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1、2022年中小学党组织领导下的校长负责制实施方案切实加强党对学校教育工作的领导，进一步完善学校内部管理体制、增强依法办学意识、加强学校党的建设、推进学校民主管理。学校特制定以下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共中央办公厅关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）要求，坚持以人为本，推进素质教育，全面贯彻党的教育方针，培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人。二、主要内容学校实行党支部领导下的校长负责制，在上级党组织和教育行政部门的领导下，学校党组织发挥政治核心作用。校长对学校的教育教学和行政管理工作全面负责。教代会参与学校民
2、主管理、民主监督。三、党组织的主要职责学校党小组要按党章规定完成党的基层组织的八项基本任，发挥政治核心作用，保证党的路线、方针、政策在学校得到贯彻落实。1、坚持党的基本路线，坚持社会主义办学方向，认真贯彻党和国家的教育方针，保证社会主义办学方向，维护学校的安定团结和政治稳定。2、负责学校领导班子思想政治建设和作风建设，健全各项党建制度，加强民主集中制、群众观念等教育。加强党风廉政建设，切实提高领导班子推动科学发展，促进校园和谐的能力。3、参与学校重大问题的决策。按照学校重大问题议事决策规则积极参与决策。4、做好干部和人才有关工作。根据“党管干部”原则做好校内中层干部的推荐、考察、培养、教育等工
3、作，加强后备干部和人才队伍建设。5、支持和监督校长依法行驶职。从份发挥党的政治优势、组织优势协调学校内部关系，化解各种矛盾，调动各方面的积极性，促进团结，共同办好学校。6、领导学校精神文明建设和思想政治工作，加强学生德育工作。7、领导和支持教职工代表大会开展工作，保障教职工代表依法行使民主管理权力，充分发挥教代会参与民主管理和民主监督的作用。8、领导工会、共青团、少先队等群众组织和关心下一代工作小组的工作，支持他们根据章程独立自主开展工作。9、加强党的自身建设。切实加强党支部的组织建设和党员队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三、校长的主要职责校长是学校的法人代表，对外
4、代表学校，对内全面负责学校的教育教学和行政管理工作。校长要支持配合党组织开展工作。1、主持学校行政全面工作，正确贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法规，坚持正确的政治方向，团结教职工，保证学校的办学方向，积极稳妥地推进教育改革；按教育规律办学，确保教育质量，努力培养德、智、体全面发展的社会主义现代化的建设者和接班人；按照学校章程实施管理，建立健全学校的规章制度和各项管理措施。2、实施任务目标责任制。校长应根据国家法律法规、上级行政部门的要求和本校的实际情况提出学校长远发展目标和期责任目标，经学校教代会讨论通过，报上级教育局审批后施。3、负责教师队伍建设。组织制定教师队伍建设规划和培训计划，推进
5、学习型推对建设，促进教师专业化发展，不断提高教师职业道德水平、专业水平、创新素质和科研能力；加强对班主任、中青年和骨干教师的培养，严格教师队伍管理,改善教师队伍结构，建设一支德才兼备、富有创新精神和实践能力的教师队伍。4、全面负责学校教育、教学、科研工作。树立为了每一个学生的终生发展的理念，坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展的思想，以学生为本，教师为主导，实施素质教育，把德育、智育、体育、美育有机地统一在教育教学的各个环节中，促进学生全面发展。5、负责总务后勤工作。贯彻勤俭办学原则，坚持总务工作为教学为师生服务的方向，严格财务管理，提高教育资源使用效益，健全财务规章制度；关心师生生活，
