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1、长兴县卫生健康局文件长卫健发（2022）73号长兴县卫生健康局关于印发2022年全县卫生健康工作要点的通知县人民医院和县中医院医共体集团及其成员单位、各县级医疗卫生单位、县第三人民医院、浙医健长兴医院、南方水泥职工医院、各民营医院：2022年全县卫生健康工作要点已经局党委研究同意，现印发给你们，请遵照执行。长兴县卫生健康局2022年6月14日2022年全县卫生健康工作要点2022年长兴县卫生健康工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于疫情防控和卫生健康的重要论述和指示批示精神，坚决贯彻县委县政府决策部署，认真落实省市卫生健康工作要求，紧紧围绕“优健长
2、兴”目标，牢牢抓住世卫医改项目试点、数字化改革两项抓手，高质量实施共富六大行动，持续强化四大保障，开展覆盖全生命周期医疗健康服务建设，推进共同富裕走深走实，为我县奋力推进“富美长兴”建设、打造健康中国先行示范县和高质量发展建设共同富裕示范区县域典范提供坚实的卫生健康保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。一、严守疫情防控底线建强公共卫生防控体系L慎终如始守牢疫情防控底线。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“科学精准、动态清零“总方针，克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，坚决落实疫情防控“七大机制”，持续发挥抗疫主力军作用，不断优化疫情防控举措，全面提升疫情监测预警、流调溯源、分析研判、
3、应急反应、核酸检测、院感防控、分类救治等科学精准防控能力。强化“吹哨责任”和监测预警能力，推进流调队伍扩容提质，建立不少于5支共50人的流调队伍，分级强化公卫人员流调能力的培训演练，实现“人人能流调加强医疗救治能力建设，完成300床方舱医院和健康驿站建设，强化核酸检测能力建设，建成10万管/日核酸检测基地和购置1万管/日核酸检测移动车1辆，推动核酸检测关口前移。扩大重点人群核酸检测覆盖面，全面做好常态化核酸检测工作。加强发热门诊（诊室）规范化管理和常态化督导，压实发热门诊（诊室）“哨点”职责。持续夯实疫情防控”网格化”精密智控，实现量化细化闭环管理。加强集中隔离场所规范管理，持续做好重点环节、
4、重点人群、重点场所常态化疫情防控措施。持续推进新冠疫苗接种工作，加强免疫接种和提高60周岁以上老年人接种率。坚决守住全县不出现规模性疫情底线。（责任科室：疾病预防控制科、医政科）2 .提升公共卫生服务能力。根据省市统一部署，推进疾病预防控制体制机制改革，做好疾控机构标准化建设。推进城乡居民“三免三惠”健康行动，保质保量完成参保城乡居民健康体检工作任务，做好老年人健康评估和功能维护项目试点。做实做优“一老一小”重点人群免费流感疫苗、水痘疫苗接种。推进重点疾病早筛早诊早治，高效完成重点人群结直肠癌筛查年度任务，实施慢性阻塞性肺疾病首轮筛查。继续保持巩固消除疟疾、消除血吸虫病成果。积极争创国家级慢性
5、病综合防控示范区。推进艾滋病社区管理试点和传染性肺结核患者隔离治疗管理工作。探索近视防控适宜技术降低儿童青少年近视率，完成适龄儿童窝沟封闭年度任务，推进中小学生肥胖、心理、脊柱侧弯等学校健康工作，做好健康危害因素监测。深化社会心理服务体系建设，加强医疗机构精神心理健康服务能力建设，开展辖区内居民心理健康宣教活动，规范落实严重精神障碍患者免费服药、看护补贴和监护补助发放工作。做好职业病危害专项治理，完善职业病防治技术支撑体系，加大职业健康执法力度，开展健康企业、职业健康自助管理小组、健康达人创建，全面推进职业健康保护行动。（责任科室：疾病预防控制科、社区和妇幼卫生科、综合监督和职业健康科）二、紧
6、抓试点契机构建优质高效整合型医疗卫生服务体系3 .推进全县域服务体系整合提优。以“中国-世界卫生组织医改项目试点”为契机，深化与清华大学万科公共卫生与健康学院合作，落细落实“13618”改革全景图，实施“更加精准”的资源下沉和能力提升工程。深化“三医联动”“六医统筹”集成改革,有序衔接全市基本医疗保险制度统筹。高水平推进县级医院与省、市等医院医联体建设，建立健全现代医院管理制度，完善内部控制制度和绩效评价机制。推进县人民医院“千县工程”创建、县妇幼保健院完成三级乙等复评，力争建设市级以上共建医学高峰和龙头学科等4个以上。（责任科室：医政科、社区和妇幼卫生科、组织人事科、规划财务和审计科）4 .
