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1、某某乡2023年全国“两会”期间信访维稳工作方案为认真贯彻落实省、市、县信访有关会议通知精神和上级领导指示要求，扎实、细致地做好“两会”期间的信访稳定工作，结合我乡实际，特制定本方案。一、工作目标实现“四个不”（北京不去、本地不聚、外省不窜、网上不炒）；坚决杜绝极端恶性信访事件，为国家“两会”召开创造良好的社会环境。二、组织领导成立某乡“两会”期间信访维稳工作领导小组组长：某某副组长：某某成员：某某领导小组负责做好全乡信访工作的调度，督促、协调好矛盾纠纷的排查、化解，重点人员的稳控、劝返，每天两次“零报告”及各村情报信息的收集梳理、研判、反馈和上报,突发信访事件的应急处理。领导小组办公室由某某
2、负责，办公室下设：情报信息组；重点人员稳控组；稳控劝返组；矛盾纠纷调处组；后勤保障组；督查组。领导小组办公室负责调度“两会”期间全乡信访维稳工作，组织指挥我乡对越级上访人员的预防和处置工作，协调和落实预防处置工作中的具体问题，全面掌握事态发生、发展的全过程及相关情况，及时向乡党委、政府报告。情报信息组：某某同志任组长，副组长某某，成员由综治办人员组成，具体负责收集重点信访人员的身份证号码、近期照片、社会关系、联系电话和报告重点信访人员活动情况，以及全乡维稳信访情况和“零报告”情况。每天实行两次“零报告”，即每天上午09：30前，下午15：30前，由村书记负责报驻村领导，驻村领导分别以电话或短信
3、形式报分管领导，信息收集汇总后报党委书记，有事报事，无事报平安；重点人员脱控随时报告。重点人员稳控组：某某同志任组长，各驻村领导任副组长，乡驻村干部和村干部为成员。每一位重点信访对象成立一个稳控小组，信访人员分为三个等级：A级为最高等级,曾去北京非访过，实行24小时稳控；B级为重点信访，没去过北京非访，但扬言要去北京非访，实行每天二次见面；C级为一般信访，平时在县、乡信访，实行每天一次见面，做到重点信访人员稳控在当地。稳控劝返组：某某同志任组长、司法所长某某任副组长，成员由某某、相关村书记组成，负责外出劝返重点信访人员。矛盾纠纷调处组：由驻村领导任组长、驻村干部及村干部任成员，调处组要深入开展
4、矛盾纠纷的大排查、大化解工作，做到接访和下访相结合，及时梳理矛盾纠纷，认真科学研判，着力调解和重点化解积案。后勤保障组：由某某同志任组长，乡党政办、财政所工作人员任成员，乡财务预借5万元作劝返工作经费，由办公室保管随时备用。每个组要保证一辆车况良好的车俩和2名驾驶员，确保能够随时调配、随时出发。工作督查组：某某同志任组长，成员由某某组成。负责稳控干部到岗到位、责任工作落实等情况的督查、通报，问责。三、工作措施（一）强化矛盾排查，及时就地解决问题。从3月3日开始到两会结束，各村、单位要实行每天滚动式的排查梳理,努力把上访苗头排查到位。对已经解决问题的要注意反弹；对合理诉求和部分合理诉求没有解决的
5、，要尽快解决到位；对不合理诉求的要做好思想疏导工作。对新发生的进京赴省非访、向中央巡视组反映问题的尤其是重复非访人员以及中央、省、市交办的重点人员，要积极排查梳理，跟进化解和就地稳控工作。对群众反映较为集中的征地拆迁、环境保护、社会保障、企业改制、劳资纠纷、以及非法集资、涉军人员、农校委培生等各类群体等题，对近期中央、省委巡视组交办的信访案件、对省、市、县联席会议交办的信访积案要认真受理办理，依据有关政策法规，及时就地妥善解决，将人员稳定在当地。对排查出来的矛盾纠纷、信访问题要逐一建立档案、落实包案领导、责任人，做到化解或稳控到位。（二）强化疏导稳控，确保“人不出去”。切实掌握重点人员的基本情
6、况（包括家庭成员、社会关系、联系方式等）及思想动态，按照“五知”（知思想变化、知活动动向、知生活状况、知交往人群、知家庭困难）、“五到位”（管理到位、教育到位、帮扶到位、化解处置到位、联动到位）的要求，全面开展重点人员分类管控帮扶工作，积极做好他们的思想疏导。对“两会”期间可能赴京上访人员，逐一落实包案领导和疏导稳控措施。同时，坚持区别对待、区别稳控的方针,按照“一案一策”的要求切实做好重点人员及其亲属的稳控工作。由包稳控领导定期与其见面，做到行知轨迹、去知动向，确保24小时盯死看牢，切实将重点人员稳控在当地，杜绝“两会”期间重点人员脱控上访情况的发生。（三）强化信息研判，牢牢掌握工作主动权。
7、从3月3日开始到两会结束，相关工作人员必须保证24小时通信畅通，值班人员要坚守岗位，妥善处理值班期间的各类事项并认真做好值班记录。要切实加强信息收集和分析研判工作，坚持“日报告、日研判”制度，按照“及时、准确、完整”的要求，重点掌握内幕性、实况性的各类信息，加强对各种矛盾纠纷、信访问题等不稳定因素发展变化趋势的分析研判预测，及时掌握影响稳定的问题和隐患，要确保信息畅通，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象，发现重点人员脱控要做到及时报告（上访人员姓名、身份证号码、手机号码、具体的失控时间、地点）。（四）奖惩措施1.对稳控工作有突出表现的乡村干部给予一定经济奖励。2,对不服从调度，不值班值守的乡村干部由乡纪委处理。3.对重点人员脱控，造成赴京、省、市非访登记的，对责任领导干部、村书记主任采取组织处理，并处经济处罚。
