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1、监理工作规范1.目的为了更好的提高工程建设管理水平，规范建设工程监理行为,实现华电青岛发电有限公司三期2300MW级供热机组扩建工程建设目标，特制定本规范。2.责任工程建设监理的主要职责是受建设单位的授权和委托，全过程控制工程建设的设计、投资、进度、质量与安全；参与工程建设合同管理和信息管理，协调有关单位间的工作关系（铁路专用线不在本监理范围之内），即四控、两管、一协调。监理公司必须在建设单位的监督下全面履行其职责，为建设单位服务,以实现工程建设目标。3.编制依据3.1青岛公司三期扩建工程施工监理、设计监理合同书3.2安全文明施工目标责任书考核条例3.3建设工程质量管理条例3.4建设工程监理规
2、范3.5国家和电力行业有关工程监理制的政令法规4.工程管理目标：4.1安全目标：在整个施工和半年试生产期间不发生人身重伤及死亡和一般及以上火灾、机械、设备、塌陷、职业卫生伤害、环境污染事故。创建安全文明施工工地。4.2质量目标：工程满足国家、行业相关验收规范，标准及质量检验评定标准要求。单项工程质量评价得分85分，质量总评优良。精心组织，科学管理，工程建设质量创国内同类机组一流水平。施工工期如期实现，工程内在质量可靠，外观工艺赏心悦目。杜绝因勘探设计、施工、调试、运行责任造成的重大及以上质量事故。机组按规定工期实现达标投产，达到建精品，创行优，争银奖的目标。4.3进度目标：确保工程按时开工、工
3、程里程碑进度计划按时完成。确保整个工程按期建成，达标投产。4.4投资目标：工程造价不超过执行概算（静态），单位工程费用不超过执行概算相应费用。4.5合同管理目标：以合同管理为中心，实现合同履约率100%,将合同索赔事项控制在最低水平。4.6信息管理目标：工程信息传递、汇总及时，管理科学，集中存储,便于查询、便于应用。建立完善的信息体系,提供及时、可靠、准确、完整、公正、客观的工程和管理信息，为及时正确解决工程中出现的各种问题提供有效的帮助，做到凡事有据可查，形成完整的历史记录。4.7工作协调目标：及时协调处理工程参建单位之间存在的问题，创造和谐的工程建设环境，使工程参建单位之间相互配合，实现工
4、程建设高质量，机组按期移交生产。4.8工程管理目标：做到凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有人监督，凡事有据可查。通过强有力的管理措施确保实现“达标投产，及建精品，创行优，争鲁班的目标。5.监理服务范围及考核5.1设计审查5.1.1审查是否符合已批准的可行性研究报告及有关设计批准文件。重点是技术方案、经济指标的合理性和投产后运行的可靠性,以及对设计单位的优化设计措施及设计原则提出监理意见。5.1.2审查设计单位的设计原则,提出监理意见。核查设计单位提出的设计文件（对主要计算资料和计算书进行核查）及一、二级施工图纸，是否符合已批准的工程初步设计审批文件及有关规程、规范、标准，并落实是否进行了优化，
5、是否按照有关设计内容深度规定完成设计产品。对有疑问的工程设计，监理公司应对其计算资料和计算书进行审查。5.1.3协助建设单位对设计单位进行资质复查，重点对其质量保证体系的完善和正常运转进行监督并提出建议。5.1.4审核施工组织设计大纲，提出监理意见。5.1.5对设计单位采用的新技术、新工艺、新产品进行复查核实，重大新技术报建设单位审批。5.1.6复查和审核工程勘测文件，并监督设计是否准确使用勘测资料。5.1.7复查和审核环保设计和措施，提出监理意见。5.1.8督促设计单位对各承包商图纸、接口配合予以确认。5.1.9核查主要设备、材料、生产厂家资料。5.1.10核查设计变更及变更设计,提出监理意
6、见。5.1.11根据工程综合进度计划编制施工图交付进度计划,核查设计单位施工图进度,并进行督促、协调、落实，参加或主持定期召开的工程协调会。5.L12按期编制监理周、月、季、年报，内容包括设计进度、质量（包括质量趋势分析）、投资控制分析及设计变更、监理工作情况等，分析存在的各方面原因并制定应对措施报建设单位并交设计单位实施。不定期提出有关工程优化设计或变更的建议。5.1.13代表建设单位审核按工程施工合同文件规定应由各承包商提交的设计文件，审核报告报送建设单位。5.1.14参加工程竣工验收,对竣工图进行审核,提出监理意见。5.1.15对试生产期出现的设计设计问题作出记录并提出监理意见。5.1.