7、提升基层服务能力。持续推进医疗卫生服务领域“最多跑一次改革提档升级，巩固深化30项改善医疗卫生服务项目，进一步向基层拓展延伸。进一步推进基层医疗卫生机构补偿机制改革，提升“保基本保障水平，落实基层医疗卫生机构疫情防控政府购买服务政策。迭代开好“舒心就医”班车，优化就医流程，提升群众就医体验。持续开展“优质服务基层行”活动，积极推进基层特色科室建设，落实县域医共体对基层分院的技术支撑和质量持续改进，推动优质医疗资源向村（社区）延伸，不断提升基层医疗机构门急诊和住院服务能力,力争新创建达到国家推荐标准的基层医疗卫生机构3家以上。推进龙山街道社区卫生服务中心、虹星桥港口社区卫生服务站国家残疾人康复之
8、家试点工作。（责任科室：信息中心、医政科、社区和妇幼卫生科、规划财务和审计科）5 .深入推进中医药传承创新发展。充分依托现有中医资源,做强龙头中医院，以满足群众中医药服务需求为导向，推动中医优质医疗资源提质扩容和均衡布局，做实基层中医药服务网络，力争100%社区卫生服务站提供中医药服务，1个以上乡镇级中医馆达到国家基层“旗舰中医馆”建设标准。推广中医综合诊疗模式，探索以中医药适宜技术防控儿童青少年视觉健康，力争国家试点1个。强化中医药知识和中医药健康理念的普及和推广，全县开展中医药健康服务20场以上、中医药大讲堂20场以上，力争65岁以上老年人和0-3儿童中医药健康管理率达到75%以上，高质量
9、完成全国基层中医药工作示范县复审。（责任科室：医政科、疾病预防控制科）6 .加强人才引育力度。编制新一轮三年行动计划（2023-2025年），以“建高峰”“补短板”为人才引育重点,力争入选省551卫生人才工程1名以上，引进硕士以上学历优秀人才10名以上。以“才聚基层”共富班车为载体，面向基层卫生院公开招聘转编一批优秀医务工作人员，定向培养农村社区医生16名，引进中级以上职称人员5名。强化本土人才培养，深化与浙江大学、浙江中医药大学等高校的合作，加强骨干人才和基层中医药人才培养力度。加强干部队伍建设，采取多形式锻炼培养，挂职省市、外派援助、下沉一线一批干部，组织开展管理和技术骨干、后备干部培训班
10、。（责任科室：组织人事科、医政科）三、深化数字赋能构建整合型智慧健康服务体系7 .推进卫生健康整体智治。按照省卫健委“1+3+N”体系架构和卫生健康数字化改革指南2.0工作要求，深入推进“健康大脑+智慧医疗服务体系，迭代更新数字化改革重大应用“一本账S2”,通过“顶层设计、全县统建、试点创新、全县复用、省市推广放大数改成效。全域推进“数据治理”，打造标准、实时、完整、准确的区域卫生信息平台，筑牢数字健康底座。以省统建电子健康档案系统试点为契机，持续推进区域内电子健康档案与其他相关系统之间的互联互通。深化数字医共体建设，建立健全“两慢病”健康指数应用体系，深化老年慢病数字化健康服务项目，着力做好
11、“浙里健康e生”应用长兴试点建设,以数字赋能全面提升基层医疗机构数字健康管理水平和服务水平。提档升级医疗机构信息化水平，三级医疗机构电子病历应用水平全面达到四级，三级综合性医院力争达到五级。推进县域内公立和民营医疗机构诊疗行为监管数字化，探索医疗、医保、医药三医联动数智监管。（责任科室：信息中心、社区和妇幼卫生科、医政科、综合监督和职业健康科）8 .推进健康多跨场景应用。全面推广浙里防疫、浙医互认、浙里急救、数智卫监等省统建应用，加快落地市统建“云检查、云病历、云药房”应用。进一步完善“互联网+医疗”服务，拓展“互联网+护理”服务内容。完善“健康大脑+”体系，加快“健康大脑+急救联动”、“健康
