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1、XX省档案馆便民惠民服务平台采购需求（一）项目名称XX省档案馆便民惠民服务平台软件项目。（二）项目必要性以“以数字化改革助力政府职能转变”的重要论断为指导，对“XX省档案工作数字化改革方案”进行全面梳理，结合XX省现有情况进行总结分析，深入践行档案工作“三个走向”，构建更加高效的档案资源共享和更加便捷的档案利用服务新模式。（三）主要目标落实新修订档案法第二十八条档案馆应积极为档案利用创造条件，为群众查档提供便利的要求。落实中办、国办和省“两办”印发的关于加强重特大事件档案工作的通知要求。按照XX省档案工作数字化改革的要求，对“三张清单”进行全面梳理，在大力推动大数据发展和运用，推动数字经济转型
2、升级、完善社会治理、提升政府服务和管理能力的背景下，对现有的省档案数据共享中心能力进行迭代升级，进一步提升档案工作服务社会公众的能力，进一步提升服务社会、促进社会管理的能力，促进全省数字档案资源的整合、利用和共享，加强XX省档案馆和各级档案馆之间互动和交流，实现网页资源的采集整理。（四）项目内容1 .档案便民利用，完成长三角跨省查档合作、地市查档平台对接、政务服务部门对接等工作。2 .网页信息采集，采用网络爬虫技术，对政府网站网页等资源进行采集。3 .档案业务协同，实现档案资源互联互通，跨区域、跨部门共享利用。4 .建立业务中台能力供应用系统调用，开发完善小程序发布至X里办或X政钉。5 .网络
3、安全（1）项目须通过等保三级备案测评，测评结果80分及以上；（2）项目通过第三方软件测试、软件代码审计和商用密码应用安全性评估，并提供相应有资质单位提交的测评报告；（3）项目建设应符合安全可靠要求。（五）项目工期、实施地点及设施使用方式1 .项目工期：20XX年12月10日前完成项目初验，20XX年3月31日前完成项目整体建设并通过最终验收。2 .实施地点：XX省档案馆内（杭州市拱墅区丰潭路409号）。3 .工作时间：参照XX省档案馆工作时间。4 .办公场所、水电等设施使用方式：省档案馆免费提供办公工位5个、停车位一个及水电等设施。（六）项目招标内容第一节项目实施方案1 .技术路线采用J2EE
4、B/S开发技术、MVC开发模式、WebService技术、SOA开发架构、微服务架构、网络爬虫技术等相关计算机技术，充分共享省大数据局“政务一朵云”提供的云资源（信创云、公有云等）、代码开发工具、公共组件等，借助相关工具快速实现目标，降低开发运维成本，提升项目资金使用效率、提高项目开发便捷度。2 .项目内容2.1 档案便民利用基于档案数据共享中心目录和全文库开发优化共享数据的利用功能。配合上海市档案馆做好长三角区域民生档案电子出证对接工作；优化原有系统的长三角民生档案查档对接模式，通过IRS接口接入长三角数据共享平台；开发XX省地市查档平台对接接口。2.2网页信息采集采用网络爬虫技术，对政府网
5、站网页等资源进行采集，支持定频道、定关键字、定时间地搜索采集，对采集的信息进行整理、检测、打包、导出及刻盘。采用B/S架构进行开发，在开发过程中参照政府网站网页归档指南(DA/T80-2019),支持在安全可靠环境下运行。实现采集配置、数据整理、数据导出、系统管理等功能。2.3档案业务协同增加档案数字化成果全文在线拆分模块、实现档案资源互联互通。开发馆室对接接口，并做好功能试点的实施工作。实现与区域数字档案管理服务一体化平台的档案全文数据分布式共享试点相关系统的无缝衔接，对其提供的档案全文共享接口运行情况进行监管，包括服务时效监管、服务质量监管等。2.4能力输出档案数字化成果全文在线拆分、AI
6、审核等功能接口应作为业务中台能力，供应用系统调用，档窠便民利用(X里档案)中的功能模块按需开发完善小程序发布至X里办。3.信息安全项目须通过等保三级备案测评，测评结果80分及以上、通过第三方软件测试、软件代码审计和商用密码应用安全性评估，并提供相应有资质单位提交的测评报告，项目建设应符合安全可靠要求和省大数据局关于信息系统建设的相关要求。第二节项目组实施人员能力要求1.中标单位应组建具有工程经验丰富、高度责任感，能与采购方及项目承建方进行良好沟通的中标服务团队，具有相关资质，主要负责人应承担过政府部门相关软件项目的建设工作。2 .中标单位应成立项目工作组，工作组应由合理的角色和人员构成，每个人
7、只能承担本项目的一种角色。在项目实施全过程中必须提供5个技术开发人员驻场服务，其中1人为项目负责人。中标单位应对本项目组核心开发和运维人员进行背景审查，书面提交采购人。3 .投标文件中组成的项目工作组人员构成，应为项目实施中的实际工作人员并应保持相对稳定，如有变动，应提前15天书面通知采购人，替换人员征得采购人和监理方同意后方可上岗，并按相应的程序进行交接。4 .中标单位要建立严格的安全管理制度，各个环节中都要建立详细、完整的工作日志。5 .采购人有权安排项目组人员的工作内容，有权要求更换不符合工作要求的项目组人员。第三节项目配套设备及质量保障要求1.项目配套设备要求中标单位应自行准备完备的系
8、统开发和测试硬件。6 .质量保障要求中标单位应在签订合同后一周内派出项目组进驻场地，并开展工作。中标单位在签定合同时，应提供工作人员名单，工作人员名单应当为投标文件中的项目工作组人员。工作人员进场后必须将个人与公司的保密协议复印件交采购人审核保存。7 .质量控制方案中标单位应按照ISO或双模认证SPCA标准要求开展工作，投标方在投标时要提供项目完成时间、工作计划、公司技术力量、质量保障措施、安全保密措施、规章制度等。第四节安全及保密要求1.中标单位要严格按照国家有关法律、法规及采购人提出的具体要求进行工作。系统开发和测试必须在采购人指定的场所内按规范进行，并确保工作场所的正常秩序和安全。2 .