7、16根据监理工程的进展情况作不定期报告，如关于资金、资源投入及合理配置的建议;工程进展预测分析报告。5.L17建设单位要求提交的其它报告。5.1.18考核细则序号考核内容考核标准考核金额（元）1审查设计单位提出的设计文件、主要计算资料、计算书及审查系统的合理性未审查或审查不细，导致出现系列错误每项IooO2复查设计单位资质，对其质量保证体系的完善和正常运转进行监督并提出建议未进行或无记录5003复查和审核工程勘测文件未审查或无记录5004复查核实设计单位采用的新技术、新工艺、新产品，重大新技术报建设单位审批。未审查核实或无记录每次2023核查设计单位施工图交付进度,并进行督促、协调、落实对图纸
8、交付进度落不力每次3006进行图纸会审发现一分册不合格，漏检一项5007按期编制监理周、月、季、年报，内容包括设计进度、质量、投资控制分析及设计变更、监理工作情况等，分析存在的各方面原因并制定应对措施报建设单位并交设计单位实施未按期编制或内容不全面未编每次500,每个漏项1008参加工程竣工验收，对竣工图进行审核未参加竣工验收或未审核竣工图每次5009建设单位要求提交的其它报告未提交或未及时提交每项100-3005.2安全控制：5.2.1执行国家和上级有关安全健康与环境保护的有关政策、法令、规章制度。在项目安全委员会的领导下，对施工合同范围内所有工程项目的安全健康管理与环境保护进行监控，是工程
9、项目安全过程控制的监督管理部门。按年度实现了工程项目的安全管理目标，建设单位将根据有关规定对监理进行奖励。未实现工程项目的安全管理目标和未全面完成本管理办法的某项任务时，建设单位将根据本管理办法中的考核条例对监理进行考核处罚。5.2.2协助建设单位制定施工现场安全文明施工管理目标和措施。5.2.3监督检查承包商现场安全、文明施工情况，发现各种违章现象应及时督促整改，并按照“工程建设管理考核办法的罚款标准进行罚款处理。本款须每天巡视检查，重大工程危险项目按规定要求实行监理旁站。524审查各承包商安全体系并监督其有效运转。审查施工承包商编制的安全生产各项规章制度及安全健康工作程序，并监督其执行情况
10、。各承包商应建立的安全保障体系和管理制度的内容包括：524.1各级各类人员的安全生产责任制。524.2安全施工网络组织体系。5.2.43现场安全文明施工的措施规划。5.2.4.4安全监督监察组织机构。5.2.4.5安全文明施工目标责任制和与之配套的预留保证金制度。5.2.4.6安全健康与环境保护的各项管理制度（详见电力建设安全健康与环境管理工作规定中施工企业应建立的各种管理制度和各种安全管理的帐表册卡）。525审查施工组织设计、重大项目、重要工序、危险作业和特殊作业及现场总平面布置所涉及的安全施工措施和环境保护措施，并监督实施。审核单位工程开工报告。5.2.6检查各承包商的安全培训、安全交底工
11、作的执行情况，具体要做到：526.1督促各承包商进行全员年度安全教育和考试。5.2.6.2监督和检查各承包商安全教育室的建立和开展工作的情况，对严重违反安全规章制度的人员重新进行安全教育与学习，并经考试合格后方可重新上岗。526.3监督检查各承包商的新入厂人员的三级安全教育，并经考试合格后方可持证上岗。526.4监督检查各承包商对从事电气、起重、司炉、焊接、爆破、架子工、厂内机动车驾驶员、机械操作人员及接触易燃、易爆、有害气体、射线、剧毒等特种作业人员进行专业操作技术培训和安全规程的学习，并经政府有关部门考试合格并取证后方可上岗。5.2.6.5监督检查各承包商施工中采用新技术、新工艺、新型机具