6、爱护师生健康,严格管理校产和财物，抓好平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园的建设，不断改善办学条件。6、支持学校党组织开展工作，充分发挥党支部在推动学校改革发展和维护稳定中的作用；支持工会、共青团、少先队等群众组织的活动。做好民族团结工作。7、发挥学校的社会服务功能，积极支持社区建设，积极参与社区教育活动，推动社区及家长参与学校管理和监督，促进学校、家庭教育、社区教育的协调一致，形成良好的育人环境.四、教职工代表会的主要职权学校教代会是教职工参与学校民主管理、民主监督的基本形式，教代会接受学校党组织的领导。1、团结教职工认真学习和贯彻执行党的路线、方针、政策,坚持社会主义办学方向，努力完成教
7、育教学和其它各项任务。2、听取和讨论校长的工作报告。审议学校章程、发展规划、重要改革措施、财务报告以及学校其他重大问题，提出意见和建议。3、审议通过学校教职工聘用聘任方案、奖惩办法、重要规章制度以及其他与教职工切身利益有关的重大事项。审议通过后，校长颁布施行。4、审议决定有关教职工生活福利的重大事项。5、积极支持校长履行职责，及时收集反馈教职工对学校工作的意见，对学校工作实行民主监督。6、教代会提案及做出的决定，校长应当认真处理和落实。校长对教代会通过的事项有不同意见时，通过校委会会议集体讨论后决定。五、学校重大问题的议事规则学校重大问题要按照议事规则和程序，经过校委会集体讨论后决策，做到依法
8、决策、科学决策、民主决策。（一）学校重大问题的内容1、制定和修改学校章程;2、制定学校发展规划、年度与学期工作计划和课程计划；3、重大改革措施及规章制度；4、学校精神文明建设实施方案；5、校内岗位设置和教职工聘任、聘用工作方案；6、师资队伍建设实施方案；7、教职工收入分配和考核奖惩方案；8、年度经费预算、决算及大额经费支出安排；9、重大基建项目和校产发展计划；10、制定校园及师生安全制度；11、其他重大问题。（二）重大问题决策的主要形式1、学校职权内重大问题决策由校委会议讨论决定。2、校委会议由校长主持召开。3、校委会议成员为学校党支部书记、校长、副校长、主任和工会主席（或中层以上干部）等。4
9、、校委会议对学校工作重大问题进行集体讨论，如遇认识不统一，讨论意见发生分歧，按校委会大多数意见执行。（三）学校重大问题决策的主要程序1、确定议题，列入议程。需要列入校务会议讨论的重大问题，由校长听取各方意见后提出，与学校党支部书记共同商议确定。2、调查研究，形成方案。对确定的议题进行调查研究，广泛征求党内外意见，校长与党支部书记充分酝酿，形成共识和主导性意见。3、会议讨论，形成决议。学校重大问题在校委会议上充分讨论，形成决议。4、明确分工，组织实施。凡经校委会议讨论决定的重大问题，由校长明确分工，负责实施。党支部保证监督实施，工会积极配合支持实施。5、凡涉及教职工切身利益的重大问题应提交教职工
10、代表大会讨论。6、根据管理权限，须报上级有关部门批准的重大问题要按规定报批后方可实施。学校党总支贯彻执行党组织领导下的校长负责制情况自查报告习近平总书记指出：党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。近年来，我校坚持把党的全面领导作为办好教育的根本原则，积极推行党组织领导下的校长负责制，学校党组织进一步扛责任、担重任，真正把党建工作融入中心、嵌入管理、促进发展，推动党的全面领导“横到边、纵到底、全覆盖”，为推动教育高质量发展提供坚强政治保障和组织保障，实现“把关”“定向”“赋能”作用。一、主要做法（一）强化制度引领，构建运行保障机制。一是建立健全议事规则。我校
11、相继制定出台了学校党总支会议制度、“三重一大”集体决策制度、校长办公会会议制度等多项制度，在议事范围、议题确定、会议召开、会议决议、落实督办等方面提出明确规定和具体要求，实现了学校党总支与行政议事决策制度的全覆盖。同时，明确党组织议事决策规则“前置程序”，完善相关清单，细化各类会议参会人员、议事范围和事项，既避免党组织包揽行政事务，又避免行政难题上交。二是持续推进制度建设。立足学校实际，按照“继承、完善、创新、提高”的思路，聚焦党群行政、教学科研、学科学生、人事后勤、财务审计等学校内部管理的各个方面,“立改废”30余项规章制度，不断构建科学规范制度体系，形成事事有章可循、人人按章办事的氛围，推