9、中标单位必须承担本项目数据信息的安全保密责任，与采购人签订保密协议,协议长期有效，并不随项目完成而终止，同时为保证数据的安全和信息安全，中标单位应与项目驻场人员签订保密协议，终身有效，并报采购人备案。3 .建立严格的保密制度和完善的人员管理制度，加强管理，杜绝工作人员对档案及档案数据的私自复制行为，由于中标单位过错导致档案数据泄露的，中标单位须承担一切责任。4 .不得在工作场所使用与工作无关的任何设备、做与本项目开发无关的事情。5 .完成项目后，双方均对本项目的技术和数据资料保密承担责任。第五节技术实力要求1.熟悉安全可靠系统软硬件架构、有国密算法开发能力，能够通过商用密码应用安全性评估。6
10、.熟悉信息安全相关技能，项目需通过三级等保备案测评，且测评结果应保证80分及以上。第六节售后服务1 .售后服务期限：项目通过最终验收并交付正式使用后，中标单位应提供一年免费质量保证和售后服务。2 .售后服务方式及响应时间：为确保项目质量，中标单位至少保证1名项目组核心开发人员驻场运维，有问题应在24小时内响应，并在约定时间内完成相关售后服务要求。第七节支付方式及履约保证金合同签订生效并在中标方派驻人员进场后7个工作日内支付合同价款的40%；20XX年12月10日前完成项目初验，项目初验通过后支付合同价款的40%；项目进入试运行期1个月（总试运行期为2个月）后，初验指出的问题全部整改完成后支付合
11、同价款的15乐项目通过终验并交付采购方正式使用后再支付合同价款的5%o履约保证金金额：合同总金额的1机履约保证金缴纳形式：网银、汇票、电汇、转账支票、银行保函等非现金方式。履约保证金缴纳时间：合同签订生效后7个工作日内。履约保证金接收人：XX省档案馆。履约保证金退还：待项目整体通过竣工验收合格且售后服务期满后全额无息退还。第八节项目验收对本项目已开发测试完成的平台系统，按照验收规范，提交验收申请，由采购方组织并进行初验和竣工验收。如验收不合格，退回中标单位在双方约定的时间内进行完善。第九节违约责任及争议解决方式1 .采购人无正当理由拒收货物及相关服务的，应向中标单位偿付拒收货款总值的百分之五违
12、约金。2 .采购人无故逾期验收和办理支付手续的,应按逾期付款总额每日万分之五向中标单位支付违约金。3 .中标单位逾期交付的，应按逾期完成服务总额每日千分之六向采购人支付违约金，由采购人从待付款中扣除。各阶段进度逾期超过约定日期10个工作日不能完成服务或提交项目成果的，采购人可解除本合同。中标单位因逾期完成或因其他违约行为导致采购人解除合同的，中标单位应向采购人支付合同总值5%的违约金，如造成采购人损失超过违约金的，超出部分由中标单位继续承担赔偿责任。4 .中标单位所交的货物及服务质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，采购人有权拒收，并要求中标单位限期整改。中标单位愿意改正但逾期完成的，按中标
13、单位逾期处理。中标单位拒绝改正的，采购人可单方面解除合同，且中标单位应承担相应的法律责任。给采购人造成损失的，须进行赔偿。5 .双方合同的签订、履行和终止均应符合中华人民共和国有关法律法规，任何由合同引起的及其与之相关的争议，以及合同中的未尽事宜，双方应本着友好协商的态度予以解决，协商不成的条款及争议问题应提交通过司法途经进行解决。解决争议问题期间，合同其他条款继续有效和执行。6 .中标单位如提供售后服务不到位的，采购人将视情节没收履约保证金。本项目形成系统平台的知识产权及其他合法权益归采购人所有。在未经采购人同意、授权的情况下，中标单位不得擅自将产品转让给第三方使用，否则将承担一切法律责任。
