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1、青田县财政地税局“三带三敢三不怕”作风教育实践活动实施方案为落实县委县政府部署开展的“三带三敢三不怕”作风教育实践活动的有关要求，切实转变干部作风，树立务实为民、清正廉洁、善做善为的良好形象，扎实推进攻坚创新。根据中共青田县委关于开展“三带三敢三不怕”作风教育实践活动的实施意见，在财税系统开展“三带三敢三不怕”作风教育实践活动。为使活动落到实处，现制定实施方案如下：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和中央、省、市、县有关会议精神，按照县委县政府的整体部署，结合优化发展环境活动，采取有力有效措施，切实加强干部队伍作风建设，凝心聚力，务实苦干，
2、攻坚创新，为全县经济社会又好又快发展提供可靠的财政保障。二、总体目标通过教育实践活动，全体干部在作风建设上切实做到“三带三敢三不怕”，形成勤学善思、主动学习的风气；深入企业、深入基层的风气；敢于攻坚、善于破难的风气；勤俭节约、清正廉洁的风气，为推动财税事业发展提供作风保障。三、主要内容（一）带头学习，营造轰轰烈烈的学习氛围1、狠抓学习落实。完善中心组学习制度和周一夜学制度，中心组一月一学，周一学习会一周一学。每月安排一天，邀请老师上一次课，同时班子成员每人每年上一堂理论辅导课，以激发干部学习热情、提升干部素质和强化业务知识。响应县委县政府号召，开展“远餐桌、离牌桌、近书桌”专项活动，结合“三带
3、三敢三不怕”实践活动，选择一本书进行重点学习，每位干部写一篇学习心得文章，不断提高全体干部的理论水平和实践操作能力。2、加强主题教育。以财税沙龙为载体，开展三大主题讨论活动。一是开展强能提效“十要十不要”主题沙龙讨论会。引导干部提高学习能力、端正工作态度和改进工作方式方法，推动工作干的更好更优。二是开展以“三带三敢三不怕”作风教育实践活动为主题的大讨论，要求干部在作风建设上切实做到“三带三敢三不怕”，在业务上创新攻坚、不怕困难，以增强干部的岗位责任意识和攻坚破难意识。三是开展以廉政和作风建设九要九不要为主题的专场沙龙讨论。要求干部牢记廉政是立身之本，牢筑思想防线，时刻不放松思想警惕，始终紧绷清
4、廉弦。同时围绕“三带三敢三不怕”开展机关文化走廊建设，营造良好的“三带三敢三不怕”环境氛围。3、注重引导教育。成立舆情小组，密切关注网络舆情反映出来的各类作风建设问题，引导干部加强学习，举一反三，做到引以为戒、警钟长鸣。开展榜样学习活动，组织干部观看先进典型宣传影片，以模范人物的事迹引导身边人，发挥引领作用，传递正能量。着力挖掘财税系统涌现的一批学习标兵，引导广大财税干部树立良好的财税形象，营造“比学习、比工作、比干劲”的良好学习风气。(一)带头干事，打造攻坚创新的财税集体1、开展财税攻坚行动。一是推行强能提效“十要十不要“。强能提效“十要十不要”是经过岁月历练得来的实践经验的总结，给我们总结
5、了如何干事情，把事情干好的方式方法，是我们开展各项工作的指导思想。要求每位干部把“十要十不要”当成十面镜子，经常拿出来照照，看看自己有哪方面的缺陷和不足，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，端正工作态度，把工作干的更有成效。二是出台财税业务攻坚创新分组方案，强化业务攻坚意识。把各个科室的工作亮点和工作重点进行归纳总结，引导干部创造性的开展工作，主动把工作做在前面，提高财税工作效率和成效，为县委县政府决策做好参谋。三是搭建计算机考核、政策研究咨询、部门信息共享和基层单位例会“四个平台”，组建税收政策研究咨询、计算机考核、税源分析和收入预测三个工作组，抓牢抓好重点和薄弱环节，促进税收管理精细
6、化。四是践行“三敢三不怕精神，强化破解难题意识。第一、破解增收难题，围绕“工业强县”战略，全力支持企业转型升级，积极落实“个转企”和小微企业规范升级帮扶政策，大力支持华侨总部经济、进口商品交易中心、千峡湖旅游度假区建设。第二、破解筹资难题，通过加大融资力度，落实项目贷款，探索筹集民间资本的好路子，积极争取上级资金，保障政府性投资项目顺利实施。第三、破解提效难题，继续完善财政资金使用绩效和资金安排相挂钩的绩效管理机制，把绩效观念贯穿到财税工作全过程。2、开展“三深入、三服务”活动，即深入基层、深入企业、深入项目，在深入中服务基层、服务企业、服务项目。一是领导干部带头深入联系镇北山镇开展蹲点调研，
