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1、某某县村级公益性岗位管理办法为了进一步加强村级扶贫公益性岗位（以下简称公益性岗位）规范与管理，充分发挥公益性岗位在安置农村贫困人口增收脱贫中的积极作用，根据河南省转移就业脱贫实施方案（豫办2016）27号）等文件精神，结合我县实际，制定本办法。一、设置原则（一）坚持按需设置原则。岗位开发设置遵循因事设岗、以岗定人、因岗定责、总量控制的原则，结合本地贫困人员就业需求和村集体经济资产收益等实际，合理确定公益性岗位的种类、数量及用工形式。（二）坚持精准帮扶原则。从事公益性岗位的人员必须为建档立卡贫困户家庭成员、评选的边缘户和家庭困难的低保户。一个户至多聘用一人到公益性岗位工作。外出务工的贫困人员不得
2、参与公益性岗位竞聘。（三）坚持自愿公开原则。尊重农民意愿，在自愿报名的基础上公开、公平、公正选拔聘用。（四）坚持统一管理原则。公益性岗位人员实行“县督查、乡统一管理、村用、村监督”的形式，原则上不跨村聘用。二、实施对象为建档立卡系统内有劳动能力和弱劳动能力的就业意愿、外出就业困难的建档立卡贫困劳动力、边缘户和家庭困难的低保户。重点面向建档立卡贫困劳动力。三、聘用程序(一)岗位设置。行政村根据各自用人需求和资金状况,提出岗位设置申请，经各乡镇(办事处)批准后，按照发布公告一申报一审核一评定一公示一聘用一备案的程序实施。(二)选聘程序1.公告。行政村在符合条件的村组，且村民活动较集中的醒目位置张贴
3、选聘公告。公告应当包括以下内容：(1)选聘资格条件、名额。(2)选聘范围、程序、方式。(3)岗位职责及报酬。(4)报名方式和需要提交的相关材料。(5)其他相关事项。2 .申报。符合条件的贫困人员根据自身条件和意愿，向村委会申报，提交相关资料。3 .审核。根据申报材料和选聘条件，村委会经过民主评议，组织人员对申报材料进行审核，对审核通过的人员进行公示，公示期不少于10天。4 .评定。乡镇政府对行政村审核上报的人员进行研究，确定拟聘人员。乡镇政府对拟聘人员名单在乡镇进行张榜公示，公布举报电话。公示期不少于10天。5 .聘用。按照“县督查、乡管、村用、村监督”的管理机制，公示期满后，对没有问题或者反
4、映问题不影响聘用的,由行政村与其签订聘用协议。6 .备案。聘用人员花名册及聘用协议报经县脱贫攻坚领导小组办公室和县人社局备案。7 .岗前培训及安排上岗。聘用人员确定后，乡镇（办事处）和行政村要按岗位类别组织岗前培训，使其掌握岗位所需的基本规范和技能，熟悉岗位工作标准和相关要求，并及时安排上岗开展工作。四、薪酬待遇及发放岗位工资待遇实行差异化分配。原则上按岗位性质及劳动力情况，发放岗位工资。有劳动能力，工作量大的，每月工资不低于500元；弱劳动力，工作量较小的，每月工资不低于200元。岗位工资来源于县财政投入的村集体经济收入。岗位工资原则上由乡镇或者行政村直接拨付至公益性岗位人员一卡通。确需直接
5、发放现金的，由行政村向乡镇提出申请，乡镇批复同意后，村两委组织村监委、驻村第一书记、驻村工作队员等参与发放，由公益性岗位人员本人签字，并留有影像资料存档。五、考核管理（一）建立考核管理机制。各乡镇（办事处）和行政村要制定具体的考核管理办法，对所有聘用人员实行台账管理,切实加强对聘用人员的考核管理。具体考核工作由所在乡镇政府和村委会负责。聘用人员的考核结果作为核发岗位补贴的依据。（一）签订聘用协议。行政村要与聘用人员签订村级村级扶贫公益性岗位人员聘用协议，聘用协议实行一年一签，一年期满后考核合格，经双方同意，可以续签。要为符合条件的聘用人员依法缴纳工伤保险费，不符合参加工伤保险条件的，可购买相应
6、的商业保险，所需费用由村集体经济收入承担。（三）加强考核评价。考核实行平时考核和年终考核相结合，考核内容主要包括履行岗位职责、遵守规章制度和工作纪律等情况。凡平时考核或年终考核不合格人员，行政村向乡镇（办事处）提出建议，经审核后，取消其聘用资格，终止聘用协议，并停发岗位补贴。（四）聘用人员退出机制。有以下情形的，应退出公益性岗位：L入学、服兵役、转入城镇、户籍迁出或移居本村之外的；2刑事犯罪的；3.终止就业需求的；4.不履行岗位职责的；5.由他人顶替上岗的；6.通过其他渠道已实现就业的；7.其他不适合继续从事公益性岗位工作的情形。凡有人员退出时，行政村应在当月月底前报告乡镇政府，停止发放岗位补
7、贴。公益性岗位人员实行动态管理，出现空岗时，用行政村汇报乡镇政府同意后，可按规定程序予以补充。六、工作要求（一）强化组织领导。县脱贫攻坚领导小组办公室和县人社局主要做好公益性岗位指导和督促检查，各乡镇（办事处）和行政村是扶贫公益性岗位组织实施的责任主体，并负责任务的具体落实。（一）加强监督管理。乡镇（办事处）和行政村要对选聘过程中公告、公示等环节的工作通过拍照、摄影等方式，做好记实留存。要对选聘工作进行全程监督，对反映的有关选聘问题，县脱贫攻坚领导小组办公室要及时核实、查处。对有严重问题并查有实据的拟聘用人员，取消聘用资格。乡镇（办事处）要加强聘用人员日常管理和监督检查，定期不定期对日常管理、聘用人员履行岗位职责情况进行检查，及时发现和解决问题。县脱贫攻坚领导小组办公室要定期向社会公布公益性岗位设置情况及资金使用情况。（三）严肃工作纪律。乡镇（办事处）、行政村在组织实施过程中，要严格按政策规定和程序办事，严格遵守工作纪律，确保把这项为民实事办实、办好。对优亲厚友、暗箱操作以及虚报、谎报、套取资金等行为，将严肃追究相关人员的责任。严禁无劳动能力人员从事公益性岗位，严禁外出务工人员从事公益性岗位。岗位补贴资金坚持专款专用、公开透明的原则，严格执行资金管理制度，自觉接受监察、财政、审计等部门的监督，主动接受社会监督。
