事、跑一次、一次结、同城通办二2018年，全市新增市场主体4.3万户，全市开业状态市场主体达到26万户。二、创新机制，工业项目“拿地即开工”自2015年开始，持续推进建设投资项目审批改革，2017年获评全省首届管理创
12、新奖。2018年以来，根据国务院开展工程建设项目审批制度改革试点要求，启动了第三轮改革，在减少审批环节、审批时限、申报材料基础上，推行“四制四联、一优一简”（技术性预审查制、告知承诺制、提前服务制、综合受理制，联合审批、联合审图、联合测绘、联合验收，以及优化建设投资项目审批流程、精简受理资料）工作机制，企业投资项目开工前审批“最多50个工作日”，政府投资项目开工前审批“最多70个工作日”。比如，为加快产业项目落地开工，对已签订入园协议的社会投资工业项目，在推进土地报批、征拆、挂牌、办证的同时，采取全面容缺的方法，将原本取得法定土地手续才能进行的、耗时较长的技术性审查提前进行并出具预审查意见，待
13、用地手续完成后即可开工建设。三、优化流程,新建楼盘“交房即交证”针对“交房不交证”，购房者无法将房产进行交易、融资等问题，我市在依法依规的基础上，对现有交房办证程序进行优化调整，出台“交房即交证”实施办法，着力推进“三个一批，“取消一批”，即取消办理不动产登记业务时涉及的房屋交易审查，并精简了办理税款征收时收取的交易备案表、不动产登记时收取的房屋测量报告、土地竣工验收测量图等7份申报资料。“后置一批”，即住建部门在建设工程竣工验收备案时，对竣工结算等不影响竣工验收备案的一批事项允许后置办理。“承诺一批”即在建设工程竣工验收备案时，建设工程档案资料不齐全的可采用承诺方式，在建设工程竣工验收备案后
14、补齐，确保新建楼盘在交房时即可拿到不动产权证书。改革无止境，发展无穷期。下阶段，我们将认真按照党中央，国务院和省委、省政府的统一部署，紧扣改革新要求和群众新期盼，以改革再出发的勇气和自我革新的精神，持续深化“放管服”改革，努力打造政务服务新高地，不断释放创新创业活力。硬碰硬督实打实查以三个“不等式”衡量工作成效XX市人民政府办公室2018年，我市政务督查工作，在省政府办公厅和省政府督查室的精心指导下，紧扣政府中心工作，硬碰硬督、实打实查，以三个“不等式”为衡量标准，即千多少不等于千成多少，清单好不等于账单实，力度大不等于进度好，有力促进了政府各项工作落实。全年共获得市政府主要领导书面表扬12次
15、。一、建立“数据库”，看“干多少”更看“干成多少”通过实行系统性、痕迹化、台账式全过程动态管理，实时监测干了多少、成了多少。一是建立重点工作基础台账。将市政府重点工作全部录入基础台账，每季对细账、逐项查欠账、年终算总账，对每项工作的进度做到及时掌握、精准评定。二是建立重点项目点单台账。不定期选取1-2个重点项目，比对投资情况与实物工程量，对匹配度不高的，书面反馈并通报。全年共点单对账12个项目，重点督办5个。2018年我市获评全省产业项目建设年活动表现突出市州。三是建立重点问题整改台账。按照事项、单位、责任人、问题描述、整改情况等类别，建立重点问题整改台账。2018年,列入台账的45个问题全部
16、完成整改。二、丰富“工具箱”，看“清单”更看“账单”坚持把查实情、促落实作为督查的重点，推进“清单”与“账单”的高度吻合。一是“四步紧逼法”盯过程。对有节点要求且由多部门参与的重点工作，严格实行短信提醒、书面督办、驻守督办、约谈问责等“四步紧逼法二比如，在“互联网+政务服务”督查工作中，书面或驻守督办8次22个单位、约谈2次3个单位.2018年，我市荣获中国“互联网+政务”优秀实践案例50强，为湖南省唯一市州案例。二是“红黄牌记录法”抓链条。建立挂牌督办台账、整改反馈制以及销牌制，实施全链条式责任传导，并视情发出黄牌或红牌督办函挂牌督办。三是“点名通报法“传压力。年中对账、年终盘账时，对情况失实和未完成事项，在市政府全会上通报。2019年第一次市政府全会上，以市政府名义通报11项事项、16个单位。三、形成“闭合环”，看“力度”更看“进度”实行问题发现、跟