7、班子成员结对联系村，定期深入一线巡查，深入了解农村发展实际存在的问题，有针对性的解决群众反映强烈的突出问题，帮助理清发展思路，促进当地经济发展。二是积极开展“走访企业优服务”活动，为企业提供纳税辅导，帮助企业解决实际问题，全年入企走访不少于600人次。针对意尔康、起步等4家拟上市企业的需求，提供税企一对一定向辅导，有力有效培育上市企业。继续加强对17家定点联系企业的帮助指导，促进企业平稳发展。进一步提高行政审批服务效率，审批事项从去年的27项减少到17项，给企业提供更大便利。三是做好纳税人满意度调查工作。结合税友龙版纳税人满意度调查模块和纳税人满意度征求意见表，通过电话、等平台告知纳税人调查目
8、的、调查时间等信息，促使广大纳税人对满意度调查工作有更深入的认识。以纳税服务满意度调查工作为契机，不断提高纳税服务质量，文明热情接待纳税人，高效办理涉税事项，更好更优的服务企业。3、开展行风效能大督查行动。建立县局明查暗访正常流转机制，成立督查组，一个星期开展一次明查暗访。由局班子成员带队检查、值周科室协同人事科共同检查等多种形式，做到定期与不定期检查相结合，明查与暗访相结合，进一步加大明查暗访的力度和频率，特别是要加强对行风建设的薄弱点和易发多发部位的监督检查，防止出现查而不纠、纠而复发的现象。对于违反行风效能规定的各种行为，按照相关文件规定严肃处理。（三）带头廉洁，塑造清正廉洁的干部队伍1
9、、严格遵守政治纪律。严守党的组织纪律、宣传纪律、群众工作纪律，特别是要严守政治纪律。响应县委县政府号召，在全局开展重温入党誓言、过党员政治生日、“学党章，守党章”等活动，促使广大党员干部增强党章意识，自觉遵守党章、维护党章。每位党员干部都要对照党章规定的八项义务和六项基本条件，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，加强党性修养和党性锻炼，讲党性，重品行，作表率。2、严格执行八项规定。严格执行中央和省、市、县密切联系群众转变作风“八项规定”，落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，不断加强自身建设。在开展“比勤俭、比节约、反浪费、反特权”专项活动中，严格执行厉行节约各项规定，从严控制行政
10、经费支出。发挥牵头单位职责，帮助和协同单位把好资金预算关、财务审核关和报表数据关，共同努力做好“三公”经费控压工作，做到月月有小结，月月有计划，确保活动顺利开展。在全局开展廉政和作风建设教育活动，每位干部写一篇廉政心得体会，提高干部廉政风险意识，打造一支精干高效、务实创新、干净干事的干部队伍。3、严格落实责任制。开展财税系统内部监督检查，检查范围包括涉及资金管理的科室和下属单位。通过对各单位的资金管理制度和内控制度的检查，更好的促进廉政建设，健全财税部门内部控制机制，提高财税管理水平。认真履行党风廉政建设职责，落实一把手“七不直接分管”制度，执行领导干部报告个人有关事项制度。继续推进风险防控机
11、制建设，依托税友龙版廉政效能风险防控模块，找准廉政建设风险点，推进财税系统惩治和预防体系建设，防范执法风险、职业风险。实行一票否决制，在全局如果有任何科室任何人违反党风廉政相关条例，一律一票否决，取消年终评优评先资格。四、工作步骤（一）组织动员阶段（4月中旬）成立领导小组，制定“三带三敢三不怕”作风教育实践活动实施方案，明确工作重点和职责分工，召开动员大会，部署“三带三敢三不怕”作风教育实践活动。（二）全面推进阶段（4月至10月）全面组织开展各项活动，做到按月制订计划，按月推进工作，在工作中认真查找实际工作和行风作风方面存在的各种问题，剖析原因，集中破解。领导小组定期、不定期对工作开展情况进行
12、督促检查，促进工作落实。（三）总结提高阶段（11月至12月）做好总结工作，对意见建议、困难问题的解决情况进行一次梳理，抓好督促整改、追责问效等工作。五、组织实施（一）建立机构，落实责任。成立财税局“三带三敢三不怕”作风教育实践活动工作领导小组，由局长任组长，纪检组长、副局长和总会计师任副组长，领导小组负责整个活动的组织协调。领导小组下设督查组、办公室，办公室设在人事科，负责日常工作。相关负责人切实担负起责任，组织好各成员积极参与”三带三敢三不怕”，确保教育有收获，实践有成效。（二）统筹兼顾，周密安排。把“三带三敢三不怕”活动与推动当前工作结合起来，以“三带三敢三不怕”活动推动各项工作的开展，紧密结合实际，大胆探索创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，以各项工作的新成果衡量“三带三敢三不怕”活动的成效，真正做到“三带三敢三不怕”活动与当前工作“两不误、两促进”。（三）注重宣传，营造氛围。充分发挥信息、网站等载体的作用，积极宣传“三带三敢三不怕”活动的重大意义，营造良好的舆论氛围，在全局掀起“三带三敢三不怕”活动的高潮。切实增强干部敢于担当、敢于攻坚、敢于创新的“三敢”作风和转变行风作风的责任意识和忧患意识。