12、等作业项目时进行适应新岗位、新技术、新的操作方法的安全技术教育和必要的实际操作训练，并经考试取证后方可上岗。526.6监督检查各承包商安全技术交底执行情况、重大作业项目和危险项目，要求安全技术交底内容具体、措施可行、手续完备、全员签字，达到规范标准。安全委员会安全监督办公室对上述培训项目每月进行一次检查，未完成上述培训作业项目时，按本管理办法中考核条例进行考核。5.2.7协调解决各承包商交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题，对重大问题应跟踪控制。对土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交生产所具备的安全文明施工条件进行过程控制，并签字确认。5.2.8严格控制土建交付安装、安装交
13、付调试以及整套启动、移交生产所具备的安全文明施工条件，并签字确认。5.2.9协助建设单位定期组织安全大检查工作，对检查中发现的问题应及时督促整改落实，做到闭环管理。5.291根据建设单位安监部门制定的各种规章制度定时参加组织的各类安全管理活动，并根据检查结果进行考核和跟踪整改落实。5.292根据上级指示精神和现场需要，协助建设单位组织专项安全检查和年度重大安全活动，并进行考核和监督整改。5.2.10参加人身重伤以上事故和重大机械、火灾事故以及重大厂内交通事故的调查处理工作（按照事故调查规程组织进行）。5211编制安全监理实施细则,并贯彻执行。5212检查施工安全措施、劳动保护和环境保护设施及汛
14、期防洪度汛措施等。5.2.13审查各承包商大、中型起重机械安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证，监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改。如发现大、中型起重机械无证操作时，按本管理办法中考核条例进行考核。5214对重大工程项目、重大危险作业项目实行监理旁站。安委会确定旁站工程项目，并不定期检查监理旁站情况，发现旁站不到位时，按本管理办法中考核条例进行考核。5.2.15定期检查各承包商的安全设施检验和使用情况，发现不合格的安全设施应监督各施工项目部限期更换，不允许出现超周期使用的不安全现象。安全设施的检验一般在每年的3月份进行。未进行检验和发现有超周
15、期使用的安全设施按本管理办法中的考核条例进行考核。5.2.16监督各承包商安全施工作业票、动火作业票的执行情况，发现问题及时整改。52”出现风、雨、雪、雾天气时，应按规程要求各承包商及时采取措施，并进行检查，遇有危及人身安全的紧急情况，应先行停工，后作研究处理。经建设单位三期办在出现上述恶劣天气时对施工现场进行检查，发现监理未发出停工令的情况时，按本管理办法中的考核条例进行考核。5218不定期参加和抽查各项目部、工程处（队）的的安全例会，发现问题及时进行指导和整改。5219按照施工现场文明施工的标准,对各施工项目部的作业场所和卫生责任区进行定期检查,一般以每周一次为宜,发现问题及时整改并进行考
16、核罚款。5220创造文明整洁的工作环境，达到原电力部电力建设文明施工规定及考核办法及中国华电集团公司火电机组达标投产考核标准（2023年版）的要求,施工和调试阶段的污（废）水排放满足国家环境保护的有关规定要求。5.2.21对监理公司安全工作考核细则序号考核内容考核标准考核金额（元）1检查各承包商的安全保障体系建立情况未按时进行5002监督检查各承包商建立安全健康与环境保护的各项管理制度有缺项或不完善3003每天对现场进行安全文明施工检查，发现违章及时进行整改处罚。发现不制止或未按违章标准处理2023审查施工组织设计、重大项目、重要工序、危险作业、和特殊作业及特殊作业现场总平面布置所涉及的安全施工措施和环境保护措施有缺项或不完善每项3005审核单位工程开工报告未审或审核不严每次2023监督检查各承包商进行安全培训、安全考试和特殊工种身体检查以及持证上岗情况未进行或有遗漏现象2023监督检查各承包商新进厂工人的三级安全教育情况未进行或检查不力2023每月一次监督检查各承包商采用新技术、新工艺、新型机具等作业项目