12、大脑+健康银行”建设。推进“未来社区”“未来乡村”健康场景建设，丰富健康场景应用，构建智慧健康管理新模式。（责任科室：信息中心、医政科、社区和妇幼卫生科、疾病预防控制科、综合监督和职业健康科）四、强化“大健康”理念推进全域健康促进9 .深入推进全民健康促进提质。深化实施健康浙江26项行动，加快专项行动示范试点打造。推进健康促进县创建，探索构建“健康融入所有政策，相关政策体系，谋划跨部门健康促进行动。深入推进爱国卫生运动，倡导文明健康绿色环保生活方式，将健康促进的理念融入乡村建设全过程，新增建设健康村（社区）30个，10个国家卫生乡镇通过本轮复评，结合美丽乡村建设开展除四害村建设，四害密度控制水
13、平持续保持在C级以上。创新实施健康素养提升，扩大“健康银行”试点范围，深化健康处方规范化建设，持续开展健康素养“五进”巡讲300场以上，居民健康素养水平力争达到40%。大力构建健康促进场所，新增健康家庭、健康企业等健康细胞300个以上，新增健康步道、健康公园等健康支持性环境20个以上。加大专业戒烟服务供给，探索建立县乡村三级戒烟服务网络和线上自助服务平台。（责任科室：健康促进科、疾病预防控制科）10 .全面推进医防融合能级提档。加强县域医共体框架的基本公共卫生服务项目管理,进一步提升牵头医院公共卫生能力,完善项目管理运行机制，提升国家基本公共卫生服务均等化水平。做细做实老年人、0-6岁儿童、慢
14、性病患者等重点人群健康管理,65岁以上老年人城乡社区规范健康管理服务率、高血压和2型糖尿病患者基层规范管理率均达61%以上。深化“两慢病”全周期健康管理推进分级诊疗改革，完善医共体内部协同机制和双向转诊机制，推进“两慢病”健康指数务实应用，利用牵头医院专科优势，发挥县乡慢病管理中心和慢病联合共管团队作用，做实分级分类慢病联合管理；推进“慢病共富班车”项目，新增慢性病一体化门诊4家以上，开展健康中国糖尿病高危人群健康教育与筛查能力提升项目试点。做实家庭医生签约服务，加强签约服务内涵建设，稳步扩大签约服务覆盖面,全县常住人口签约率达44%以上，十类重点人群签约率达85%以上。（责任科室：社区和妇幼
15、卫生科、信息中心、医政科）五、聚焦多元化需求推动全生命周期服务优质共享11 .完善积极生育支持措施。加大宣传力度引导群众按政策生育，提高出生率。取消社会抚养费等制约措施，清理和废止相关处罚规定。加强人口监测，提高人口信息的完整率和正确率。制定出台贯彻中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定和省、市实施意见的工作意见，推动假期、税收、补助等生育配套支持措施落地见效，着力降低婚嫁、生育、养育、教育成本，逐步构建支持生育的制度体系。大力推进多样化、多层次托育服务体系建设，加强县乡3岁以下婴幼儿照护服务指导中心内涵建设和从业人员培训，加快向日葵亲子小屋建设，多形式开展养育照护服务活动，
16、加强家庭育儿专业指导，协同推进“浙有善育”、“湖有善育”数字化服务,积极培育育儿友好乡镇（街道）、村（社区），全力争创育儿友好县。建成标准化婴幼儿照护服务实训基地1家，“医、防、护”儿童健康管理中心2家，新增1个乡镇（街道）建有托育机构，新增托育机构5家以上，新增托位410个（普惠型246个），新增向日葵亲子小屋16个，千人托位数达到3.2个。（责任科室：人口监测和家庭发展科、社区和妇幼卫生科、计生协）12 .落实计划生育家庭权益保障。规范实施计生家庭奖励扶助制度、计生特殊家庭扶助制度，全面启动农村双女户家庭奖励扶助制度，按时足额发放到位。组织奖特扶制度绩效评价、全部信息核查比对、资金使用情况、计生特殊家庭“三个全覆盖，等政策落实情况检查，迎接国家督查。落实计生特殊家庭就医定点机构就医引导服务、挂号费无感减免服务。发挥计生协组织作用，深入开展“暖心行动工（责任科室：人口监测和家庭发展科、计生协）13 .扎实推进妇幼健康服务。推进长兴县