12、动依法办学理念贯穿全过程。三是完善运行机制。坚持党组织嵌入式领导、融入式管理，推行班子成员联系部门机制，根据个人分工，每人牵头联系3个职能科室，负责2个教学单元，做到事事有组织，人人讲政治。同时，常态化开展沟通协调，党总支书记、班子成员每逢大事必先沟通，并经常听取有关部门的意见建议，支持班子成员们按照分工积极主动开展工作。（二）加强班子建设，提升贯彻执行能力。一是加强理论学习。用好党内政治生活这一重要法宝，从严从实开展组织生活，抓实“三会一课”、民主评议党员、主题当日等组织生活制度，采取多种方式、组织各层级深入学习上级有关精神,充分运用“学习强国”打造指尖上的微课堂，研究制定奖惩办法，持续唤醒
13、党员身份意识，让党员在党组织这个“大熔炉，中经受锻炼，实现了正本清源。二是提高执行能力。按照“双向进入、交叉任职”党的领导体制，4名主要领导交叉任职。积极谋划在教学科研一线成立教代会组织，积极探索教授治学和民主管理有效途径。三是推进科学决策。落实好党总支领导下的校长负责制，严格执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则研究决定重大事项。推行集体决策督促督办机制情况。学校党总支会议、校长办公会议均形成会议记录，编发会议纪要。办公室负责会议决定的跟踪督办，落实情况分别向党总支会议、校长办公会议汇报。实施过程中对党总支会、校长办公会决定事项有变更调整的，均按照决策程序提出议
14、题并按复议结果执行。（三）党政团结一心，促进学校事业发展。一是充分发挥党总支领导核心作用。党总支把主要精力放在把方向、管全局上，党总支书记牵头抓总，主动当好施工队长，组织研究学校改革发展稳定中的重大问题和重要事项，督促检查党总支决议贯彻落实，大力支持校长开展工作，根据校党政班子成员变动充实情况，商校长提出班子成员合理分工意见，维护学校领导班子始终团结和谐。二是支持校长依法独立负责开展工作。党总支领导重在决策，校长负责重在组织执行。党总支不包揽行政事务，校长自觉接受党总支集体领导，认真贯彻执行党总支决定。学校党总支与校长做到了分工明确、任务清晰，各司其职、各担其责，校党总支班子成员切实做到了联席
15、不分席、联手不推手、连心不离心，建立了平时有分工、非常时不分家的党政工作机制。三是党政团结一心，上下步调一致。领导班子成员在集体决定重大事项前，班子成员充分酝酿沟通，不定期的在党总支上报告各自分管领域的工作情况，班子成员之间相互点评，既肯定工作中的进步,也指出存在的不足和努力的方向，在充分交流中增进理解与支持，班子成员心往一处想、劲往一处使，大家互相尊重、互相支持、互相提醒，把主要精力集中到干事创业上。全校上下逐步形成“风气正、关系顺、人心齐、思路清、工作实、发展快”的良好氛围。（四）搭建平台载体，激活党建引领活力。一是坚持党组织建设成为攻坚克难的战斗堡垒。采取党建、管理、资源、考核“四同工作
16、法”，坚持“三培养”，让总支带支部、支部带党员、党员带骨干、骨干带全员，有效破解各自为战的发展难题，截至目前，X名教育教学骨干被发展成中共党员，X名党员被培养成教育教学骨干，X名党员培养成为学校中层领导。二是书记切实履行“第一责任人”责任，建立抓党建工作责任清单，在学校设立教师先锋岗、党员志愿服务队等,在值班值守、教育教学等方面党员身先士卒，做到了“跟我来”“随我走”，有力有序守护了师生的生命健康安全。落实逐级工作报告制度情况。三是学校认真落实逐级工作报告制度，党总支书记每年向县教育工委报告学校党建工作责任制履行情况；学校党政领导班子成员每年在民主生活会上报告重要事项实施情况及履行“第一责任人”“一岗双责”情况,并在干部大会上开展年度述职；校长每年向教职工代表报告学校行政工作，接受监督和检查，定期向党总支
